12 Juli 2022
BEIJING – Sektor secara bertahap pulih dari pandemi, tetapi tantangan tetap ada
Industri penerbangan sipil China secara bertahap pulih dari dampak terburuk pandemi COVID-19 sejauh ini, menurut para ahli.
Namun, tantangan tetap ada. Sejak akhir Maret, wabah baru penyakit ini telah melanda beberapa wilayah negara, termasuk Shanghai dan Beijing. Kasus-kasus ini menyebabkan tindakan yang lebih ketat untuk menahan virus corona baru, yang memengaruhi arus penumpang dan kargo.
Penutupan selama dua bulan di kotamadya sangat memengaruhi Bandara Internasional Shanghai Pudong, salah satu yang paling penting di negara itu, dalam hal jumlah perjalanan penumpang, konektivitas dengan kota dan negara lain, serta volume lalu lintas penumpang dan kargo.
Pada bulan April, bandara tersebut menangani 42.600 perjalanan penumpang dan total 3.520 penerbangan masuk dan keluar, penurunan tahun-ke-tahun masing-masing sebesar 98,9 persen dan 90,67 persen.
Bulan itu, Tiongkok menangani 136.000 penerbangan dan 7,88 juta perjalanan penumpang secara nasional – masing-masing 14,24 persen dan 14,8 persen dari volume April 2019.
Li Xiaojin, seorang profesor ekonomi penerbangan di Universitas Penerbangan Sipil China di Tianjin, mengatakan: “Data untuk bulan April ini konsisten dengan tingkat perkembangan industri 20 tahun lalu.”
Kinerja sektor tersebut pada bulan April merupakan yang terburuk sejak COVID-19 pertama kali dilaporkan di China pada awal tahun 2020.
Pada bulan Maret, sebuah pesawat yang membawa 132 orang jatuh di wilayah otonomi Guangxi Zhuang, tidak meninggalkan korban selamat dan mengakhiri rekor keselamatan penerbangan tanpa cacat selama lebih dari 11 tahun di daratan Tiongkok.
Kecelakaan itu mengejutkan negara dan memengaruhi moral di industri.
Petugas kontrol perbatasan memeriksa dokumen untuk kargo di atas pesawat di Yantai, provinsi Shandong, pada bulan Januari. QIAN CHENG/UNTUK CHINA SETIAP HARI
Memberikan bantuan
Untuk membantu maskapai mengatasi masalah seperti penurunan perjalanan penumpang dan kenaikan biaya bahan bakar, subsidi pemerintah ditawarkan, menurut Administrasi Penerbangan Sipil China, atau CAAC, dan Kementerian Keuangan.
Operator domestik diharapkan mendapat manfaat dari dukungan keuangan ketika 4.500 atau kurang penerbangan komersial domestik dioperasikan setiap hari. Penerbangan ini tidak termasuk yang ada di Hong Kong, Makau dan Taiwan, penerbangan darurat dan yang dioperasikan oleh pesawat bisnis swasta.
Kementerian Keuangan menyediakan 65 persen hingga 80 persen dari subsidi, dan sisanya dibiayai oleh pemerintah di kota-kota pemberangkatan.
Subsidi, yang ditawarkan dari 21 Mei hingga 20 Juli, menstabilkan operasi di sektor tersebut, menyebabkan peningkatan tarif dan penerbangan komersial.
Subsidi pemerintah lainnya, seperti keringanan pajak dan kredit keuangan, juga diberikan kepada sektor penerbangan sipil, menurut pedoman bersama yang dikeluarkan pada bulan Februari oleh Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional dan departemen pemerintah lainnya.
Pakar penerbangan sipil Yu Zhanfu, mitra dan wakil presiden unit China di konsultan Roland Berger, mengatakan: “Ini adalah tanda positif bahwa negara memahami tantangan yang dihadapi sektor ini dan bersedia membantunya melewati masa-masa sulit.”
Rombongan tur tiba di Wuhan, Provinsi Hubei pada 28 Juni dari Lanzhou, Provinsi Gansu. FOTO MU ZHI/IC
Upaya Bisnis
Maskapai penerbangan di seluruh dunia sangat terpukul oleh pandemi, dan beberapa mengambil bisnis tambahan untuk mengurangi dampaknya.
Bulan lalu, China Southern Airlines mengatakan akan menjajaki ekspansi ke bidang baru seperti ritel online, pariwisata, dan pemesanan hotel. Ia juga berencana untuk menawarkan pelatihan bahasa Jepang dan Prancis kepada anak-anak dan orang dewasa, dan merekrut anak-anak untuk mengikuti perkemahan musim panas bertema penerbangan sipil. Pramugari menyelenggarakan siaran langsung di platform media sosial, dengan produk yang ditawarkan mulai dari produk pertanian hingga hotpot Sichuan.
Namun, Yu memperingatkan operator untuk berhati-hati dalam menangani kasus tambahan.
“Keefektifan hal-hal seperti itu tergantung pada ukuran maskapai. Penghasilan dari penjualan langsung bisa signifikan untuk maskapai berbiaya rendah, tetapi keuntungannya bisa tidak signifikan untuk maskapai besar, ”katanya.
Yu menambahkan, China Southern Airlines tidak sekadar menjajaki bisnis tambahan, melainkan mengubah model bisnisnya.
Li, dari Civil Aviation University of China, mengatakan beberapa maskapai mempromosikan penerbangan kargo untuk menutupi kehilangan penumpang. Permintaan angkutan barang tumbuh ketika langkah-langkah pengendalian epidemi diperketat, tambahnya.
