26 September 2022
TOKYO – Untuk meningkatkan industri pertahanan Jepang, pemerintah berencana untuk memimpin perluasan ekspor peralatan pertahanan seperti pesawat terbang dan kendaraan yang digunakan oleh Pasukan Bela Diri, menurut sumber pemerintah.
Berdasarkan kebijakan ini, pemerintah akan terlibat penuh dalam semua aspek negosiasi dengan negara lain mengenai perintah tersebut dan memberikan dukungan keuangan kepada perusahaan-perusahaan yang terkait dengan pertahanan.
Pemerintah telah mulai mempertimbangkan untuk menetapkan kebijakan tersebut dalam Strategi Keamanan Nasional negara tersebut, yang akan direvisi pada akhir tahun ini.
Saat ini, ekspor alutsista Jepang sebenarnya diserahkan sepenuhnya kepada swasta.
Strategi Keamanan Nasional menjadi dasar kebijakan diplomatik dan keamanan pemerintah. Tinjauan yang direncanakan ini merupakan yang pertama sejak dilakukan pada tahun 2013.
Industri pertahanan Jepang menurun sebagian karena pelanggannya pada umumnya terbatas pada Kementerian Pertahanan dan SDF. Sejak tahun 2003, lebih dari 100 perusahaan telah menarik diri dari sektor pertahanan.
Untuk menjaga kemampuan tempur jika terjadi keadaan darurat, keberadaan perusahaan yang terkait dengan pertahanan sangatlah penting.
Oleh karena itu, pemerintah ingin membantu memperluas saluran penjualan ke pembeli selain SDF, karena hal ini diperlukan untuk memperkuat fondasi industri pertahanan.
Izin resmi diperlukan untuk mengekspor alutsista atau menawarkan teknologi terkait ke luar negeri, namun negosiasi untuk menerima pesanan dari negara penerima potensial sebagian besar dilakukan oleh perusahaan swasta di Jepang.
Ada beberapa kasus di mana pihak Jepang kalah dalam penawarannya terhadap perusahaan asing yang melakukan negosiasi melalui kerja sama antara sektor publik dan swasta di negara mereka.
Pemerintah berencana untuk terlibat secara proaktif sejak awal perundingan tersebut dan bertujuan untuk membangun sebuah sistem yang melaluinya sektor publik dan swasta akan mempromosikan peralatan pertahanan kepada pembeli potensial.
Mengenai dukungan keuangan kepada perusahaan swasta, pemerintah mungkin akan memperkenalkan sistem untuk mensubsidi biaya jika peralatan pertahanan perlu ditingkatkan atau spesifikasinya perlu diubah untuk memenuhi permintaan dari negara pembeli.
Setelah pembelian dilakukan, pemerintah berencana meminta SDF memberikan pelajaran dan pelatihan tentang penggunaan alutsista, sementara perusahaan swasta yang terlibat menyediakan layanan pemeliharaan berkelanjutan.
Pada tahun 2014, pemerintah mengganti kebijakan yang secara efektif melarang ekspor alutsista dengan Tiga Prinsip Transfer Peralatan dan Teknologi Pertahanan, yang memperbolehkan ekspor selama transfer tersebut tidak dilakukan ke negara-negara yang sedang konflik bersenjata; serial ini terbatas pada kontribusi terhadap perdamaian, peningkatan kerja sama internasional, atau tujuan lain yang berkontribusi terhadap keamanan Jepang; dan pengelolaan peralatan yang tepat di negara penerima dapat dipastikan.
Terlepas dari kebijakan tersebut, hanya ada satu contoh di mana Jepang mengekspor produk rakitan lengkap: sistem radar antipesawat ke Filipina.
Pedoman operasional prinsip-prinsip tersebut membatasi penggunaan peralatan pertahanan yang ditransfer, misalnya untuk penyelamatan, transportasi, dan pengawasan, sehingga Jepang tidak dapat mengekspor kapal perusak atau jet tempur. Pemerintah melihat ekspor pertahanan terdiri dari peralatan seperti pesawat angkut dan kendaraan non-tempur, namun aturan ini mungkin akan dilonggarkan di masa depan.
Menurut seorang pejabat senior Kementerian Pertahanan, ketika Prancis mendekati negara-negara Asia Tenggara untuk membeli jet tempurnya, pemerintah Prancis mempermanis kesepakatan tersebut dengan tawaran untuk meningkatkan jumlah penerbangan penumpang langsung.
Korea Selatan dengan cepat memperluas saluran penjualan pertahanannya dengan menanggung sebagian biaya penelitian dan pengembangan guna meningkatkan senjata untuk ditransfer ke negara lain.
Pemerintah AS telah meningkatkan ekspor senjata di bawah program penjualan militer luar negeri di mana Washington terutama memberikan bantuan kepada sekutunya untuk pembelian peralatan militer yang dibuat oleh perusahaan-perusahaan AS. Amerika Serikat juga menyediakan program pelatihan yang diperlukan dalam paket penjualan.
Pada bulan April, Federasi Bisnis Jepang (Keidanren) meminta kementerian untuk membahas pembuatan program versi Jepang.