4 November 2022
MANILA – Presiden Marcos telah memerintahkan upaya kolektif yang melibatkan berbagai lembaga pemerintah untuk memastikan bahwa program pelatihan dan sistem akreditasi pelaut di negara tersebut pada akhirnya akan memenuhi standar Uni Eropa (UE), menurut Menteri Pekerja Migran Susan Ople.
Sekitar 50.000 pelaut Filipina yang bekerja di kapal-kapal Eropa dilaporkan berisiko kehilangan pekerjaan karena negara tersebut berulang kali gagal lolos evaluasi Badan Keamanan Maritim Eropa (Emsa) selama 16 tahun terakhir.
Dalam sidang DPR baru-baru ini, para pejabat melaporkan bahwa batas waktu terakhir bagi daerah tersebut untuk mengatasi kekhawatiran yang diangkat oleh Emsa ditetapkan pada bulan ini.
Menurut Ople, Departemen Pekerja Migran (DMW), Departemen Transportasi (DOTr), Departemen Luar Negeri (DFA), Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan (Dole) dan Komisi ditugaskan untuk membuat “rencana implementasi” . Pendidikan Tinggi (CHEd)
“Presiden baru-baru ini (setelah) kami beberapa kali menangani laporan audit Emsa di (rapat) Kabinet, mengeluarkan instruksi,” kata Ople dalam wawancara pekan ini.
“DOTr, DFA, DMW, CHEd dan Dole harus duduk bersama dan membuat rencana implementasi karena kami telah menyerahkan laporan kepatuhan selama 10 tahun terakhir, namun kami tidak memiliki kekurangan yang ada dalam audit ini. laporan dari Emsa,” ujarnya. “Kami sedang mencari akar permasalahan (kegagalan audit Emsa) dan berupaya mengatasinya segera,” tambah Ople, yang lembaganya baru dibentuk tahun ini.
Sekretaris Pekerja Migran Susan Ople saat audiensi publik Komite Pekerja Migran (OFWs) tentang diskriminasi terhadap pekerja Filipina di luar negeri Rabu, 28 September 2022 (File p foto dari Biro Humas dan Informasi Senat)
Marina tidak dikecualikan
The Inquirer awalnya melaporkan bahwa Presiden Marcos mengecualikan Otoritas Industri Maritim (Marina) dari tugas mengawasi pelatihan dan akreditasi maritim setelah negara tersebut berulang kali gagal lulus evaluasi Emsa selama 16 tahun terakhir.
Pada hari Kamis, Ople mengatakan Marina dimasukkan dalam arahan presiden “sebagai lembaga yang terikat pada DOTr.”
“Arahan dari Presiden adalah agar berbagai lembaga yang dipimpin oleh Departemen Perhubungan (DoTr) membuat rencana implementasi bersama untuk mengatasi kekhawatiran yang diangkat oleh Badan Keamanan Maritim Eropa, atau EMSA,” katanya dalam sebuah pernyataan. pada hari Kamis.
“Departemen Pekerja Migran (DMW), serta Otoritas Industri Maritim (Marina), sebagai lembaga yang tergabung dalam DoTr, termasuk dalam arahan itu. Presiden tidak pernah memerintahkan pencopotan Marina sebagai lembaga pelaksana, dan saya juga tidak mengatakannya dalam wawancara apa pun,” tegasnya.
Dia menambahkan bahwa DMW “mendukung sepenuhnya tindakan yang diambil oleh Departemen Pertahanan dan Marina untuk memastikan kepatuhan terhadap standar maritim internasional, terutama dalam hal pendidikan, pelatihan dan sertifikasi pelaut Filipina.”
Pemasok teratas
Filipina adalah sumber utama pelaut bersertifikat di dunia dan para pekerja maritim Filipina ini mengirimkan kiriman uang sebesar P376 miliar setiap tahunnya. “Kami hampir kembali ke tingkat pengerahan pelaut sebelum pandemi sejak kapal-kapal tersebut kembali,” menurut Ople.
Sebagai akibat dari konflik Rusia-Ukraina, Ople mengatakan perusahaan pelayaran UE beralih ke pelaut Filipina untuk menutupi kekurangan tersebut karena Ukraina tidak lagi dapat memasok pelaut.
Sebelum invasi Rusia pada bulan Februari tahun ini, Ukraina adalah pemasok pelaut terbesar keenam di dunia.
“Dengan kepergian (pelaut) Ukraina, perusahaan pelayaran UE pun mulai mencari dan ada preferensi terhadap pelaut Filipina,” kata Ople.
Menurut laporan transportasi maritim tahun 2021 dari Konferensi Perdagangan dan Pembangunan PBB (Unctad), Filipina merupakan pemasok pelaut terbesar secara global, diikuti oleh india, Tiongkok, dan India.
