18 Februari 2022
SAN FRANSISCO – Inisiatif ‘pasti menyediakan infrastruktur yang sangat dibutuhkan di banyak tempat’
Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) memenuhi “kebutuhan besar” akan infrastruktur di Afrika dan tempat-tempat lain di dunia, sementara Amerika Serikat dan negara-negara Eropa tidak bersedia melakukan hal tersebut, kata para pakar Amerika, seraya meminta negara-negara Barat untuk meningkatkan investasi.
Kritik terhadap BRI telah menyuarakan kekhawatiran mengenai dampak potensial terhadap negara tuan rumah, namun Jennifer Hillman, peneliti senior di Dewan Hubungan Luar Negeri, mengatakan masyarakat perlu memahami konteks bahwa Tiongkok memiliki “kebutuhan yang sangat besar di dunia.” terpenuhi, suatu kebutuhan yang kita dan orang lain tidak ingin atau mampu penuhi”.
“Salah satu alasan mengapa Belt and Road Initiative berhasil mencapai keberhasilan adalah karena Tiongkok mengisi kekosongan yang diciptakan oleh Amerika Serikat dan negara-negara lain,” kata Hillman, yang juga seorang profesor hukum di Georgetown University Law Center, dalam sebuah pertemuan baru-baru ini. webinar evaluasi BRI.
“Bank-bank pembangunan multilateral dan bank-bank lainnya sebagian besar telah meninggalkan pendanaan untuk sebagian besar infrastruktur yang sulit ini,” katanya. “Ini (BRI) tentu saja menyediakan banyak infrastruktur yang dibutuhkan di banyak tempat.”
W. Gyude Moore, peneliti kebijakan senior di Pusat Pembangunan Global, setuju dan mengatakan bahwa penting untuk membangun konteks pemahaman investasi Tiongkok di Afrika.
“Afrika tertinggal dibandingkan kawasan lain di dunia dalam hal ketersediaan dan fungsi infrastruktur. Hampir 600 juta orang tidak memiliki akses terhadap listrik di Afrika, dan 300 juta orang berada dalam jarak lebih dari 50 kilometer dari instalasi kabel untuk Internet. Jadi akibatnya infrastruktur di sana sangat minim,” ujarnya dalam webinar yang sama.
Pada tahun 1970-an, AS mulai beralih dari pembangunan infrastruktur yang keras dan fokus pada kesehatan dan pendidikan, kata Moore. “Dan karena Amerika mempunyai pengaruh yang sangat besar, baik di Bank Dunia, Bank Pembangunan Asia atau di tempat lain, maka perubahan dalam kebijakan Amerika mulai tercermin dalam pinjaman pembangunan multilateral,” tambahnya.
“Jadi ketika Tiongkok muncul, terdapat kesenjangan infrastruktur yang sangat besar,” kata Moore, yang memperkirakan kesenjangan tersebut berkisar antara $68 miliar hingga $180 miliar per tahun.
Bank-bank pembangunan Tiongkok telah memberikan pinjaman dua kali lipat lebih besar untuk proyek-proyek infrastruktur publik-swasta di Afrika sub-Sahara dibandingkan gabungan lembaga-lembaga keuangan pembangunan Amerika, Jerman, Jepang dan Perancis, menurut sebuah studi baru dari Center for Global Development.
Para peneliti di lembaga think tank tersebut meneliti 535 kesepakatan infrastruktur dan menemukan bahwa investasi Tiongkok jauh lebih kecil dibandingkan investasi pemerintah lain dan bank pembangunan multilateral. Antara tahun 2007 dan 2020, China Exim Bank dan China Development Bank memberikan pembiayaan sebesar $23 miliar, sementara gabungan semua lembaga keuangan pembangunan besar lainnya menyediakan $9,1 miliar.
Lembaga pembiayaan pembangunan pemerintah AS yang utama, US Overseas Private Investment Corporation (Perusahaan Investasi Swasta Luar Negeri AS), sekarang US International Development Finance Corp (US International Development Finance Corp), meminjamkan $1,9 miliar untuk infrastruktur antara tahun 2007 dan 2020, kurang dari sepersepuluh dana yang diberikan Tiongkok, menurut penelitian yang dirilis minggu lalu. telah dirilis.
Bank pembangunan multilateral seperti Bank Dunia juga belum meningkatkan upaya mereka secara signifikan, dan lembaga-lembaga ini rata-rata hanya menyediakan $1,4 miliar per tahun untuk kesepakatan infrastruktur pemerintah-swasta di Afrika sub-Sahara dari tahun 2016 hingga 2020.
“Ada banyak kritik terhadap Tiongkok. Namun jika pemerintah negara-negara Barat ingin mendorong investasi produktif dan berkelanjutan ke tingkat yang berarti, mereka perlu mengerahkan bank pembangunan mereka sendiri dan mendorong bank pembangunan multilateral untuk menjadikan investasi ini sebagai prioritas,” kata Nancy Lee, penulis utama makalah ini.
Ketika ditanya apakah proyek-proyek BRI “masuk akal” dari sudut pandang keuangan dan bisnis, Hillman berkata: “Banyak proyek yang membangun jalan dan jembatan yang sangat dibutuhkan. … Di sektor ketenagalistrikan, banyak kota yang kini memiliki kelistrikan dengan cara yang belum pernah mereka miliki sebelumnya.”
Dia menambahkan bahwa defisit infrastruktur sangat besar dan akan semakin besar akibat perubahan iklim. “Kita akan membutuhkan lebih banyak jenis infrastruktur yang berbeda, yang akan memerlukan lebih banyak investasi,” katanya.
Di Afrika, 100.000 kilometer jalan raya, lebih dari 6.000 kilometer rel kereta api, lebih dari 80 pelabuhan, rumah sakit besar dan fasilitas pengolahan air dibangun, yang “mungkin tidak akan dibangun di Afrika jika bukan karena kehadiran orang Tiongkok” , kata Moore.
“Jadi saya pikir penting bahwa jika AS ingin menantang Tiongkok dalam persaingan kekuatan besar ini, harus ada output yang substantif, terutama jika menyangkut Afrika,” katanya.