4 Januari 2023
JAKARTA – Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB) telah memberikan sedikit modal politik kepada Presiden Joko “Jokowi” Widodo sebagai ketua bergilir ASEAN tahun ini, khususnya dalam menangani pemimpin junta Myanmar Jenderal. Min Aung Hlaing yang selalu percaya pada pemegang hak veto. Tiongkok dan Rusia akan membelanya.
DK PBB memutuskan untuk mempercayakan ASEAN untuk memimpin upaya internasional untuk mengakhiri penindasan brutal junta terhadap rakyat Myanmar dan memenuhi lima poin konsensus yang disepakati oleh Hlaing dan para pemimpin ASEAN pada April 2021. Hlaing menghadapi tekanan besar untuk membebaskan ikon demokrasi Aung San Suu. Kyi tanpa syarat, namun sang jenderal mengejek DK PBB dengan memperpanjang hukuman penjara Suu Kyi menjadi 33 tahun, yang berarti pemenang Hadiah Nobel Perdamaian tahun 1991 itu bisa menghabiskan sisa hidupnya di penjara.
Presiden Jokowi tidak boleh menganggap remeh keputusan DK PBB tersebut, karena hanya satu hari setelah resolusi tersebut dikeluarkan, Thailand menjadi tuan rumah pertemuan lima negara Sungai Mekong – Kamboja, Vietnam, Laos, Thailand dan Myanmar – di Bangkok, yang merupakan demonstrasi nyata atas keputusan DK PBB tersebut. dukungan untuk junta Myanmar. Mereka semua merupakan anggota ASEAN yang mendukung konsensus lima poin.
Menjadi presiden G20 pada tahun 2022 dan menjadi tuan rumah pertemuan puncaknya pada bulan November lalu membantu Jokowi mengenal lebih baik para pemimpin dari lima pemegang hak veto dan anggota tetap DK PBB. P5 juga merupakan anggota G20.
Saya sangat yakin bahwa hubungan baik dengan Jokowi adalah alasan mengapa Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Presiden Rusia Vladimir Putin abstain dari resolusi DK PBB, dibandingkan memvetonya. India, anggota tidak tetap DK PBB dan pemegang kursi kepresidenan G20 tahun ini, juga abstain. Perdana Menteri India Narendra Modi mengambil alih kepresidenan G20 dari Presiden Jokowi pada akhir KTT Bali.
Ketiga kekuatan besar itu terkejut ketika DK PBB mengeluarkan resolusi yang menuntut junta Myanmar segera mengakhiri kekerasan dan membebaskan seluruh tahanan politik, termasuk Suu Kyi, yang pemerintahannya yang dipilih secara demokratis digulingkan oleh militer pada 1 Februari 2021 disita. .
Resolusi tersebut juga mengakui “peran penting ASEAN dalam menemukan solusi damai terhadap krisis ini dan mendorong komunitas internasional untuk mendukung mekanisme dan proses yang dipimpin ASEAN dalam hal ini”.
Dalam resolusi tersebut, DK PBB menyerukan “tindakan konkrit dan segera untuk secara efektif dan sepenuhnya menerapkan lima poin konsensus ASEAN – yang antara lain menyerukan penghentian segera kekerasan dan dialog konstruktif antara semua pihak”.
Secara kebetulan atau disengaja, hanya satu hari setelah resolusi DK PBB no. 2669 dikeluarkan, lima negara mayoritas Buddha di sepanjang Sungai Mekong berkumpul di Bangkok untuk menyatakan solidaritas mereka terhadap Jenderal. Hlaing akan berdemonstrasi pada 23 Desember 2022.
Hadir Menlu Thailand, Don Pramudwinai, Menlu Kamboja dan Laos serta Wakil Menlu Vietnam, serta Menlu junta Myanmar, Wunna Maung Lwin, Menteri Investasi dan Hubungan Ekonomi Luar Negeri Myanmar, Kan Zaw dan Menteri Luar Negeri Myanmar. Kerja Sama Internasional, Ko Hlaing.
