21 Desember 2022
DHAKA – Situasi di negara bagian Rakhine Myanmar kembali mencekam, dengan kembali terjadi insiden baku tembak antara tentara dan Tentara Arakan (AA) baru-baru ini. Tentara menggunakan mortir dan melancarkan serangan udara terhadap tentara Arakan. Helikopter militer tersebut beberapa kali memasuki wilayah udara Bangladesh dan melanggar hukum internasional. Permusuhan di perbatasan telah meningkatkan ketegangan baru dan mengancam peluang repatriasi pengungsi Rohingya di Bangladesh.
Lebih dari 1,1 juta warga Rohingya saat ini tinggal di 34 kamp di Cox’s Bazar. Negara ini menampung pengungsi Rohingya dan mengambil berbagai inisiatif untuk memulangkan mereka ke tanah air mereka, Myanmar. Setidaknya dua upaya repatriasi telah gagal sejak kedatangan pengungsi terakhir pada tahun 2017. Pada bulan Agustus tahun ini, setelah lima tahun eksodus mereka ke Bangladesh, mereka menegaskan kembali pentingnya repatriasi ke tanah air mereka. Sebelumnya, mereka mengadakan kampanye di bawah bendera “Pulang” di kamp-kamp untuk menarik perhatian komunitas dunia agar mengambil langkah darurat guna memulangkan mereka dengan aman dan bermartabat. Selama kunjungan Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia Michelle Bachelet ke kamp-kamp tersebut pada bulan Agustus, mereka menuntut inisiatif PBB yang efektif untuk memperbaiki situasi di tanah air mereka dan memulai repatriasi. Menanggapi hal ini, dia hanya mengimbau masyarakat Rohingya untuk bersabar.
Sementara itu, pemerintahan yang baru terpilih digulingkan melalui kudeta militer pada Februari 2021. Belakangan, pemerintahan bayangan, yang dibentuk atas nama Pemerintah Persatuan Nasional (NUG), dengan sayap bersenjatanya Angkatan Pertahanan Rakyat (PDF), memulai gerakan melawan junta militer, membangun perlawanan kuat terhadap tentara yang melakukan kekerasan. Eskalasi ini membuat proses repatriasi warga Rohingya semakin tidak menentu, penantian para pengungsi semakin terancam berubah menjadi Waiting for Godot versi modern.
Situasi saat ini
Pengungsi Rohingya mendiami daerah perbukitan di wilayah pesisir selatan Bangladesh. Mereka tinggal di sana dengan fasilitas yang sederhana, tidak memiliki pekerjaan dan sedikit akses terhadap pendidikan. Karena mereka terjebak di kamp yang penuh sesak, mereka menjadi tidak manusiawi.
Lebih dari 80 persen pengungsi di Cox’s Bazar bergantung pada bantuan luar untuk bertahan hidup. Setiap keluarga mendapat jatah pangan bulanan sebesar Tk 1.030 per orang. Masyarakat Rohingya telah berulang kali menekankan bahwa menjalankan keluarga dengan alokasi ini sangatlah sulit. Di sisi lain, masuknya pengungsi telah memberikan tekanan yang luar biasa terhadap masyarakat tuan rumah dan lingkungan hidup di negara yang berpenduduk padat. Komunitas tuan rumah di Cox’s Bazar juga sangat rentan dan berisiko tinggi mengalami kelaparan seperti warga Rohingya, menurut laporan WFP.
Tingkat pertumbuhan populasi di kamp-kamp tersebut mengkhawatirkan; Menteri Dalam Negeri Asaduzzaman Khan Kamal mengatakan pada bulan April tahun ini bahwa sekitar 35.000 bayi lahir di kamp-kamp Rohingya setiap tahunnya. Kurangnya akses terhadap air bersih, nutrisi yang memadai dan fasilitas layanan kesehatan menyebabkan malnutrisi dan wabah penyakit. Kesempatan untuk mendapatkan pendidikan formal bagi anak-anak Rohingya sangatlah kecil – 75 persen dari anak-anak tersebut tidak mendapatkan pendidikan formal. Remaja yang frustrasi tumbuh tanpa keterampilan dan tujuan masa depan, membuat mereka rentan terhadap geng pemuda terorganisir dan aktivitas kriminal.
