2 November 2022
BANGKOK – Krisis yang terjadi di Myanmar mungkin membutuhkan waktu puluhan tahun untuk diselesaikan, namun jika krisis ini terus berlanjut, hal ini akan menantang kemampuan ASEAN untuk melanjutkan agendanya menghadapi masa depan, kata Menteri Luar Negeri Vivian Balakrishnan pada hari Selasa di forum ISEAS – Yusof Ishak Institute.
Mengacu pada pertemuan khusus para menteri luar negeri ASEAN di Jakarta pada tanggal 27 Oktober mengenai masalah ini, beliau mengatakan: “Ini adalah pembicaraan yang sulit. Kami masih mempertimbangkan langkah-langkah lebih lanjut apa yang dapat kita ambil secara kolektif sebagai ASEAN, namun mengambil langkah-langkah yang konstruktif dan berguna dan bukan sekedar performatif.
“Prioritas kami tetap meringankan penderitaan rakyat Myanmar.”
Keputusan-keputusan penting mengenai hal ini diperkirakan akan diambil pada KTT ASEAN di Phnom Penh pada 11 November.
“Saya khawatir ini saatnya bagi Asean untuk mengambil keputusan sulit. Mari kita lihat apa yang terjadi dalam dua minggu ke depan,” kata Dr Balakrishnan.
Myanmar berada dalam kekacauan sejak kudeta militer pada Februari 2021, yang memicu konflik bersenjata dan menyebabkan populasi pengungsi meningkat menjadi lebih dari satu juta.
Sementara itu, ASEAN gagal membujuk junta Myanmar untuk mengambil langkah-langkah berarti dalam menyelesaikan krisis ini, meskipun ada “konsensus lima poin” mengenai masalah tersebut yang dibuat di hadapan ketua junta Min Aung Hlaing pada April 2021. Beberapa pemimpin sipil, termasuk Aung San Suu Kyi, masih berada di balik jeruji besi.
Jenderal Senior Min Aung Hlaing dan Menteri Luar Negeri junta Wunna Maung Lwin sejauh ini dikecualikan dari proses tingkat tinggi ASEAN karena blok tersebut hanya mengundang “perwakilan non-politik” dari Myanmar ke pertemuan tersebut.
Rezim tersebut menanggapinya dengan tidak mengirimkan perwakilan, dengan alasan bahwa tindakan tersebut melanggar prinsip non-intervensi dan konsensus ASEAN.
Mengacu pada militer Myanmar, Dr Balakrishnan berkata: “Jika Anda melihat sejarah Burma, mereka sebenarnya memiliki toleransi yang sangat tinggi terhadap rasa sakit, toleransi yang sangat tinggi terhadap isolasi.”
Ia mengatakan ASEAN tetap relevan, dengan populasi generasi mudanya dan pertumbuhan ekonomi yang besar, serta peran utamanya dalam mendorong dialog inklusif pada saat persaingan strategis antara Amerika Serikat dan Tiongkok sedang menimbulkan tantangan.
Mirip dengan kejadian-kejadian sebelum Perang Dunia I, ia mengatakan “kurangnya kepercayaan strategis” antara AS dan Tiongkok saat ini mempengaruhi cara mereka berinteraksi satu sama lain dan berisiko menimbulkan spiral yang berbahaya.
“Kekhawatiran saya mengenai skenario di mana Anda memiliki dua negara adidaya yang tidak memiliki kepercayaan strategis adalah bahwa kedua belah pihak – mungkin karena tindakan pencegahan – namun kedua belah pihak akan memandang satu sama lain sebagai pihak yang berasumsi yang terburuk dari satu sama lain.
“Dan jika Anda memikirkan logikanya, itu berarti ada risiko yang sangat tinggi, bahkan kemungkinan besar terjadinya spiral yang meningkat karena apa pun yang terjadi, atau keduanya,” katanya.
Hal ini juga disertai dengan fragmentasi yang sedang berlangsung dan dimulainya perpecahan dalam rantai pasokan global.
“Semua ini dengan mudah dapat menimbulkan salah perhitungan, kecelakaan, kecelakaan, tabrakan di udara dan laut, serta akibat yang tidak diinginkan.
“Jadi Anda lihat bagaimana keadaannya sudah hampir ditentukan, jika kita tidak berhati-hati, kejadian tahun 1914 akan terulang kembali.”