16 Februari 2022
SEOUL – Dalam setiap pemilu, kandidat yang didukung oleh partai besar – serta para pemain tunggal di liga kecil – melakukan perjalanan lintas negara, tampil di TV, membeli iklan di surat kabar, dan mengelola tim kampanye skala besar yang terdiri dari para ahli dan tokoh industri terkemuka.
Tentu saja, semua hal ini harus dibayar dengan harga yang mahal, dan meskipun setiap pemilu dikenang sebagai sebuah kontes antar kandidat yang bersaing untuk menarik perhatian para pemilih, setiap kampanye hanya akan membuahkan hasil jika miliaran won dikumpulkan dan dihabiskan di balik layar.
Untuk pemilihan presiden ke-20 pada tanggal 9 Maret, Komisi Pemilihan Umum Nasional memperbolehkan setiap kandidat untuk membelanjakan hingga 51,3 miliar won ($42,8 juta) untuk keseluruhan kampanyenya, naik 315 juta won dari batas 50,9 miliar won pada pemilihan presiden sebelumnya.
Jumlah tersebut dihitung dengan mengalikan 950 won dengan jumlah penduduk Korea Selatan, dan menyesuaikan angka tersebut dengan perubahan indeks harga konsumen nasional.
Kandidat yang mendaftar pemilu diperbolehkan menyiapkan 10 persen dari jumlah tersebut, atau sekitar 5,1 miliar won, melalui sumbangan. Sisa dana kampanye harus disiapkan oleh calon atau partai politik yang berafiliasi dengannya.
Badan pengawas pemilu mengganti sepenuhnya biaya kampanye bagi kandidat yang memenangkan setidaknya 15 persen suara dalam pemilu, dan komisi mengganti 50 persen bagi mereka yang memperoleh antara 10 dan 15 persen suara yang dihitung.
Pengembalian dana tidak tersedia untuk belanja kampanye yang belum dilaporkan kepada pihak berwenang atau yang melebihi batas yang ditetapkan untuk pemilu.
Walaupun jumlah tersebut tampak berlebihan untuk dibelanjakan oleh seorang calon presiden dalam sebuah pemilu, namun catatan menunjukkan bahwa banyak kandidat, terutama yang didukung oleh partai politik besar, mengeluarkan dana yang mendekati batas yang ditetapkan untuk setiap pemilu.
Presiden Moon Jae-in dan Partai Demokrat Korea menghabiskan 48,33 miliar won pada pemilihan presiden ke-19, 94,8 persen dari batas 50,9 miliar won yang ditetapkan oleh pengawas pemilu.
Reputasi. Hong Joon-pyo dan Partai Liberty Korea, pendahulu Partai Kekuatan Rakyat, menghabiskan 33,9 miliar won untuk pemilu, sementara Ahn Cheol-soo dan Partai Rakyat menghabiskan 43 miliar won untuk kampanyenya.
Ketiga kandidat dan partainya mendapat penggantian penuh atas pengeluaran kampanye mereka, karena mereka memperoleh lebih dari 15 persen suara pada Hari Pemilihan.
Calon presiden Yoon Suk-yeol dari oposisi utama Partai Kekuatan Rakyat menyampaikan pidato di acara kampanye di pusat kota Seoul pada hari Selasa. (Korps Pers Gabungan)
Angka pasti mengenai berapa banyak dana yang dibelanjakan pada pemilu yang sedang berlangsung belum diketahui melalui catatan resmi, namun para kandidat yang memiliki kesetiaan pada partai, bahkan mereka yang gagal di tengah jalan, telah mengeluarkan banyak uang untuk mencantumkan nama mereka dalam pemilihan pendahuluan dan liputan media. .
Partai Demokrat Korea yang berkuasa memulai pemilihan pendahuluannya pada bulan Juli 2021 dengan sembilan kandidat, dan masing-masing kandidat membayar deposit sebesar 100 juta won hanya untuk mempertaruhkan peluang mereka di babak penyisihan. Pada pemilihan pendahuluan utama, para kandidat masih harus menyetor sebesar 3 miliar won untuk mendaftar.
