21 Juli 2023
SEOUL – Pada tahun 1992, Korea Selatan dan Tiongkok memulai babak baru dalam hubungan mereka yang telah berusia ribuan tahun.
Negara-negara tetangga di Asia Timur yang memiliki ikatan sejarah dan budaya yang kuat ini merupakan musuh selama Perang Korea tahun 1950-1953 dan merupakan musuh sepanjang era Perang Dingin, namun pada tanggal 24 Agustus tahun itu mereka menormalisasi hubungan mereka.
Pernyataan bersama tentang pembentukan hubungan diplomatik, yang ditandatangani oleh menteri luar negeri mereka, menyatakan bahwa Korea Selatan mengakui “Republik Rakyat Tiongkok sebagai satu-satunya pemerintahan sah Tiongkok” dan menerima kebijakan “satu Tiongkok”, termasuk Taiwan sebagai bagian dari Tiongkok. Hal ini menyebabkan Taipei memutuskan hubungannya dengan Seoul.
Berurusan dengan Korea Utara, yang pada saat itu kedapatan merusak bahan nuklir, sangat membebani pikiran para pejabat Seoul ketika mereka membuka saluran diplomatik dengan Tiongkok, satu-satunya pendukung ekonomi dan sekutu Korea Utara sejak bubarnya Uni Soviet.
Seoul berharap Beijing akan menekan Pyongyang untuk mengizinkan inspeksi antar-Korea terhadap program nuklirnya, menurut artikel halaman depan The Korea Herald edisi 25 Agustus 1992.
The Korea Herald edisi 25 Agustus 1992
Pada bulan berikutnya, Presiden Roh Tae-woo mengunjungi Tiongkok, kunjungan resmi pertama presiden Korea Selatan ke musuh Perang Korea, dan mengadakan pembicaraan puncak dengan Presiden Tiongkok saat itu Yang Shangkun.
Rekonsiliasi dan kemitraan
Rekonsiliasi dengan Tiongkok terjadi setelah serangkaian upaya diplomatik baru yang dilakukan pemerintahan Roh, yang menempatkan kebijakan luar negeri negara tersebut pada arah yang baru.
Inisiatif Diplomasi Utara, atau Nordpolitik, yang dipimpin Roh, menyaksikan negara ini menjalin hubungan dengan negara-negara sosialis, dengan Hongaria dan Polandia pada tahun 1989 dan dengan Uni Soviet pada tahun 1990.
Membangun hubungan diplomatik dengan Tiongkok membutuhkan waktu lebih lama dibandingkan dengan Uni Soviet karena pendiri Korea Utara Kim Il-sung masih hidup pada saat itu, menurut Kwon Byong-hyon, mantan duta besar Korea Selatan untuk Tiongkok dari tahun 1998 hingga 2000. Kim dibunuh pada tahun 1994. almarhum.
“Kemudian Kim Il-sung mengunjungi Tiongkok setahun sekali dengan kereta api dan bertemu dengan semua orang yang ingin ia temui, dan terakhir kali ia bertemu (mantan pemimpin Tiongkok) Deng Xiaoping adalah pada November 1991. Seperti diketahui, Kim Il-sung menceritakan Deng tidak akan menjalin hubungan diplomatik dengan Korea Selatan dalam waktu dekat, dan jika Deng harus melakukannya, Kim Il-sung mendesaknya untuk melakukannya setelah Korea Utara menjalin hubungan diplomatik dengan AS, atau sebagai perjanjian silang antara Korea Selatan-Tiongkok dan AS-Korea Utara setidaknya pada saat yang sama,” kata Kwon dalam wawancara yang diterbitkan di The Korea Herald pada 24 Agustus 2022, untuk menandai peringatan 30 tahun hubungan Korea Selatan-Tiongkok.
“Dari sudut pandang Tiongkok, Korea Utara menjadi negara yang lebih penting setelah konflik Tiongkok-Soviet dan pada akhirnya menjadi mitra strategis yang tidak boleh hilang dari Tiongkok.”
Namun, meskipun ada tentangan dari Korea Utara, Korea Selatan dan Tiongkok memutuskan untuk melupakan empat dekade permusuhan yang didorong oleh ideologi dan memulai era baru kemitraan pada tahun 1992. Berakhirnya Perang Dingin telah dideklarasikan oleh Presiden AS saat itu, George HW. Bush dan Sekretaris Jenderal Soviet Mikhail Gorbachev pada KTT Malta pada bulan Desember 1989, beberapa minggu setelah runtuhnya Tembok Berlin.
Para pejabat mengibarkan bendera nasional Tiongkok di Kedutaan Besar Tiongkok di Seoul setelah terjalinnya hubungan diplomatik kedua negara pada 24 Agustus 1992. (File Korea Herald)
Sejak menjalin hubungan bilateral, Korea Selatan dan Tiongkok telah memperluas pertukaran dengan cepat, terutama di bidang ekonomi.
