4 Agustus 2023
TOKYO – Upaya Pasukan Bela Diri untuk merekrut personel baru menghadapi hambatan besar. Selain dampak langsung dari menurunnya angka kelahiran di negara tersebut, seluruh SDF tahun fiskal lalu juga diguncang oleh skandal kekuasaan dan pelecehan seksual. Akibatnya, SDF hanya mampu merekrut sekitar 60% dari jumlah personel baru yang direncanakan untuk menjalankan misi garis depan.
Panel ahli Kementerian Pertahanan yang membahas cara mengamankan sumber daya manusia untuk SDF mengusulkan reformasi mendasar pada bulan Juli. Usulan tersebut mencakup penghapusan pelecehan dan perbaikan kondisi kerja, dan SDF segera meresponsnya.
Musim panas adalah waktu yang menentukan
Di daerah Akihabara di Tokyo, di mana matahari menyinari orang yang lewat pada sore hari tanggal 21 Juli, personel SDF mendekati siswa sekolah menengah berseragam sekolah dan mengatakan kepada mereka, “Kami adalah anggota SDF. Kami mengadakan acara di seluruh negeri. Maukah Anda menghadiri acara tersebut?”
Dengan bermandikan keringat, mereka membagikan brosur kepada para pemuda tersebut.
Hingga akhir Agustus, Kementerian Pertahanan berencana mengadakan sekitar 600 acara pertukaran publik di fasilitas SDF secara nasional. Hal ini termasuk menampilkan kapal SDF kepada publik dan tur berpemandu oleh unit SDF.
Kampanye ini dilakukan dalam skala yang belum pernah terjadi sebelumnya. Pada hari yang sama, personel SDF juga mempromosikan acara tersebut di tempat-tempat seperti distrik Kinshicho dan Suidobashi di Tokyo.
Pada tanggal 1 Juli, kegiatan rekrutmen dan promosi SDF diizinkan untuk mulai menargetkan siswa sekolah menengah yang dijadwalkan lulus musim semi mendatang.
Kolonel Minobu Matsumoto dari Divisi Perekrutan dan Transisi Karir Kantor Personalia Darat mengatakan, “Kami mendekati musim panas ini sebagai waktu yang menentukan dalam kegiatan perekrutan kami. Kami berbicara tentang kondisi kerja, suasana SDF, dan proses di mana rekrutan baru dapat berkembang, untuk menarik minat generasi muda sebagai langkah pertama.”
‘Tanpa staf…’
Mengingat kemajuan maritim Tiongkok yang agresif, pemerintah bertujuan untuk meningkatkan anggaran pertahanan tahunan dari tahun fiskal 2023-2027 menjadi ¥43 triliun, yang 1,5 kali lebih besar dari anggaran sekarang.
Namun, dalam laporan yang dirilis pada tanggal 12 Juli, panel ahli kementerian menyatakan: “Tidak peduli seberapa canggih peralatan yang SDF peroleh, kemampuan pertahanan kami tidak dapat ditunjukkan tanpa personel yang mengoperasikannya.”
Jumlah personel SDF yang ditunjuk berjumlah sekitar 247.000 orang. Mereka dibagi menjadi tiga kategori: anggota biasa yang disebut “shi” dalam bahasa Jepang; bintara yang menjabat sebagai anggota inti setiap satuan; dan petugas yang memerintahkan mereka.
Perekrutan sangat sulit dilakukan pada peringkat shi.
Menurut Kementerian Pertahanan, tingkat perekrutan untuk pangkat ini berkisar antara 80% dan 100% selama dekade terakhir.
Namun pada tahun fiskal terakhir, SDF hanya mampu merekrut 10.120 personel dari jumlah yang dibutuhkan, padahal SDF berencana merekrut 16.225 personel. Hal ini menurunkan angka tersebut menjadi 62%. Tingkat rekrutmen baru yang diterima bekerja sebagai personel SDF dengan kontrak jangka pendek, yang berlangsung selama dua hingga tiga tahun, hanya 43%.
Penurunan ini berasal dari sejumlah faktor seperti pulihnya tawaran pekerjaan dari perusahaan swasta, yang mempekerjakan lebih sedikit anggota baru selama krisis virus corona, dan meningkatnya jumlah orang tua yang enggan membiarkan anak-anak mereka bergabung dengan SDF setelah invasi Rusia ke Ukraina.
