29 Maret 2022
DHAKA – Saya dapat melihat tanah air saya ketika saya melihat bukit-bukit di kejauhan dari puncak bukit tempat saya tinggal di kamp pengungsi. Saya ingin kembali ke rumah saya. Rumah adalah tempat saya bisa bernapas, dan saya bisa mencium aroma negara saya. Anda tidak bisa menyebutnya sebagai kehidupan; itu hanya bertahan.
Itulah yang dikatakan oleh seorang pria paruh baya Rohingya, yang tinggal di kamp darurat di Cox’s Bazar, yang menyeberang ke Bangladesh selama eksodus orang-orang Rohingya yang melarikan diri dari penganiayaan militer di Rakhine, Myanmar pada tahun 2017, ketika saya bertanya kepadanya bagaimana keadaannya. Sangat mudah untuk melihat keputusasaan para pengungsi ini untuk kembali ke tanah air mereka, serta rasa frustrasi karena tidak mampu melakukannya. Setiap kali saya mengunjungi kamp pengungsi Rohingya untuk penelitian, saya bertemu dengan orang-orang yang belum putus asa untuk kembali ke rumah mereka di Negara Bagian Rakhine. Saya bahkan bertemu dengan seorang pria yang, setelah tinggal di kamp terdaftar selama 35 tahun, masih belum kehilangan harapan untuk kembali ke tanah airnya. Dia berjuang untuk bertahan hidup di Bangladesh selama sebagian besar masa emas hidupnya. Dia akan menunggu sampai kematiannya untuk kembali ke Rakhine.
Namun, kenyataan pahitnya adalah masih terdapat tantangan besar dalam upaya repatriasi warga Rohingya secara bermartabat. Pembatasan terkait pandemi Covid-19 yang masih berlangsung dan situasi pasca kudeta militer di Myanmar membuat proses pemulangan mereka semakin tidak menentu. Salah satu perkembangan positifnya adalah kedua belah pihak sepakat untuk memulai dialog, dan untuk tujuan tersebut telah diadakan pertemuan virtual antara Bangladesh dan Myanmar pada tanggal 27 Januari 2022. Verifikasi terhadap pengungsi Rohingya yang ditampung di Bangladesh telah dimulai, yang merupakan pertanda positif. Laporan yang diterbitkan The Independent pada 28 Januari 2022 menyebutkan, pihak berwenang Myanmar sejauh ini baru memverifikasi 42.000 dari 830.000 set data biometrik Rohingya yang disediakan Bangladesh.
Berdasarkan pemberitaan Somoy TV pada 15 Maret 2022, Myanmar menyatakan minatnya untuk memulai proses repatriasi dengan hanya menerima 700 orang. Hal ini menunjukkan keengganan dan keengganan pihak Myanmar untuk menerima etnis Rohingya sebagai warga negaranya. Penolakan kewarganegaraan terhadap etnis Rohingya telah menjadi pusat dari krisis Rohingya yang berkepanjangan. Pihak berwenang Myanmar memperkenalkan Undang-Undang Kewarganegaraan tahun 1982 yang mengecualikan etnis Rohingya dan menolak kewarganegaraan mereka di Myanmar. Pertanyaannya sekarang adalah: jika situasi di Negara Bagian Rakhine tidak membaik, dan jika mereka tidak memberikan hak kewarganegaraan kepada warga Rohingya dan menjamin keselamatan mereka, apakah repatriasi kelompok kecil ini dari sejumlah besar pengungsi akan berdampak positif?
Perkembangan menarik lainnya baru-baru ini adalah Amerika secara resmi menetapkan bahwa militer Myanmar telah melakukan genosida. Pengakuan yang telah lama ditunggu-tunggu ini merupakan tonggak sejarah lain dalam perjuangan hak-hak etnis Rohingya. Jika Bangladesh dapat menggunakan kesempatan ini secara efektif untuk memberikan tekanan pada Myanmar, maka proses repatriasi dapat difasilitasi.
