2 Juni 2022
TOKYO – Distribusi kekayaan yang dibicarakan oleh Perdana Menteri Fumio Kishida pada awal pemerintahannya telah dibayangi dalam konsep kebijakan reformasi ekonomi dan fiskal serta rencana aksi kebijakan “kapitalisme baru” khas Kishida, yang menekankan investasi agresif untuk memecahkan masalah seperti pemanasan global dan meningkatnya kesenjangan.
“Kapitalisme baru akan diwujudkan dengan menggunakan solusi terhadap isu-isu sosial, berinvestasi pada manusia, menggunakan teknologi digital dan teknologi hijau sebagai mesin pertumbuhan ekonomi,” demikian bunyi draf Kebijakan Dasar Pengelolaan dan Reformasi Ekonomi dan Fiskal tahun ini, yang di dalamnya investasi pada upaya untuk mengatasi tantangan diposisikan sebagai peluang pertumbuhan ekonomi.
Rencana aksi kapitalisme yang baru menekankan investasi pada sumber daya manusia, termasuk pengembangan keterampilan dan dukungan pencarian kerja bagi sekitar satu juta orang, dan perumusan rencana untuk melipatgandakan aset dan pendapatan dengan mengalihkan aset keuangan pribadi, yang lebih banyak ditimbang dari tabungan, ke arah investasi.
Di balik tindakan tersebut terdapat persepsi bahwa perusahaan telah mengumpulkan cadangan internal tanpa memberikan cukup uang untuk investasi modal atau gaji karyawan, sehingga menyebabkan stagnasi perekonomian yang berkepanjangan.
Pada bulan Mei, Kishida memberikan pidato di distrik keuangan London yang menekankan perlunya kebijakan untuk meningkatkan investasi sektor swasta, dengan mengatakan: “Kami akan bergerak maju untuk mengatasi kekurangan investasi di bidang yang menghasilkan nilai tambah.”
Ketua Federasi Bisnis Jepang (Keidanren), Masakazu Tokura menyambut baik langkah tersebut. Pemerintah “menyampaikan pesan yang jelas bahwa sektor publik dan swasta akan bersatu untuk membangun kembali perekonomian Jepang dan mencapai siklus pertumbuhan dan ekspansi yang baik,” kata Tokura, yang merupakan anggota Dewan Kebijakan Ekonomi dan Fiskal dan menyelenggarakan dewan tersebut. untuk mewujudkan kebijakan kapitalisme baru Kishida.
Sebaliknya, kebijakan distribusi kekayaan menjadi kurang menonjol.
Selama pemilihan presiden Partai Demokrat Liberal September lalu, Kishida mengusulkan penguatan pajak atas keuntungan dari penjualan saham dan aset keuangan lainnya. Namun, gagasan tersebut segera ditinggalkan di tengah jatuhnya harga saham dan kritik dari dalam LDP. Ujung-ujungnya tidak masuk dalam draf terbaru.
Proposal darurat yang dibuat oleh dewan kapitalisme baru pada bulan November lalu mencakup bagian mengenai distribusi kekayaan dan pertumbuhan, namun rencana aksi terbaru tidak membuat perbedaan yang jelas antara keduanya. “Sulit untuk membagi kebijakan individual menjadi ‘pertumbuhan’ dan ‘distribusi kekayaan’, jadi kami memutuskan untuk mengaturnya berdasarkan tema,” jelas seorang pejabat senior Sekretariat Kabinet yang terlibat dalam perumusan rencana tersebut.
Pemerintah juga tampaknya berusaha menghilangkan citranya sebagai pemerintahan yang “tidak menghormati pasar”. Seorang pejabat senior mengatakan: “Pemerintah mungkin memperbaiki kebijakannya karena sikapnya yang menaikkan pajak pada perusahaan-perusahaan besar dan mendistribusikannya kepada penduduk mungkin tampak seperti komunisme di mata masyarakat.”
Pemerintah dan partai berkuasa berharap mendapatkan dukungan masyarakat dengan merefleksikan isi kebijakan reformasi ekonomi dan fiskal serta rencana aksi dalam janji kampanye mereka untuk pemilihan majelis tinggi musim panas ini.
Namun, rencana aksi mengandung banyak deskripsi abstrak. Meskipun hal ini mencakup pembentukan apa yang disebut obligasi transisi ekonomi GX, dampak pemerintah untuk mendukung investasi modal perusahaan guna mewujudkan masyarakat yang terdekarbonisasi, sumber daya keuangan spesifik, dan rincian lainnya tidak ditentukan.
Sejak menjabat, perdana menteri telah diminta untuk memberikan visi yang jelas mengenai kapitalisme baru, namun bahkan dalam rancangan terbarunya pun sulit untuk mengatakan bahwa ia telah memperjelas kebijakannya. Beberapa orang berpendapat bahwa penekanan Kishida pada distribusi kekayaan telah melemah, sehingga sulit membedakan Kishida dari mantan perdana menteri Shinzo Abe dan Yoshihide Suga, yang berfokus pada pertumbuhan ekonomi.
“Penekanan pada strategi pertumbuhan patut dipuji, namun investasi harus dilakukan di bidang-bidang yang membutuhkannya,” kata Takahide Kiuchi, ekonom eksekutif di Nomura Research Institute Ltd. “Jika utang pemerintah meningkat karena belanja berlebihan, ada kekhawatiran bahwa hal ini akan berdampak buruk terhadap pertumbuhan di masa depan.”