“Lebih dari seperempat awak kapal dagang global berasal dari Filipina. Pada tahun 2019, terdapat 380.000 pelaut Filipina di luar negeri,” demikian laporan Unctad.
Keputusan UE akan datang
Dalam dengar pendapat publik yang dilakukan oleh Komite Urusan Pekerja Luar Negeri di DPR pekan lalu, para pejabat dari berbagai lembaga mengakui bahwa pelaut Filipina yang bekerja di kapal berbendera UE berisiko kehilangan pekerjaan karena Filipina telah berulang kali gagal lulus audit Emsa mengenai kepatuhan untuk lolos dari audit Emsa. 1978. Konvensi Internasional tentang Standar Pelatihan, Sertifikasi dan Pengawasan Pelaut (STCW) sejak tahun 2006.
Namun pada sidang yang sama, Otoritas Industri Maritim mengatakan tidak ada bahaya yang akan terjadi sementara Komisi Eropa meninjau tanggapan Filipina dan rencana aksi untuk mengatasi kekhawatiran UE mengenai penerapan konvensi STCW bagi pelaut oleh pemerintah.
Dikatakan bahwa mereka telah menyerahkan Laporan Kepatuhan Akhir negara tersebut kepada Komisi Eropa pada bulan Maret 2022. Komisi Eropa kemudian akan memutuskan status kepatuhan negara tersebut terhadap STCW dan Marina mengatakan bahwa keputusan tersebut kemungkinan tidak akan dikeluarkan pada tahun ini. “Pertimbangan (UE) mengenai tanggapan Filipina mungkin baru akan dilakukan pada musim semi tahun 2023 atau sekitar bulan Maret hingga Mei 2023,” kata Samuel Batalla, pejabat yang bertanggung jawab di kantor STCW Marina, kepada anggota parlemen. Sejak tahun 1998, Marina telah menjadi lembaga pemerintah yang memimpin penerapan STCW.
Pada tahun 2014, mantan Presiden Benigno Aquino III menandatangani Undang-Undang Republik No. 10635 yang menetapkan Marina sebagai administrasi maritim tunggal yang menerapkan STCW, pada tahun yang sama Emsa melakukan audit lain terhadap sistem pendidikan, pelatihan dan sertifikasi bagi pelaut di negara tersebut.
CHEd telah mengatakan bahwa 123, atau 75 persen dari 157 program pelatihan maritim di negara tersebut, belum memenuhi standar kualitas sejak tahun 2009.
Uni Eropa mengakui pendidikan, pelatihan dan sertifikasi maritim Filipina pada tahun 2002, sehingga memungkinkan pelaut Filipina untuk bekerja di kapal berbendera UE. Sejak tahun 2006, Filipina telah berulang kali menghadapi kemungkinan larangan oleh Uni Eropa terhadap mempekerjakan pelaut Filipina setelah Emsa terus-menerus menyatakan kekhawatirannya mengenai kepatuhan negara tersebut terhadap standar maritim internasional.
Pada bulan Juli 2019, Nelson Ramirez, presiden United Filipino Seafarers (UV), mengatakan dalam laporan Inquirer bahwa industri maritim Filipina sedang sekarat. “Inilah sebabnya mengapa banyak kursus pelatihan (di bawah STCW) diwajibkan bagi para pelaut kita: pendidikan maritim kita salah,” katanya.
Pemerintahan Marina juga dirundung kontroversi selama bertahun-tahun.
September lalu, para pelaut di negara tersebut sangat menentang langkah Marina untuk mengembalikan kursus tingkat manajemen, sebuah program pelatihan yang menurut mereka hanya akan menjadi beban keuangan tambahan bagi mereka.
Hal ini telah dihidupkan kembali oleh kepala Marina yang baru, Hernani Fabia, yang juga bermaksud untuk mengenakan denda yang besar sebesar P50.000 hingga P1 juta kepada pelaut dan agen pengawakan yang tertangkap dalam tindakan penipuan apa pun untuk mendapatkan sertifikat kemahiran.
UFS menyatakan kekecewaannya atas kebangkitan kembali kursus tingkat manajemen dan menuduh Fabia memiliki konflik kepentingan, dengan mengatakan bahwa Fabia akan mendapatkan keuntungan karena dia diduga memiliki pusat pelatihan dan sekolah maritim.
Fabia diangkat pada Juli 2022, menggantikan mantan Panglima Angkatan Laut Filipina Robert Empedrad.
Pada Januari 2018, mantan Presiden Rodrigo Duterte memecat administrator “jet-setting” Marina Marcial Amaro III karena melakukan 24 perjalanan ke luar negeri hanya dalam 18 bulan masa jabatannya.