Repatriasi dalam konteks krisis pengungsi merupakan sebuah proses yang panjang, begitu pula dengan situasi yang terjadi pada etnis Rohingya. Dan upaya-upaya sebelumnya belum berhasil memastikan repatriasi yang efektif dan sukarela. Beberapa penelitian menunjukkan bahwa hanya sedikit inisiatif repatriasi yang berhasil. Selain itu, terdapat klaim repatriasi paksa warga Rohingya antara tahun 1992 dan 1997.
Mengingat kompleksitas yang ada, pengungsi Rohingya mungkin akan berada dalam situasi “Repatriasi tertunda, repatriasi ditolak.” Baik Bangladesh maupun komunitas Rohingya tidak menginginkan hal itu. Namun, jika dunia tidak memprioritaskan repatriasi Rohingya, nasib sebagian besar populasi pengungsi Rohingya yang terpinggirkan ini akan tetap berada dalam ketidakpastian. Selain itu, situasi pengungsi global saat ini, termasuk krisis di Afghanistan dan Ukraina, mungkin mengalihkan perhatian global dari krisis Rohingya. Jika hal ini terjadi, akan timbul ketakutan akan kekurangan dana yang dapat menimbulkan tantangan besar dalam mengelola dan menjamin layanan penting bagi pengungsi Rohingya di Bangladesh. Laporan The Daily Star bertajuk “Pendanaan menurun, tantangan meningkat” pada 25 Agustus 2021 menyebutkan bahwa penurunan pendanaan untuk etnis Rohingya di Bangladesh menyebabkan permasalahan dalam penyediaan layanan pendidikan, menyusutnya kegiatan yang menghasilkan pendapatan bagi masyarakat Rohingya. pengungsi, meningkatnya kekerasan dalam rumah tangga, perdagangan narkoba, dan sebagainya.
Jika proses repatriasi semakin tertunda, hal ini juga akan menimbulkan tantangan bagi Bangladesh untuk mengambil tindakan sementara dan jangka menengah untuk menangani krisis Rohingya. Keterlambatan repatriasi juga akan menambah penderitaan warga Rohingya yang tinggal di kamp-kamp. Kondisi kehidupan di lingkungan kamp yang penuh sesak tidak sama dengan kehidupan mereka di rumah. Rumah adalah tempat mereka bisa bernapas. Kurangnya kohesi sosial antara tuan rumah dan komunitas Rohingya juga terlihat jelas, karena penelitian saya menunjukkan meningkatnya ketidakpuasan dan menurunnya simpati di antara komunitas tuan rumah terhadap pengungsi Rohingya. Banyak penduduk lokal di Cox’s Bazar yang mengangkat isu kenaikan harga di lingkungan mereka. Upah yang lebih rendah merupakan masalah lain bagi masyarakat tuan rumah karena banyak warga Rohingya yang bekerja di luar kamp untuk mendapatkan uang tambahan dengan upah yang lebih rendah. Inilah sebabnya mengapa banyak orang dari komunitas tuan rumah lebih memilih untuk mempekerjakan orang Rohingya daripada individu lokal.
Kita mungkin perlu memikirkan beberapa hal sebagai jalan ke depan. Pendekatan holistik harus diambil untuk melanjutkan upaya mencapai kekuatan global dan regional untuk terus menekan Myanmar agar memulangkan warganya yang menjadi pengungsi. Kedua, terus memobilisasi dana dan hibah untuk menjamin kehidupan yang bermartabat bagi etnis Rohingya di Bangladesh. Yang ketiga adalah mengadakan pembicaraan rutin dengan Myanmar untuk tetap berada di bawah tekanan. Selain itu, sebagai langkah sementara, peluang menghasilkan pendapatan dapat ditingkatkan seiring dengan pelatihan keterampilan hidup bagi masyarakat Rohingya untuk meningkatkan standar hidup mereka dan memastikan kehidupan yang bermartabat di kamp-kamp.
Yang terakhir, inilah saatnya untuk mengembangkan kebijakan pengelolaan pengungsi yang komprehensif, karena Bangladesh telah menyaksikan serangkaian aliran pengungsi dari Myanmar selama bertahun-tahun.