Volume perdagangan bilateral tumbuh 48 kali lipat dari $6,38 miliar pada tahun 1992 menjadi $310,3 miliar pada tahun 2022. Selama periode tersebut, ekspor Korea ke Tiongkok melonjak dari hanya $1 miliar menjadi $155,7 miliar.
Sejak tahun 1993 hingga 2021, Seoul secara konsisten mencatat surplus perdagangan dengan Beijing.
Tiongkok telah menjadi mitra dagang terbesar Korea Selatan sejak tahun 2004. Korea adalah mitra dagang terbesar keempat Tiongkok. Perjanjian Perdagangan Bebas Korea-Tiongkok ditandatangani pada tahun 2014 dan mulai berlaku pada tahun 2015.
Meringkas sejarah perdagangan Korea-Tiongkok, sebuah editorial yang diterbitkan di harian lokal Donga Ilbo menulis, “Bagi perekonomian Korea, Tiongkok telah menjadi anugerah yang datang dengan cepat. Korea telah memperoleh manfaat dari kebangkitan ekonomi Tiongkok yang pesat sebagai ‘ pabrik dunia’.”
Namun, di bidang politik dan sosial, hubungan bilateral rentan terhadap fluktuasi. Salah satu hal yang menarik perhatian adalah pada tahun 2008, para pemimpin kedua negara meningkatkan hubungan mereka menjadi “kemitraan kerja sama strategis”. Namun kemitraan ini tidak stabil karena dipengaruhi oleh perubahan dinamika hubungan Korea Selatan-AS dan AS-Tiongkok.
Menjauh
Pada tahun 2016, hubungan Sino-Korea memburuk ketika Beijing melarang semua konten Hallyu sebagai pembalasan atas penempatan sistem pertahanan rudal Terminal High-Altitude Area Defense (THAAD) AS di Seoul. Tiongkok mengklaim bahwa sistem senjata buatan AS dapat digunakan untuk memata-matai wilayahnya.
Sentimen anti-Korea di kalangan warga Tiongkok berusia 20-an dan 30-an atas THAAD berangsur-angsur mereda, namun kemudian muncul perang dagang AS-Tiongkok, yang meningkat pada tahun 2018 dan 2019, diikuti oleh ketegangan mengenai asal usul virus corona baru yang menyebar ke seluruh dunia pada tahun 2020. Presiden AS Donald Trump berulang kali menyebutnya sebagai “virus Tiongkok” sementara juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok mengklaim tanpa bukti bahwa militer AS telah membawa virus tersebut ke Tiongkok.
Di bawah pemerintahan AS berikutnya yang dipimpin oleh Joe Biden, ketegangan antara AS dan Tiongkok semakin meningkat, dengan AS kini berupaya mengecualikan Tiongkok dari rantai pasokan industri utama melalui usulan aliansi Chip 4 dengan Korea Selatan, Taiwan, dan Jepang sebagai bagian dari strategi. untuk memperkuat aksesnya terhadap semikonduktor penting dan melemahkan keterlibatan Tiongkok. Keripik adalah no. Korea Selatan. 1 barang ekspor.
Meningkatnya persaingan antara AS dan Tiongkok di tengah perang yang sedang berlangsung di Ukraina dan kekhawatiran mengenai meningkatnya agresi militer Tiongkok terhadap Taiwan telah semakin menempatkan Korea Selatan pada posisi di mana negara tersebut tidak bisa lagi bersikap ambigu, namun lebih jelas lagi berada di pihak mana.
Pemerintahan Yoon Suk Yeol telah memilih untuk lebih menyelaraskan diri dengan Washington dalam kebijakan luar negerinya, dan para pejabat Tiongkok berpendapat bahwa Korea Selatan membuat pilihan yang salah.
Dalam pertemuannya dengan pemimpin partai oposisi utama Korea Selatan, Duta Besar Tiongkok untuk Seoul Xing Haiming memperingatkan agar Korea tidak semakin bersekutu dengan AS, dengan mengatakan bahwa mereka yang “bertaruh pada kekalahan Tiongkok pasti akan menyesalinya.”
Kementerian Luar Negeri Seoul memanggil Xing untuk mengajukan pengaduan resmi, dan Kementerian Luar Negeri Tiongkok sebagai balasannya memanggil duta besar Korea Selatan di Beijing untuk mengajukan pengaduan mereka.
Kantor kepresidenan Korea Selatan mendesak Tiongkok untuk mengambil tindakan yang “tepat” terhadap Xing, namun Kementerian Luar Negeri Tiongkok tidak menanggapinya.
Namun kedua belah pihak mengadakan pembicaraan tingkat tinggi pertama mereka dalam beberapa bulan pada awal Juli, di mana wakil menteri luar negeri mereka sepakat mengenai perlunya promosi perdagangan dan manajemen rantai pasokan yang stabil.
Masih harus dilihat bagaimana Korea Selatan mengelola kemitraan strategisnya dengan Tiongkok melalui meningkatnya persaingan antara dua negara adidaya di dunia dengan cara yang memenuhi kepentingannya sendiri sekaligus menjaga perdamaian dan stabilitas di kawasan.