Oposisi utama, Partai Kekuatan Rakyat, mengharuskan kandidatnya membayar deposit sebesar 30 juta won untuk mendaftar pemilihan pendahuluan pendahuluan.
Partai-partai memberlakukan persyaratan seperti itu untuk mendanai pemilihan pendahuluan mereka, dan uang jaminan tidak dapat dikembalikan kepada para kandidat, terlepas dari seberapa dini mereka keluar dari pencalonan.
Kewajiban menyetor tersebut terpisah dari pendaftaran ke Komisi Pemilihan Umum Nasional untuk mencalonkan diri secara resmi dalam pemilu. Semua kandidat yang mendaftar untuk mencalonkan diri harus membayar uang jaminan sebesar 300 juta won kepada otoritas pemilu, dan 20 persen dari jumlah tersebut harus dibayarkan jika seseorang ingin mendaftar sebagai kandidat sementara.
Setelah memilih kandidat akhir mereka, partai-partai mulai menggelontorkan lebih banyak uang untuk mendanai perjalanan kandidat mereka ke daerah-daerah – bersama dengan penasihat, pembantu dan pendukung mereka – untuk mengadakan acara kampanye, membuat janji dan membayar akomodasi dan makan selama masa kampanye.
Untuk pemilihan presiden yang sedang berlangsung, Lee Jae-myung dari Partai Demokrat Korea yang berkuasa menyewa bus untuk melakukan perjalanan keliling negeri guna bertemu para pemilih, sementara saingan utamanya Yoon Suk-yeol dari oposisi utama Partai Kekuatan Rakyat meminjam seluruh kereta untuk bepergian ke segala penjuru.
Ketua Partai Kekuatan Rakyat Lee Jun-seok mengatakan dalam sebuah wawancara radio pada 10 Februari bahwa partainya menggelontorkan “sejumlah besar uang” untuk mendirikan 255 kantor penghubung di seluruh negeri dan menjalankan kendaraan kampanye pemilu.
Selama pemilu, kandidat utama mengendarai setidaknya ratusan kendaraan kampanye, yang sebagian besar berupa truk yang dimodifikasi dengan perlengkapan penerangan dan suara, serta TV layar lebar untuk memutar video sebagai latar belakang.
Partai juga merekrut juru kampanye untuk menari mengikuti musik yang khusus dibuat untuk mengiklankan kandidat mereka. Semua biaya ini dapat menyebabkan tagihan yang sangat tinggi bagi kandidat yang mencari jabatan publik.
Para ahli telah lama menyatakan perlunya merevisi peraturan sehingga batasan yang ditetapkan untuk masuk ke dunia politik diturunkan agar masyarakat dapat mengekspresikan keyakinan mereka dan mewakili kepentingan mereka dengan lebih baik.
Pemerintah harus bersiap untuk meningkatkan dukungan keuangan bagi mereka yang memiliki kemauan politik untuk ikut serta dalam pemilu, kata mereka, karena banyak dari upaya ini digagalkan oleh persyaratan yang sangat tinggi bagi masyarakat untuk mendaftar sebagai kandidat – dengan atau tanpa afiliasi partai.
“Bagi kandidat yang memenuhi persyaratan, sektor publik dapat meningkatkan dukungan keuangannya kepada mereka guna memperluas peluang untuk mengucapkan sumpah politik mereka,” kata Kang Shin-goo, seorang profesor ilmu politik di Universitas Ajou dalam sebuah laporan tahun 2019.
Kang menyarankan agar pemerintah memberikan setidaknya sebagian kompensasi di muka, bahkan untuk kandidat kecil, sehingga mereka lebih bersedia berpartisipasi dalam pemilu dan menawarkan solusi politik.
“Peluang untuk debat di televisi, yang sekarang ditetapkan oleh undang-undang sebanyak tiga kali, harus diperluas hingga mencakup kandidat yang peluang menangnya kecil, sehingga akan mendorong diskusi yang lebih hidup di lingkungan media yang terus berubah saat ini,” tambahnya.