23 Mei 2022
DAVOS – Transisi energi global, yang sangat penting bagi upaya mitigasi perubahan iklim dan penyediaan energi yang aman dan terjangkau bagi semua orang, telah mengalami kemajuan yang stabil dalam beberapa tahun terakhir.
Menurut analisis tren Indeks Transisi Energi Forum Ekonomi Dunia – sebuah indikator gabungan yang melacak kemajuan transisi energi antar negara – skor rata-rata global telah meningkat dalam sembilan dari 10 tahun terakhir, dengan lebih dari 80 persen negara-negara di seluruh dunia mengalami peningkatan. untuk melakukan perbaikan. Kecepatan transisi energi agak melambat akibat pandemi Covid-19. Pada tahun 2021, listrik bertenaga angin dan surya menyumbang lebih dari 10 persen pembangkit listrik global untuk pertama kalinya, dan skala kendaraan listrik meningkat dua kali lipat.
Meskipun ada kemajuan, peringatan pemanasan global terus meningkat, dan dunia juga menghadapi krisis energi karena kekhawatiran akan keamanan dan keterjangkauan energi. Lebih dari 700 juta orang di seluruh dunia masih kekurangan akses terhadap kebutuhan energi dasar, dan kemajuan menuju akses universal terhenti sejak awal pandemi. Laporan penilaian terbaru oleh IPCC telah mengeluarkan kode merah untuk kemanusiaan, yang merupakan tantangan yang tampaknya mustahil untuk mengurangi emisi gas rumah kaca (GRK) global dalam tiga tahun ke depan agar tetap dapat mencapai tujuan Perjanjian Paris yaitu net zero pada tahun 2050.
Sebagian besar kemajuan dalam transisi energi secara historis dimungkinkan oleh intervensi sisi pasokan, menggantikan sumber bahan bakar yang banyak mengandung karbon dengan energi alternatif terbarukan.
Mengingat bahan bakar fosil masih menyediakan lebih dari 80 persen energi dunia, langkah-langkah dari sisi pasokan tidak akan cukup untuk melakukan transformasi net-zero. Tantangan lainnya adalah “dekade penyampaian” yang mengantarkan pada fase ketidakpastian yang semakin besar. Kemacetan rantai pasokan yang diperburuk oleh pandemi, perselisihan perdagangan, hambatan makroekonomi, dan perang Rusia terhadap Ukraina telah mengguncang fondasi sistem energi.
Negara-negara menghadapi tekanan secara bersamaan pada ketiga pilar transisi energi: pembangunan dan pertumbuhan ekonomi, kelestarian lingkungan, serta keamanan energi dan akses yang terjangkau. Terdapat banyak hal yang belum diketahui di luar batasan transisi energi, sehingga memerlukan perubahan paradigma dalam strategi dan tindakan segera.
Target iklim internasional harus dapat ditegakkan secara hukum melalui kebijakan dalam negeri
Lingkungan kebijakan jangka panjang yang ambisius dan stabil sangatlah penting. Meskipun konsensus global penting mengenai tujuan iklim dicapai melalui Perjanjian Paris, Kontribusi Sukarela yang Ditentukan Secara Nasional yang ditetapkan oleh negara-negara tidak sejalan dengan tingkat ambisi yang diperlukan untuk membatasi pemanasan global hingga di bawah 1,5 derajat pada tahun 2050 C. Selain perjanjian internasional, diperlukan kebijakan dalam negeri yang dapat ditegakkan secara hukum.
Di antara 10 penghasil emisi GRK terbesar di dunia, hanya Jepang, Kanada, Uni Eropa, dan Korea Selatan yang memiliki target net-zero yang mengikat secara hukum. Mengingat semakin bergejolaknya iklim politik yang ditandai dengan bangkitnya populisme, upaya perubahan iklim tidak bisa dibiarkan begitu saja dengan adanya pergeseran prioritas politik. Memasukkan target iklim ke dalam undang-undang yang dapat ditegakkan secara lokal dapat memberikan stabilitas dan kepastian, sehingga memungkinkan kemajuan yang stabil melalui siklus politik.
Perencanaan keamanan energi perlu diubah menjadi model “berjaga-jaga”.
Pemulihan ekonomi yang cepat dan tidak terduga akibat pandemi ini dan perang Rusia terhadap Ukraina telah mengungkap kerentanan keamanan energi bahkan di negara-negara yang paling siap menghadapinya. Rantai pasokan energi sejauh ini terbukti berjalan dengan baik, dan pendekatan just-in-time telah memungkinkan inovasi dan optimalisasi efisiensi di seluruh rantai nilai.
Namun, keterbatasan dari pendekatan ini sudah jelas, dimana kendala keselamatan menyebabkan munculnya kembali pembangkit listrik tenaga batu bara di banyak negara.
Ketika sistem energi dikonfigurasi ulang melalui transisi, perencanaan keamanan energi harus berubah dari just-in-time menjadi just-in-case, yang memerlukan pemeliharaan kapasitas cadangan dan infrastruktur penyimpanan yang memadai, dengan mekanisme pasar untuk memberi insentif pada investasi dalam solusi ini. Keuntungan lebih lanjut dalam ketahanan energi dapat diperoleh dengan memperhatikan sisi permintaan energi dan bukan hanya pasokan – efisiensi energi dan penghematan energi juga dapat berperan dalam hal ini.
