1 November 2022
JAKARTA – Indonesia mengambil langkah kecil menuju sasaran emisi nol bersih dengan memperkenalkan tiga skema untuk menghentikan penggunaan pembangkit listrik tenaga batu bara lebih awal. Para ahli menyatakan optimisme bahwa para pemangku kepentingan akan dapat melanjutkan rencana tersebut meskipun prosesnya memakan waktu lama.
Hartanto Wibowo, direktur perencanaan perusahaan dan pengembangan usaha PLN yang memonopoli listrik milik negara, pada tanggal 18 Oktober memaparkan tiga opsi untuk menghentikan pembangkit listrik tenaga batu bara lebih awal: penghapusan dari pembukuan PLN, penarikan kembali dengan pembiayaan campuran dan produsen listrik independen (IPP) pembiayaan kembali.
PLN dan perusahaan pertambangan batu bara milik negara PT Bukit Asam menandatangani perjanjian kerangka kerja utama (PFA) pada hari yang sama yang “kemungkinan” akan dilaksanakan menggunakan skema pembiayaan campuran tambahan, kata Hartanto dalam sebuah pernyataan.
PFA, yang secara teknis bertujuan untuk mengurangi umur operasinya dari 24 tahun menjadi 15 tahun, akan diikuti dengan akuisisi Bukit Asam atas pembangkit listrik tenaga batubara Pelabuhan Ratu milik PLN.
Namun hingga saat ini, transaksi tersebut masih menjalani proses uji kelayakan.
Elrika Hamdi, ekonom energi di Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA), mengatakan tantangan dalam mengimplementasikan kesepakatan tersebut mencakup proses penilaian yang kompleks dan kondisi keuangan perusahaan pertambangan batubara tersebut.
“Ini bisa menjadi proses yang panjang. Sementara itu, masih ada pertanyaan tentang bagaimana Bukit Asam akan membayar pembangkit listrik tenaga batu bara – apakah mereka akan menggunakan uang tunai mereka, mencari pemberi pinjaman atau mengakses skema pembiayaan campuran pemerintah, yang akan menurunkan biaya pembiayaan,” katanya kepada The Jakarta Post pada hari Rabu. . . “Kami memerlukan rincian lebih lanjut (tentang bagaimana skema ini akan diterapkan).”
Lebih lanjut dia mengatakan, dalam kasus seperti itu, wajar jika mengharapkan proses penilaian yang rumit hingga Bukit Asam dan PLN mencapai kesepakatan mengenai nilai pengalihan pembangkit listrik berkapasitas 1.050 megawatt yang diperkirakan mencapai US$800 juta itu. .
“Bukit Asam dapat dilihat sebagai pembeli alami pembangkit listrik tenaga batu bara karena (perusahaan) adalah badan usaha milik negara dengan arus kas yang sehat,” kata Elrika.
Presiden Bukit Asam Arsal Ismail menjelaskan, penandatanganan PFA menandai dimulainya pembahasan aspek teknis, ekonomi, dan kelayakan pengalihan Pelabuhan Ratu ke Bukit Asam. Dalam prosesnya, Bukit Asam juga akan menganalisis opsi blended financing yang diberikan pemerintah.
“Bukit Asam sangat berhati-hati (mengambil langkah ini). Semuanya masih berjalan,” ujarnya dalam jumpa pers virtual, Kamis, saat ditanya kapan proses uji tuntas akan selesai.
Dia tidak menutup kemungkinan menggunakan skema pembiayaan campuran yang dirancang pemerintah untuk mengambil alih pembangkit listrik tenaga batu bara, dengan mengatakan skema tersebut akan membantu menjaga kinerja fundamental perusahaan.
Yang terpenting akuisisi ini tidak mengganggu kondisi keuangan Bukit Asam dan PLN, kata Arsal.
Bukit Asam membukukan laba sebesar Rp 10 triliun (US$641,4 juta) pada periode Januari-September, naik 110 persen dibandingkan tahun lalu. Raksasa pertambangan batu bara ini mengalami peningkatan pendapatan sebesar 60 persen dibandingkan tahun lalu menjadi Rp 31,07 triliun pada periode yang sama karena tingginya harga batu bara, kata Arsal, Kamis.
Sementara itu, beban pokok pendapatan perusahaan meningkat 54 persen dibandingkan tahun lalu menjadi Rp 17,19 triliun, sebagian disebabkan oleh meningkatnya biaya jasa pertambangan serta bahan bakar dan pelumas.
Sisa umur pembangkit listrik tenaga batubara domestik yang masih panjang, yang merupakan tulang punggung pembangkit listrik Indonesia saat ini, merupakan hambatan utama dalam mencapai tujuan emisi nol bersih negara ini.
Untuk mengatasi tugas berat ini, Indonesia telah menciptakan platform pendanaan untuk proyek-proyek energi terbarukan, termasuk program perintis untuk menghentikan pembangkit listrik tenaga batu bara, dan menunjuk perusahaan keuangan milik negara PT Sarana Multi Infrastruktur (SMI) untuk mengelola dana tersebut.
Pengelola platform pendanaan akan bertanggung jawab untuk mengembangkan instrumen keuangan yang mengurangi risiko, fasilitas hibah pembangunan (DGF), serta pembiayaan berbiaya rendah untuk membuat proyek-proyek yang menantang menjadi lebih layak secara finansial.
Tahun lalu, Bank Pembangunan Asia (ADB) dan pemerintah mengumumkan kemitraan untuk mengembangkan ETM pada Konferensi Perubahan Iklim PBB (COP26) ke-26 di Glasgow, Inggris, untuk mempercepat penghentian pembangkit listrik tenaga batu bara beremisi tinggi. di Indonesia.
Platform pendanaan ini, antara lain, akan mengumpulkan dana dari bank swasta, filantropis, organisasi multilateral, dan negara-negara Kelompok Tujuh (G7) untuk mengakuisisi pembangkit listrik tenaga batubara lebih awal dan kemudian menghentikan pembangkit listrik tersebut.
“Kami mengapresiasi upaya pemerintah dalam menerapkan penghentian dini pembangkit listrik tenaga batu bara (…) setelah itu, kita harus memastikan bahwa setiap langkah yang diambil memperhatikan keadilan dan transparansi,” kata Tata Mustasya, Head of Climate and Climate and Climate Change di Greenpeace Indonesia. kampanye energi, kata Post. Rabu.
Sebelumnya, Menteri Energi Arifin Tasrif mengatakan Kementerian ESDM sedang menjajaki kemungkinan mempensiunkan 33 pembangkit listrik tenaga batu bara dengan total kapasitas 16,8 GW dalam tahap awal program pensiun dini.
Lebih lanjut dia mengatakan, pemerintah sedang dalam proses negosiasi untuk mempensiunkan dua hingga tiga pembangkit listrik tenaga batubara pada tahun ini.
Terdapat total 12 pembangkit listrik tenaga batu bara yang layak untuk pensiun pada periode 2022-2023, menurut penelitian Institute for Essential Services Reform (IESR) dan University of Maryland. Riset tersebut mengamati 72 armada batubara berkapasitas 43,4 GW yang terhubung ke jaringan PLN.