Keamanan internal di kamp-kamp juga terancam seiring dengan meningkatnya aktivitas berbagai organisasi bersenjata. Polisi setempat mengatakan bahwa sekitar 2.441 kasus telah diajukan terhadap warga Rohingya dalam lima tahun terakhir, yang mencakup setidaknya 14 jenis kegiatan kriminal, termasuk pembunuhan, narkoba, perdagangan manusia, penculikan, pencurian, perampokan, perampokan, senjata dan pemerkosaan. Setidaknya 109 orang tewas dalam “pertempuran” dengan pasukan keamanan. Sekitar 14-20 kelompok kriminal bersenjata aktif di kamp-kamp di Ukhiya dan Teknaf. Pada Agustus 2022, 115 pembunuhan telah dilaporkan dalam lima tahun terakhir akibat konflik internal di antara geng-geng ini. Dalam empat bulan terakhir, setidaknya 20 orang tewas, sebagian besar dari mereka adalah pemimpin pro-repatriasi.
Apa berikutnya?
Situasi kamp semakin buruk karena sebagian besar bantuan untuk kamp-kamp Rohingya berasal dari negara-negara Barat, yang mengalihkan perhatian mereka pada perang Rusia-Ukraina. Berbagai krisis global seperti pandemi Covid, krisis Afghanistan dan yang terbaru perang Rusia-Ukraina telah memperburuk kerentanan dan memperburuk situasi. Laporan menyebutkan hanya 43 persen dari jumlah USD 881 juta yang dibutuhkan berdasarkan Rencana Respons Bersama 2022 yang telah didanai pada tahun 2022. Pada tahun 2021, jumlah yang dicairkan sebesar 72 persen dari kebutuhan sebesar USD 943 juta.
Ketegangan baru di negara bagian Rakhine menimbulkan ancaman baru bagi populasi Rohingya. Setidaknya 20 keluarga Rohingya melarikan diri ke Bangladesh pada bulan September karena bentrokan yang sedang berlangsung. Menurut orang-orang yang baru tiba, sekitar 1.000 warga Rohingya menunggu untuk menyeberang melalui sisi lain perbatasan.
Pada tanggal 20 Oktober, Menteri Luar Negeri AK Abdul Momen mengatakan pemerintahan militer saat ini di Myanmar telah setuju untuk menerima kembali warga Rohingya setelah verifikasi, namun tidak ada kerangka waktu khusus untuk hal tersebut. Sebelumnya, pada 14 Juni, Bangladesh menyerahkan daftar 830.000 individu yang berisi data biometrik, namun pihak berwenang Myanmar hanya memverifikasi 58.000. Hal ini menyiratkan bahwa motif mereka tampaknya adalah untuk menunda proses tersebut.
Saat berpidato di Majelis Umum PBB pada bulan September, Perdana Menteri Sheikh Hasina meminta PBB untuk memainkan peran yang kuat dan efektif dalam menciptakan lingkungan yang aman untuk repatriasi. Tiongkok dan Rusia mendukung tentara junta demi kepentingan politik dan ekonomi mereka sendiri. Dewan Keamanan PBB juga gagal menemukan solusi efektif terhadap krisis Rohingya, meskipun terdapat dukungan global yang luas terhadap orang-orang yang teraniaya. Meskipun blok-blok Barat menyuarakan keprihatinan mereka dan mendanai bantuan bagi para pengungsi, mereka tidak dapat memainkan peran efektif dalam memfasilitasi repatriasi. Melanjutkan proses ini membuat orang-orang Rohingya menjadi pihak yang paling menderita.
Sebagai kekuatan regional, India dan negara-negara anggota ASEAN harus bekerja sama dengan negara-negara yang terkena dampak krisis ini ketika krisis ini berkembang dan meningkatkan radikalisme, ekstremisme, dan kejahatan lintas batas. Satu-satunya solusi adalah memulangkan warga Rohingya ke tanah air mereka sendiri. Oleh karena itu, dunia harus mengambil langkah-langkah efektif dan menggunakan semua cara yang ada untuk meminta pertanggungjawaban Myanmar dalam hal repatriasi.
Erina Haque adalah seorang aktivis hak asasi manusia, peneliti urusan pengungsi dan kolumnis lepas.