Sebelum pandemi, pendapatan dari penerbangan kargo biasanya menyumbang sekitar 5 persen dari total pendapatan maskapai. Dengan timbulnya COVID-19, perjalanan penumpang menurun dan jumlah rute kargo meningkat. Dalam beberapa kasus, pendapatan dari penerbangan kargo berlipat ganda atau bahkan tiga kali lipat.
Li mengatakan bahwa sementara berbagai upaya sedang dilakukan untuk me-reboot industri, kuncinya adalah pengendalian epidemi dan memungkinkan arus orang dan barang.
Kargo plum dimuat ke pesawat di Bandara Chongqing Wushan. Plum tiba di Nanjing, Provinsi Jiangsu, dari Chongqing. HUANG WEI/XINHUA
Keringanan kebijakan
Untuk mengendalikan kasus impor dari virus corona baru, CAAC memperkenalkan mekanisme “pemutus sirkuit” dan “Lima Satu” pada tahun 2020.
Kebijakan ini mengurangi penyebaran virus, tetapi juga menyebabkan penurunan drastis jumlah penerbangan internasional, yang membuat para pelancong enggan.
Menurut kebijakan “Lima Satu”, maskapai penerbangan domestik harus mengurangi rute internasional mereka menjadi satu per negara dan membatasi jumlah penerbangan mereka tidak lebih dari satu per minggu, sementara maskapai asing hanya diperbolehkan mempertahankan satu rute udara ke China dan tidak lebih. dari satu penerbangan per minggu.
Aturan “pemutus sirkuit” berarti bahwa operasi maskapai akan ditangguhkan selama dua minggu jika lima atau lebih penumpang dinyatakan positif COVID-19 ketika mereka mendarat di China. Jika 10 penumpang atau lebih dinyatakan positif, masa penangguhan diperpanjang hingga empat minggu.
Aturan telah disempurnakan untuk beradaptasi dengan situasi COVID-19 lokal dan internasional.
Liang Nan, direktur departemen transportasi CAAC, mengatakan pada konferensi pers bulan lalu bahwa pemerintah mengadakan pembicaraan dengan beberapa negara tentang peningkatan penerbangan penumpang internasional secara bertahap untuk memenuhi permintaan perjalanan.
Dia mengatakan penerbangan internasional bermanfaat bagi perkembangan ekonomi China, pelancong domestik dan internasional, dan untuk pengembangan industri transportasi udara yang berkelanjutan.
Dari 24 hingga 26 Juni, lebih dari 10.000 penerbangan ditangani secara nasional setiap hari – sekitar 60 persen dari volume sebelum dimulainya epidemi, menurut CAAC News.
Pada 28 Juni, masa karantina terpusat untuk pelancong yang datang ke China dikurangi dari 14 menjadi tujuh hari. Kebijakan karantina di beberapa daerah juga telah disesuaikan.
Yu dari Roland Berger mengatakan penyesuaian aturan “pemutus sirkuit” dan penerbangan internasional adalah tanda yang jelas dari pemulihan industri penerbangan sipil China.
“Pasar industri internasional, yang sangat terpengaruh oleh COVID-19, akan memulai pemulihan baru namun perlahan dan akan melakukan penyesuaian jika diperlukan,” kata Yu.
“Ini tidak berarti bahwa China akan sepenuhnya terbuka tanpa syarat ke pasar internasional. Ini adalah ujian untuk mengendalikan epidemi dan risiko terkait sambil membuat perubahan kecil. Jika hasilnya bagus dan kasus impor dapat dibatasi, ini dapat menyebabkan sektor tersebut menambah lebih banyak penerbangan internasional dan pulih lebih cepat.”
Li berkata: “Kontrol epidemi adalah faktor penentu dalam pemulihan industri. China sedang mencoba menemukan cara untuk meringankan pengendalian epidemi selangkah demi selangkah.
“Namun, nilai output sektor penerbangan sipil sangat kecil. Bahkan pada 2019 – periode puncak – hanya menyumbang 1 persen dari PDB, tetapi itu termasuk industri hulu dan hilir.
“Sektor ini tidak bisa menghasilkan banyak keuntungan yang jelas, tetapi berdampak pada masyarakat, terutama industri bernilai tinggi. Dengan demikian, penyesuaian kebijakan akan mendorong pemulihan penerbangan sipil, yang sangat penting bagi pembangunan sosial dan ekonomi Tiongkok.”
Sebuah pesawat yang membawa turis tiba di Dunhuang, Gansu pada 28 April. ZHANG XIAOLIANG/XINHUA
Di provinsi Guangdong, Qi Qi, seorang profesor di Sekolah Penerbangan Sipil Guangzhou, mengatakan: “Saya memperkirakan beberapa bulan yang lalu bahwa dengan kontrol epidemi yang lebih baik di dalam dan luar negeri, China akan mengakhiri aturan ‘pemutus sirkuit’ ke beberapa tujuan luar negeri. akan terangkat. . Tempat-tempat ini seharusnya berhasil dengan baik dalam mengendalikan virus corona dan bersedia bekerja sama dengan kebijakan pencegahan epidemi masuk China. Kami sekarang bergerak ke arah ini.”
Zhu Yaochun, wakil ketua Asosiasi Transportasi Udara China, mengatakan pada seminar baru-baru ini tentang pemulihan industri: “Penting untuk mempromosikan pemulihan yang tertib dan membuka pasar domestik dan internasional.
“Sebagian besar negara di Amerika Utara dan Eropa telah memulihkan rute internasional mereka. Kita harus mempromosikan dimulainya kembali rute internasional di Tiongkok sesegera mungkin untuk mendorong keterbukaan dan meningkatkan hubungan antara Tiongkok dan ekonomi global.”