Selain itu, aturan sederhana “jangan menaruh semua telur dalam satu keranjang” juga berlaku untuk ketahanan energi. Dengan mendiversifikasi bauran energi dan impor energi, ketahanan energi dapat ditingkatkan.
Investasi energi ramah lingkungan yang mengurangi risiko sangat penting untuk menjaga aliran modal seiring kenaikan suku bunga
Kesenjangan pendanaan masih besar, dan risiko investasi energi, terutama di negara-negara berkembang, sangatlah penting. Investasi global dalam transisi energi telah meningkat tiga kali lipat dalam satu dekade terakhir, menjadi US$755 miliar (S$1,04 triliun) pada tahun 2021. Namun, peningkatan investasi ini terjadi setelah satu dekade ekspansi ekonomi dan sebagian hal ini dimungkinkan oleh kebijakan moneter ekspansif dan suku bunga acuan yang rendah.
Mengingat prospek kenaikan suku bunga untuk mengendalikan inflasi, tantangan rantai pasokan, dan kenaikan harga komoditas, daya saing biaya proyek energi terbarukan terhadap aset bahan bakar fosil yang ada dapat terpengaruh. Teknologi energi terbarukan yang padat modal lebih sensitif terhadap kenaikan biaya pendanaan dibandingkan bahan bakar fosil. Dengan menaikkan suku bunga acuan, mengatasi risiko terkait operasi, pelaksanaan, dan kebijakan dapat membantu menjaga daya saing biaya teknologi energi terbarukan.
Langkah-langkah seperti menawarkan stabilitas pendapatan, meningkatkan kelayakan kredit pelanggan, perbaikan operasional dan infrastruktur untuk mengurangi gangguan, dan sinyal permintaan yang jelas untuk memungkinkan pembiayaan neraca oleh industri dapat membantu mempertahankan aliran investasi energi ramah lingkungan yang diperlukan.
Pertimbangan kesetaraan dan keadilan harus menjadi pusat transisi energi
Konsumen dan dunia usaha di seluruh dunia mengalami harga energi yang mencapai rekor tertinggi, sebagian besar disebabkan oleh pemulihan permintaan energi yang belum pernah terjadi sebelumnya pada tahun 2021, kurangnya investasi dalam pasokan, dan ketidakstabilan geopolitik. Karena relatif tidak elastisnya permintaan energi dalam jangka pendek, tingginya harga energi telah berkontribusi pada tingkat inflasi harga konsumen tertinggi dalam beberapa dekade. Kelompok masyarakat yang rentan dan usaha kecil terkena dampak yang sangat besar, hal ini menunjukkan adanya tantangan dalam mewujudkan kesetaraan dan keadilan dalam transisi energi.
Mempertahankan keterjangkauan energi sangat penting tidak hanya untuk pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan sosial, namun juga untuk mempertahankan dukungan terhadap kebijakan iklim. Ketidakseimbangan pasar energi yang bersifat sementara mungkin terjadi berulang kali selama transisi energi, sehingga memerlukan solusi sistemik jangka panjang untuk memastikan akses yang terjangkau bagi kelompok rentan dan usaha kecil.
Mekanisme dukungan yang efektif akan bergantung pada kemampuan untuk menargetkan penerima bantuan yang diperlukan dan merancang langkah-langkah yang tidak menghambat konsumsi yang efisien dan bertanggung jawab.
Belajar dari manajemen pandemi untuk mengatasi hambatan perilaku terhadap efisiensi energi
Intervensi di sisi penawaran harus dibarengi dengan langkah di sisi permintaan untuk memperkuat transisi energi. Tingkat peningkatan efisiensi energi, yang secara luas dianggap sebagai bahan bakar pertama karena daya saing dan kelimpahan biayanya, berada di bawah tingkat yang diperlukan untuk transformasi net-zero yang tepat waktu. Menurut Badan Energi Internasional, intensitas energi dalam PDB dunia telah meningkat sebesar 1,3 persen per tahun selama lima tahun terakhir, jauh di bawah tingkat perbaikan sebesar 4 persen yang diperlukan dalam dekade ini untuk mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050.
Keterlibatan dan partisipasi aktif konsumen sangat penting untuk pengelolaan sisi permintaan yang efektif. Meskipun hambatan perilaku dan kognitif masih ada dalam inisiatif efisiensi energi, pengalaman pandemi ini menunjukkan bahwa adaptasi perilaku sosial mungkin dilakukan dalam jangka pendek.
Penyebaran informasi yang transparan dan konsisten, memulihkan kepercayaan terhadap institusi, dan merancang intervensi yang mempertimbangkan dampak distribusi antar kelompok pendapatan dapat membantu mendorong partisipasi konsumen dalam efisiensi energi.
Kita membutuhkan transisi energi yang seimbang
Dalam kondisi gejolak makroekonomi dan geopolitik saat ini, sistem energi tidak kebal terhadap guncangan. Menjalani transisi energi melalui ketidakpastian ini sangatlah penting, meskipun kemajuan bertahap yang signifikan dan cepat akan terwujud setelah hal-hal tersebut dapat dicapai.
Menyeimbangkan dan secara bersamaan memajukan pentingnya pertumbuhan dan pembangunan ekonomi, keamanan energi dan akses yang terjangkau, serta kelestarian lingkungan dapat meningkatkan ketahanan transisi. Hal ini dibutuhkan saat ini lebih dari sebelumnya.