20 Juli 2023
JAKARTA – Perombakan kabinet baru-baru ini telah membuat Presiden Joko “Jokowi” Widodo menggandakan diplomasi ekonominya yang khas, bahkan dengan risiko mengabaikan beberapa hubungan bilateral paling strategis dan penting di negara ini.
Pekan ini, seorang pengusaha kawakan masuk dalam daftar teratas Departemen Luar Negeri AS, karena dua duta besar yang sangat dicari, Washington, DC di Amerika Serikat dan Seoul di Korea Selatan, dikosongkan setelah Perombakan hari Senin.
Pahala N. Mansury, mantan Wakil Menteri Badan Usaha Milik Negara, diberi tugas baru sebagai Wakil Menteri Luar Negeri, sedangkan Rosan P. Roeslani meninggalkan jabatan Duta Besar Indonesia untuk AS untuk mengisi jabatan lama Pahala di Kementerian BUMN. . Sementara itu, Gandi Sulistiyanto, utusan Indonesia untuk Korea Selatan sejak akhir tahun 2021, juga telah kembali ke tanah air untuk diangkat menjadi anggota baru Dewan Pertimbangan Presiden (Wantimpres).
Jokowi, yang pemerintahannya berfokus pada pembangunan ekonomi sejak tahun 2014, terlihat memanfaatkan hubungan diplomatik Jakarta untuk memajukan ambisi dalam negerinya. Presiden telah mengerahkan orang-orang dari latar belakang bisnis dan politik ke sejumlah jabatan diplomatik, dibandingkan mengikuti keinginan Departemen Luar Negeri untuk merekrut diplomat karir.
Kebijakan luar negeri presiden sejauh ini masih berpusat pada pengamanan investasi untuk visi besar Jokowi, antara lain rencana untuk mengangkat Indonesia menjadi negara berpenghasilan tinggi dalam dua dekade ke depan dan melepaskan industri mineral penting di negara ini.
Baca juga: ASEAN tetap fokus pada perekonomian
Wakil Menteri Pahala, yang kini menduduki posisi kedua setelah Menteri Luar Negeri Retno LP Marsudi, mengatakan kepada wartawan pada hari Senin bahwa Jokowi telah menugaskannya untuk mengelola perdagangan internasional dan investasi negara selama sisa masa jabatannya di Jl. Pejambon.
“(Di antara fokus saya) adalah meningkatkan perdagangan dan investasi untuk mengatasi tantangan masa depan dalam meningkatkan hubungan ekonomi antara negara kita dan negara-negara lain, dan bagaimana kita dapat menggunakan pengalaman diplomatik kita sebagai aset untuk memulai proyek-proyek baru,” katanya. kompas.com.
Pelantikannya tak lama kemudian dilanjutkan dengan pertemuan dengan Retno.
Selamat datang di keluarga besar Kementerian Luar Negeri, tulis Retno di akun Twitter resminya. “Selamat datang di rumah barumu, Mengemas.”
Perputaran tinggi
Baik atau buruk, penekanan Presiden Jokowi pada sisi ekonomi sering kali mengakibatkan kementerian tersebut menyerahkan beberapa jabatan diplomatik paling penting kepada pejabat yang berorientasi bisnis, kata para pengamat.
Fasilitas ini hadir dengan latar belakang meningkatnya ketidakstabilan geopolitik yang disebabkan oleh konflik dan persaingan ketat antara negara-negara besar, yang semuanya memerlukan manajemen diplomasi yang kompleks.
Untuk ketiga kalinya berturut-turut, Kedutaan Besar Indonesia di Washington, DC, yang dianggap sebagai pos luar negeri paling penting di Jakarta, dibiarkan tanpa kepemimpinan.
Meskipun memiliki nilai geopolitik dan keamanan yang tinggi bagi Indonesia, kedutaan ini memiliki tingkat pergantian yang luar biasa. Sebelum Rosan diangkat menjadi duta besar pada tahun 2021, Mahendra Siregar menjabat kurang dari setahun pada tahun 2019 sebelum dipanggil kembali untuk menjabat sebagai wakil menteri luar negeri. Dia telah pindah ke memimpin Otoritas Jasa Keuangan (OJK).