Selain itu, muncul skandal di mana mantan anggota perempuan GSDF mengalami pelecehan seksual saat bekerja di unit GSDF. Hal ini berkembang hingga Kementerian Pertahanan melakukan inspeksi pertahanan khusus terhadap seluruh personel SDF. Skandal tersebut tampaknya berdampak negatif terhadap aktivitas perekrutan.
Juga di tahun anggaran ini, seorang anggota muda GSDF terlibat dalam insiden penembakan. Hal ini semakin memperburuk masalah rekrutmen SDF.
Seorang pejabat senior kementerian pertahanan menyatakan keprihatinannya, dengan mengatakan, “Syi sebagian besar adalah orang-orang muda dengan kekuatan fisik. Jika kita tidak dapat memperoleh cukup rekrutan baru dalam peringkat ini, kemampuan SDF secara bertahap akan melemah.”
Generasi Z
Sasaran rekrutmen SDF adalah generasi muda berusia 18 hingga 32 tahun, yang termasuk dalam Generasi Z dan akrab dengan Internet. Kementerian mempercepat upaya untuk memperbaiki kondisi kerja bagi mereka.
Pasukan Bela Diri Maritim sedang mempertimbangkan pengenalan internet berkecepatan tinggi Starlink melalui jaringan satelit SpaceX, sebuah perusahaan pengembangan luar angkasa Amerika, sehingga anggota kru dapat tetap berhubungan dengan keluarga mereka melalui ponsel cerdas mereka. Hal ini karena misi MSDF melibatkan perjalanan berbulan-bulan.
Meskipun koneksi LAN nirkabel saat ini tersedia di ruang terbatas, personel muda MSDF telah menyatakan ketidakpuasan yang mendalam karena kecepatan transmisi yang lambat.
Diskusi mengenai reformasi bahkan mencakup aturan tentang gaya rambut yang diperbolehkan.
Misalnya, Pasukan Bela Diri Udara melarang personel pria memotong potongan rambut “dua blok”, di mana rambut dipotong sangat pendek di bagian samping. GSDF meminta personel wanita untuk tidak memakai kuncir kuda dan menyatakan bahwa rambut pendek lebih disukai.
Pejabat SDF mengatakan aturan tersebut diputuskan karena gaya rambut dapat mengganggu penggunaan topi atau penutup kepala lainnya.
Namun, panel ahli menekankan dalam laporannya bahwa peraturan internal SDF “harus diubah atau dihapuskan jika tidak kurang rasional, sejauh tidak berdampak buruk pada kepercayaan publik.”
Laporan tersebut juga menyebutkan kenaikan gaji bulanan dan tunjangan bagi personel SDF. Mengenai pelecehan, ditekankan bahwa “penting untuk membangun lingkungan organisasi yang tidak menoleransi tindakan-tindakan ini sama sekali.”
Berdasarkan usulan tersebut, Kementerian Pertahanan berencana melanjutkan reformasi.
‘Jangan gagal menangkap bakat’
Jumlah bayi yang lahir tahun lalu, yang diumumkan oleh Kementerian Kesehatan, Perburuhan dan Kesejahteraan, merupakan rekor terendah yaitu 770.000, kurang dari setengah dari sekitar 2 juta kelahiran setiap tahun pada tahun 1970an.
Karena angka kelahiran kemungkinan akan terus menurun, SDF diperkirakan akan semakin sulit mendapatkan anggota baru.
Prof. Hajime Ota dari Universitas Doshisha mengatakan, “Generasi Z cenderung menghindari hubungan antar manusia yang hierarkis, dan sensitif terhadap pelecehan dalam suatu organisasi.”
Profesor yang merupakan pakar teori organisasi ini melanjutkan: “Bahkan jika angka kelahiran yang rendah terus berlanjut, saya yakin ada generasi muda yang akan merasakan manfaat dari pekerjaan SDF dan ingin bergabung. Agar tidak gagal dalam menarik talenta-talenta tersebut, kita perlu memanfaatkan sepenuhnya alat-alat online dan melanjutkan reformasi organisasi.”