4 Oktober 2022
KATHMANDU – Menjelang pemilu, keamanan kotak suara menjadi perhatian utama.
Sehubungan dengan pemilu federal dan provinsi, Kementerian Dalam Negeri mempercepat persiapannya untuk memastikan pemilu yang aman dan adil pada tanggal 20 November.
Para pejabat yang menyiapkan rencana keamanan terpadu mengatakan kelompok-kelompok bersenjata tidak menimbulkan ancaman keamanan besar pada pemilu kali ini dan kelompok-kelompok yang telah mengumumkan bahwa mereka akan memboikot pemilu mungkin juga tidak akan terlibat dalam gangguan kekerasan. Mereka mengatakan perpecahan di dalam partai dan antar partai merupakan tantangan yang lebih besar.
Konflik antar partai bisa menjadi ancaman terbesar terhadap keamanan pemilu, kata Fanindra Mani Pokharel, juru bicara Kementerian Dalam Negeri.
Sebuah faksi yang memisahkan diri dari Partai Komunis Nepal (CPN) yang dipimpin oleh Dharmendra Bastola kemungkinan besar akan menimbulkan ancaman, meskipun kelompok tersebut diperkirakan tidak akan menimbulkan banyak masalah, kata pejabat Kementerian Dalam Negeri. Pada bulan April, CPN memberhentikan anggota sekretariatnya Hemanta Prakash Oli alias Sudarshan dan Dharmendra Banstola alias Kanchan karena bertindak melawan organisasi dan kepemimpinan partai.
Menurut Pokharel, mereka yang kehilangan tiketnya mungkin juga mencoba membuat gangguan. “Kali ini kami memperkirakan tantangan keamanan yang berbeda dibandingkan tantangan konvensional, seperti pemboman dan pembakaran,” kata Pokharel.
Aliansi beberapa partai komunis pinggiran yang dipimpin oleh CP Gajurel juga telah mengumumkan untuk memboikot pemilu, namun dampaknya akan minimal, kata seorang pejabat senior keamanan. “Kami memantau aktivitas partai politik yang memboikot pemilu,” tambah pejabat itu.
Para calon yang tidak mendapat tiket bisa menimbulkan masalah, yang berujung pada bentrokan antara sesama pimpinan partai dan kader selama kampanye dan pada hari pemilu. Jika partai politik mengelola ketidakpuasan di dalam partainya masing-masing, termasuk dalam distribusi tiket, kata Pokharel, maka tantangan keamanan akan berkurang.
Komisi Pemilihan Umum mengadakan pertemuan dengan pejabat keamanan awal pekan ini untuk mempelajari pengaturan pemerintah.
“Kami tidak merasakan adanya ancaman keamanan besar saat ini, namun tantangan baru mungkin muncul,” kata Ketua Komisioner Pemilihan Umum Dinesh Thapaliya. Jenis risikonya berbeda-beda sebelum pencalonan calon, setelah pencalonan, dan sekitar hari pemungutan suara, tambahnya.
“Ada tantangan keamanan yang biasa terjadi di beberapa distrik Tarai dan untuk itu badan keamanan mempunyai rencana khusus,” kata Thapaliya.
Dia menunjukkan dua jenis tantangan. Yang pertama adalah perselisihan antar kader partai mengenai pemilihan calon, dan yang kedua adalah masalah yang disebabkan oleh misinformasi dan disinformasi yang tersebar di media sosial.
Di tengah kritik dari berbagai pihak, Komisi Pemilihan Umum telah membentuk “kantor pers” untuk menyelidiki konten media sosial dan media arus utama. Federasi Jurnalis Nepal dan organisasi media lainnya mengecam tindakan tersebut, dan mengatakan bahwa kebebasan berekspresi dapat dipertaruhkan karena mekanisme tersebut. Anggota “kantor pers” yang bertugas memantau berita dan postingan media sosial termasuk dari Angkatan Darat Nepal dan Kepolisian Nepal.
Thapaliya mengklarifikasi bahwa bukan tugas Komisi Pemilihan Umum untuk memberantas kejahatan dunia maya. Namun, misinformasi dan disinformasi yang disebarkan oleh media dapat menimbulkan masalah selama pemilu.
“Ketika informasi dan disinformasi mengenai pemilu dan kandidat menyebar melalui media sosial dapat menimbulkan konflik yang tidak perlu. Kami mungkin harus memantau postingan yang dibuat melalui akun palsu dengan cermat,” kata Thapaliya.
Kementerian Dalam Negeri telah menginstruksikan badan keamanan untuk membuat rencana keamanan terpadu untuk pemilu. Kementerian juga telah meminta seluruh 77 kantor pemerintahan kabupaten untuk menyiapkan rencana keamanan khusus kabupaten.
“Karena tantangan keamanan berbeda-beda di setiap distrik, satu strategi mungkin tidak dapat diterapkan di semua wilayah,” kata Pokharel.
Presiden Bidya Devi Bhandari telah menyetujui mobilisasi Tentara Nepal untuk pemilu. Tentara nasional mempunyai 10 mandat berbeda ketika melakukan mobilisasi di seluruh negeri sesuai dengan rekomendasi Dewan Keamanan Nasional, kata pejabat keamanan lainnya.
Komite Keamanan Pusat yang dipimpin oleh Menteri Dalam Negeri telah menyetujui rencana kerja keamanan terpadu. Oleh karena itu, tentara akan memantau situasi di luar tempat pemungutan suara, melakukan patroli udara dan memberikan keamanan selama pencetakan dan pengangkutan surat suara. Selain membantu menyediakan logistik lain untuk pemilu, tentara akan mengamankan instalasi penting seperti penjara, bandara, pembangkit listrik tenaga air, dan infrastruktur penting lainnya.
Menurut para pejabat, lebih dari 300.000 personel keamanan akan dikerahkan selama pemilu. Di antara personel yang dimobilisasi akan ada 75.000 dari Angkatan Darat Nepal, 71.593 dari Kepolisian Nepal, 32.000 dari Angkatan Polisi Bersenjata dan 1.500 dari Departemen Investigasi Nasional. Sebanyak 115.000 polisi sementara, yang dilatih di 77 distrik, juga akan dikerahkan selama masa pemilu.
Rencananya, Polisi Nepal dan staf sementara akan dikerahkan di dalam TPS. Lebih banyak staf akan dikerahkan di TPS-TPS yang sensitif, distrik-distrik yang berbatasan dengan perbatasan internasional, daerah pemilihan yang dikategorikan sebagai “sensitif” dan distrik-distrik serta wilayah-wilayah yang pernah menghadapi tantangan keamanan yang signifikan di masa lalu.
Ganesh Adhikari, mantan kepala departemen investigasi, mengatakan para pekerja partai diancam oleh saingan mereka sendiri, bukan oleh kelompok politik lain.
Maois yang dipimpin Netra Bikram Chand terpecah menjadi banyak kelompok, membuat partai tersebut lebih lemah, kata Adhikari.
Karena pemilu berlangsung dalam satu tahap, hal ini mungkin menambah tantangan keamanan karena jumlah staf yang tersebar sangat sedikit.
Adhikari juga mengisyaratkan kemungkinan masalah yang bisa ditimbulkan oleh para kandidat yang mencoba membeli suara selama masa tenang pemilu.
Jika partai-partai bisa mengelola perbedaan mereka dan meminimalkan konflik di dalam dan di antara partai-partai, kata pejabat Kementerian Dalam Negeri, tantangan keamanan akan bertahan terutama selama beberapa hari hingga hari pemungutan suara.