28 Juli 2022
TOKYO – Belanja pertahanan Jepang harus ditingkatkan dari sekitar ¥5,4 triliun pada tahun fiskal ini ke kisaran pertengahan ¥6 triliun pada tahun fiskal berikutnya, Sekretaris Jenderal LDP Toshimitsu Motegi mengatakan pada simposium baru-baru ini di Tokyo.
“Jika pemerintah tidak memberikan arahan yang jelas dan terus menjadi perpanjangan dari masa lalu, Jepang tidak dapat mengatasi lingkungan keamanan yang berubah secara drastis,” kata Partai Demokrat Liberal, dengan alasan bahwa penting untuk mengadakan diskusi mengenai pembangunan yang diperlukan. anggaran.
Motegi menyampaikan pandangan tersebut dalam simposium yang diselenggarakan oleh Yomiuri International Economic Society dan The Yomiuri Shimbun pada hari Senin.
Sasarannya, kata Motegi, adalah memperkuat kemampuan pertahanan Jepang secara drastis dalam waktu lima tahun, dengan pedoman yang ditetapkan oleh Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) bagi para anggotanya (Jepang bukan anggota) untuk membelanjakan setidaknya 2% dari produk domestik bruto untuk belanja pertahanan.
Belanja pertahanan Jepang pada tahun fiskal ini berjumlah 0,96% dari PDB. Menurut Kementerian Pertahanan, jika anggaran untuk penjaga pantai Jepang dan pengeluaran lainnya diperhitungkan dengan cara yang sama seperti standar alokasi anggaran NATO, belanja pertahanan Jepang pada tahun fiskal 2021 adalah sekitar ¥6,9 triliun, atau 1,24% dari PDB.
“Perbedaan dari standar NATO harus diperhitungkan,” kata Motegi.
Pemerintahan Perdana Menteri Fumio Kishida, yang juga merupakan presiden LDP, telah menetapkan kebijakan untuk membelanjakan, antara lain, ¥400 miliar selama tiga tahun untuk pengembangan sumber daya manusia dan dukungan pekerjaan kembali.
“Sejujurnya, jumlahnya kecil,” kata Motegi, seraya menambahkan bahwa belanja perlu ditingkatkan menjadi sekitar ¥1 triliun dalam lima tahun.
Terkait pasokan semikonduktor dan barang penting lainnya, Motegi mengatakan perlunya berbagi peran dengan negara-negara yang memiliki sense of value yang sama dalam memproduksi produk tersebut dari segi keamanan ekonomi.
Masalah mengenai pengamanan dana
Motegi berbicara di tengah meningkatnya kekhawatiran mengenai pertahanan dan cara membiayainya.
Para anggota LDP mulai membahas cara mengamankan sumber daya keuangan untuk peningkatan belanja pertahanan secara penuh pada akhir tahun ini, ketika tiga dokumen terkait pertahanan diperkirakan akan ditinjau dan usulan anggaran untuk tahun fiskal berikutnya akan disetujui. dikompilasi.
Meskipun terdapat dukungan yang kuat terhadap penerbitan obligasi pemerintah, ada pula yang meminta pemerintah untuk memprioritaskan biaya jaminan sosial, yang merupakan pengeluaran terbesar.
Kishida telah dengan jelas menyatakan tujuannya untuk meningkatkan belanja pertahanan negara secara “signifikan” paling cepat pada tahun anggaran berikutnya.
Pemerintah berencana untuk meninjau Strategi Keamanan Nasional, Pedoman Program Pertahanan Nasional dan Program Pertahanan Jangka Menengah pada akhir tahun ini dan bermaksud untuk memutuskan sejauh mana belanja pertahanan harus ditingkatkan dalam lima tahun hingga tahun fiskal 2027.
Manifesto LDP pada pemilihan Dewan Dewan baru-baru ini menetapkan target anggaran pertahanan sebesar 2% dari PDB. Fokusnya sekarang adalah pada bagaimana mengamankan sumber daya keuangan tambahan sebesar beberapa triliun yen untuk mencapai tujuan tersebut.
Di dalam partai, sebagian besar anggota partai konservatif mendorong penerbitan obligasi pemerintah untuk menutupi seluruh jumlah tambahan tersebut. Mendiang mantan perdana menteri Shinzo Abe, yang merupakan tokoh penting di kalangan partai konservatif, berpendapat: “Belanja pertahanan adalah anggaran untuk mewariskan negara ini kepada generasi berikutnya, jadi sebaiknya belanja itu ditanggung oleh obligasi pemerintah.”
Anggota LDP yang dekat dengan Abe dalam masalah ini sangat tidak puas dengan perdebatan mengenai pendanaan saat ini. Seorang anggota partai tingkat menengah mengatakan: “Ini adalah hal yang sangat penting bahwa pengeluaran pertahanan untuk menanggapi lingkungan keamanan yang keras telah terhambat oleh perdebatan mengenai bagaimana mengamankan sumber daya keuangan.”
Di sisi lain, ada pula anggota partai yang menentang penerbitan obligasi pemerintah karena akan membebani generasi mendatang.
“Jika belanja pertahanan ditingkatkan sedemikian rupa, diskusi mengenai apakah akan menurunkan standar tunjangan jaminan sosial tidak akan terhindarkan,” kata Ketua Komisi Penelitian Perpajakan LDP Yoichi Miyazawa, yang dekat dengan Kishida. Minggu di program BS TV Tokyo.
Komentar Miyazawa menyiratkan bahwa daripada mengandalkan penerbitan obligasi pemerintah dalam jumlah besar, pemerintah harus mementingkan disiplin fiskal dan menentukan prioritas. Biaya jaminan sosial, seperti layanan kesehatan dan pensiun, juga diperkirakan akan meningkat.
“Obligasi pemerintah tidak lebih dari utang dan beban pembayarannya akan tetap menjadi beban generasi mendatang,” kata Natsuo Yamaguchi, pemimpin mitra koalisi LDP, Komeito. “Tidak baik jika terlalu bergantung pada mereka.”
Jika obligasi pemerintah tidak digunakan untuk menutupi pengeluaran dan biaya jaminan sosial tidak berkurang, kenaikan pajak bisa menjadi pilihan. Setelah Gempa Bumi Besar di Jepang Timur pada tahun 2011, pajak pendapatan dan perusahaan untuk sementara dinaikkan untuk membiayai rekonstruksi. Seorang pejabat senior Kementerian Keuangan mengatakan bahwa pemerintah juga harus menggunakan kasus ini sebagai referensi perdebatan mengenai belanja pertahanan.
LDP berencana memulai pembahasan mengenai komposisi anggaran untuk tahun anggaran berikutnya pada minggu ini. Kishida bermaksud untuk memutuskan posisinya mengenai masalah ini setelah melakukan pembicaraan dengan LDP dan koalisi yang berkuasa.