“Konsultasi tersebut merupakan pertemuan non-ASEAN namun dimaksudkan untuk melengkapi upaya kolektif ASEAN yang sedang berlangsung untuk menemukan resolusi politik yang damai,” menurut juru bicara Kementerian Luar Negeri Thailand Kanchana Patarachoke.
Tidak ada perwakilan dari Malaysia, Filipina, Indonesia atau Singapura, yang merupakan pengkritik paling gigih junta di ASEAN.
Sumber diplomatik yang tidak disebutkan namanya mengatakan kepada Reuters bahwa Menteri Luar Negeri Singapura keberatan dengan pertemuan tersebut melalui surat resmi karena ASEAN telah memutuskan untuk mengecualikan junta dari pertemuan resmi ASEAN.
“Pertemuan apa pun yang diadakan di bawah ASEAN, formal atau informal, tidak boleh menyimpang dari keputusan ini,” kata sumber itu dalam surat itu.
Dalam shuttle diplomacy-nya, Presiden Jokowi berhasil meyakinkan para pemimpin G20 untuk menggunakan KTT di Bali sebagai peluang untuk setidaknya mengurangi krisis keamanan, pangan, dan energi global. Jokowi bisa mengulangi resep serupa dengan rekan-rekannya di ASEAN. Pendekatannya akan sangat penting dalam mencapai kesatuan ASEAN pada tingkat tertinggi.
Hampir mustahil untuk meyakinkan Perdana Menteri Thailand Prayuth Chan-O-Cha untuk menarik dukungannya yang hampir tanpa syarat kepada sahabatnya di Myanmar, Jenderal. Hlaing, berubah karena keduanya berkuasa melalui kudeta militer. Namun Prayuth setidaknya bisa diminta untuk tidak merusak posisi ASEAN. Negara-negara Sungai Mekong lainnya juga harus diyakinkan untuk tidak tinggal diam ketika militer Myanmar membunuh rakyatnya hanya untuk mempertahankan kekuasaan.
Jokowi dilaporkan berencana mengunjungi Myanmar segera sebagai bagian dari misi perdamaiannya. Saya menyarankan dia memastikan dia mendapat akses ke Suu Kyi. Junta Myanmar mempermalukan Sultan Brunei Hassanal Bolkiah dan Hun Sen dengan menolak akses utusan khusus sultan dan perdana menteri Kamboja ke Suu Kyi, meskipun saat itu mereka adalah anggota ASEAN.
Jakarta Post melaporkan bahwa pengungsi Rohingya yang miskin dan berpendidikan rendah menerima perawatan medis darurat setelah sebuah kapal yang membawa hampir 200 orang mendarat di Aceh pada hari Senin, yang merupakan pendaratan keempat di negara tersebut dalam beberapa bulan terakhir.
Setiap tahun, ribuan warga Rohingya yang mayoritas beragama Islam, yang mengalami penganiayaan berat di Myanmar yang mayoritas penduduknya beragama Buddha, mempertaruhkan nyawa mereka dalam perjalanan laut yang panjang dan mahal, seringkali dengan kapal berkualitas buruk, dalam upaya mencapai Malaysia atau Indonesia.
Ini adalah krisis kemanusiaan, dan ASEAN tentunya tidak mampu menangani permasalahan tersebut sendirian karena permasalahan pengungsi telah berlangsung selama puluhan tahun. Kerja sama internasional diperlukan untuk mengatasi krisis ini.
Krisis Myanmar akan tetap menjadi isu dominan di ASEAN tahun ini. Namun kita tidak boleh lupa bahwa Timor Leste akan menjadi negara ke-11 pada tahun inist anggota kelompok regional. Dengan pengakuannya, ASEAN kini merangkul seluruh negara di Asia Tenggara.
DK PBB mengizinkan ASEAN untuk mengambil peran utama dalam menangani militer Myanmar di bawah kepemimpinan Indonesia. Di bawah kepemimpinan Jokowi, terdapat harapan besar bahwa kelompok regional akan mampu menemukan solusi permasalahan Myanmar yang tidak hanya dapat diterima oleh kawasan, tetapi juga dunia.
***
Penulis adalah editor senior di Jakarta Post.