Penerus Mahendra, Muhammad Lutfi, juga pernah bertugas di AS kurang dari setahun sebelum Jokowi mengangkatnya menjadi menteri perdagangan pada Desember 2020.
Wakil Menteri Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Rosan P. Roeslani (kanan) dan Wakil Menteri Luar Negeri Pahala Mansury (kedua kanan) berdiri bersama para wakil menteri baru lainnya saat pelantikan di Istana Negara Jakarta pada 17 Juli 2023. Deputi baru Para menteri antara lain Wakil Menteri Komunikasi dan Informatika Nezar Patria (tengah), Wakil Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Paiman Raharjo (paling kiri) dan Wakil Menteri Agama Saiful R. Dasuki (paling kiri) disambut Presiden. Joko “Jokowi dilantik”. ” Widodo sekitar setahun sebelum masa jabatannya berakhir. (Antara/Hafidz Mubarak A)
Kembalinya Rosan dari Washington bertepatan dengan meningkatnya rasa frustrasi Jakarta terhadap Amerika dan sekutunya dalam janji pendanaannya untuk Kemitraan Transisi Energi yang Adil (JETP), sehingga menimbulkan pertanyaan mengenai niatnya.
Menteri Koordinator Maritim dan Investasi Luhut Pandjaitan mengungkapkan kekesalannya terhadap hal tersebut Janji sebesar US$20 miliardan mengatakan bahwa ia masih belum mengetahui alasan di balik penundaan pembayaran tersebut meskipun Indonesia telah berupaya untuk memberikan landasan yang cukup sebagai bagian dari kesepakatan tersebut.
“Jika pinjaman tersebut harganya sama dengan pinjaman komersial, lupakan saja. Kita bisa melakukannya sendiri,” kata Luhut pada Juni lalu.
Tingginya pergantian ini tidak biasa dibandingkan dengan negara lain, seperti Singapura, yang duta besarnya untuk AS Ashok Mirpuri baru saja meninggalkan jabatannya tahun ini sejak ia pertama kali datang ke Washington pada tahun 2012, kata Aaron Connelly, pakar hubungan internasional dari International Institute for Kata Studi Strategis. (IISS).
Memanggil kembali seorang utusan sebelum masa jabatannya selesai sering dianggap sebagai penghinaan diplomatis. Para pejabat belum berkomentar mengenai masalah ini. “Saya pikir Jokowi memandang komunitas bisnis Amerika sebagai mitra yang lebih penting dibandingkan pemerintah Amerika,” kata Connelly Jakarta Post.
Namun tingginya pergantian duta besar di Washington dapat merugikan kepentingan luar negeri Indonesia, termasuk ambisi Jokowi di bidang perekonomian.
“Sederhananya, ini hanya membuang-buang sumber daya manusia. Ini merugikan kepentingan Indonesia di luar negeri,” kata pakar hubungan internasional Dewi Fortuna Anwar dari Badan Riset dan Inovasi Nasional (BRIN).
“Jika peningkatan diplomasi ekonomi menjadi prioritas Jokowi, maka hubungan diplomatik Indonesia dengan negara lain tidak boleh dilemahkan dengan berulang kali menarik duta besarnya lebih awal,” ujarnya. Pos.
Baca juga: “Kita semua harus fokus pada diplomasi ekonomi,” kata Jokowi kepada utusan Indonesia
Gratis dan aktif?
Pengamat lain menekankan pentingnya aspek-aspek lain dari kebijakan luar negeri Indonesia yang bebas dan aktif di luar ekonomi, dan aspek keamanan dan politik dalam diplomasi menjadi lebih penting di tengah konflik global dan regional.
“Saya rasa banyak orang di Kementerian Luar Negeri berharap kebijakan kita tidak terlalu transaksional,” kata Dino Patti Djalal, yang pernah menjabat Wakil Menteri Luar Negeri dan Duta Besar untuk AS.
“Ini mengkhawatirkan. Mengurangi segalanya menjadi transaksi ekonomi berarti mengurangi kebijakan luar negeri Indonesia.”
Dengan kekosongan jabatan Indonesia di Washington, DC, Kedutaan Besar AS di Jakarta mengeluarkan pernyataan yang menyatakan bahwa pemerintah AS berharap dapat bekerja sama dengan duta besar berikutnya.