7 November 2022
HONGKONG – Undang-undang Pengurangan Inflasi Amerika Serikat dapat memberikan pukulan besar bagi produsen mobil di Republik Korea, kata para ahli, dan mendesak pemerintah untuk meningkatkan upaya bernegosiasi dengan Washington.
“IRA akan sangat mempengaruhi daya saing kendaraan listrik buatan Korea Selatan,” kata Moon Jong-chol, peneliti di Institut Ekonomi dan Perdagangan Industri Korea.
Sejak Presiden AS Joe Biden menandatangani IRA pada bulan Agustus, masyarakat Korea Selatan telah berulang kali menyatakan keprihatinan bahwa IRA berupaya mengecualikan kendaraan listrik yang dirakit di luar Amerika Utara untuk menerima kredit pajak hingga $7.500.
Sejak Presiden AS Joe Biden menandatangani IRA pada bulan Agustus, masyarakat Korea Selatan telah berulang kali menyatakan keprihatinan bahwa IRA berupaya mengecualikan kendaraan listrik yang dirakit di luar Amerika Utara untuk menerima kredit pajak hingga $7.500. Untuk menerima kredit pajak, aki mobil juga harus memenuhi ambang batas minimum suku cadang yang bersumber dari AS atau negara-negara yang memiliki perjanjian perdagangan bebas.
Moon mengatakan tujuan utama IRA diyakini adalah untuk mencegah masuknya kendaraan listrik Tiongkok yang terjangkau ke pasar AS dan meningkatkan produksi dalam negeri serta lapangan kerja.
Dia mengatakan pemerintahan Biden berusaha menunjukkan kepada pemilih Amerika bahwa mereka melakukan yang terbaik untuk melindungi industri dan pekerja Amerika menjelang pemilu paruh waktu pada 8 November.
Kendaraan listrik Korea Selatan menggunakan komponen dan mineral dari Tiongkok dan mobilnya dibuat di luar AS tanpa mempekerjakan pekerja Amerika.
“Saya kira AS tidak akan membuat perubahan berarti dengan menganggap serius masukan (Korea Selatan),” kata Moon.
Dalam opini tertulis yang diserahkan ke AS pada tanggal 4 November, pemerintah Seoul mengatakan IRA akan merugikan perusahaan kendaraan listrik asing dan dapat melanggar rezim perdagangan internasional seperti Organisasi Perdagangan Dunia dan perjanjian perdagangan bebas bilateral kedua negara, menurut pernyataan oleh Kementerian Perdagangan, Industri dan Energi Korea Selatan.
Korea Selatan meminta AS memberikan masa tenggang tiga tahun bagi produsen mobilnya untuk terus menerima kredit pajak di AS.
Hyundai, produsen mobil terkemuka Korea Selatan, telah bergabung dengan perusahaan non-AS lainnya dalam mengajukan permintaan serupa, mendesak AS untuk melonggarkan aturan kendaraan listrik, dengan mengatakan hal itu akan merugikan investor asing.
Pada bulan Oktober, Jose Munoz, presiden global dan chief operating officer Hyundai Motor, mengatakan kepada Reuters bahwa IRA tidak adil dan tidak ada kendaraan listrik milik produsen mobil Korea Selatan yang memenuhi syarat untuk mendapatkan kredit tersebut.
Penerapan IRA kemungkinan akan mengurangi daya saing harga produsen mobil Korea Selatan, termasuk Hyundai, yang bersama afiliasinya Kia telah menjadi penjual kendaraan listrik terbesar di AS, kata Lee Hang-koo, analis senior di Institut Teknologi Otomotif Korea. . .
“Karena Korea Selatan sangat bergantung pada Tiongkok untuk mineral inti kendaraan listrik, sulit bagi produsen mobil untuk menemukan pemasok untuk menggantikan Tiongkok dalam waktu singkat,” kata Lee, seraya menambahkan bahwa mengubah sumber pasokan ke negara lain seperti Kanada, Australia, dan Chile mungkin menaikkan biayanya.
Ia mendesak pemerintah untuk memberikan lebih banyak dukungan kepada produsen mobil Korea Selatan dalam upaya lobi agresif mereka.
Delapan puluh empat persen litium hidroksida, mineral penting untuk baterai, yang diimpor ke Korea Selatan berasal dari Tiongkok dalam tujuh bulan pertama tahun ini, lapor Korea JoongAng Daily, mengutip data dari Asosiasi Perdagangan Internasional Korea.
Moon mengatakan bahwa membawa masalah ini ke WTO “hampir tidak ada dampaknya” karena akan memakan banyak waktu dan kemungkinan besar keputusan WTO akan diabaikan oleh pemerintah AS.
“Satu-satunya tindakan yang dapat segera dilakukan adalah melakukan negosiasi langsung dan terus-menerus dengan pemerintah AS agar dampak undang-undang tersebut lebih dapat diterima dibandingkan kondisi awal,” kata Moon, seraya menambahkan bahwa para pembuat mobil Korea Selatan tidak menghadapi keputusan sulit tersebut. membangun EV baru. fasilitas produksi atau menambah jalur produksi di AS.
Namun untuk materialnya, Moon mengatakan AS mau tidak mau menyetujui sebagian penggunaan material Tiongkok karena produksi mineral di negara lain tidak cukup untuk memenuhi permintaan.
Ketika perusahaan baterai Korea Selatan menggandakan investasi mereka di AS untuk memenuhi persyaratan IRA, Lee dari Institut Teknologi Otomotif Korea mengatakan hal ini juga dapat menyebabkan penurunan investasi di sektor ini di Korea Selatan dan dengan demikian lebih sedikit lapangan kerja di negara tersebut.
Dalam jangka pendek, Lee mengatakan akan sulit untuk membangun fasilitas pemurnian mineral nuklir yang terkait dengan kendaraan listrik di Korea Selatan karena masalah lingkungan.
“Perusahaan baterai Korea Selatan dan produsen kendaraan listrik seperti Hyundai dan Kia sangat memperhatikan pemilu paruh waktu AS karena hasilnya akan mempengaruhi bagaimana IRA nantinya,” kata Lee, seraya menambahkan bahwa ia memperkirakan akan melihat lebih banyak aktivitas lobi terkait IRA dan banyak lagi. untuk melihat. negosiasi pemerintah antara kedua negara setelah pemilu.
Selain Korea Selatan, pemerintah Jepang juga memperingatkan pada tanggal 5 November bahwa kredit pajak baru untuk kendaraan listrik pada akhirnya dapat menghalangi investasi lebih lanjut oleh orang Jepang di sana dan berdampak pada lapangan kerja di AS, menurut Reuters.