6 Oktober 2022
JAKARTA – Setelah kemajuan yang lambat selama bertahun-tahun, pemerintah semakin dekat untuk merealisasikan rencananya untuk mengenakan tarif cukai pada semua minuman manis dalam kemasan, karena Kementerian Keuangan dan Badan Anggaran Dewan Perwakilan Rakyat (Banggar) sepakat untuk dimasukkan sebagai barang yang dikenakan cukai. tugas dalam anggaran tahun depan.
Dalam rapat dengar pendapat Selasa lalu, anggota DPR dan pemerintah memutuskan untuk memasukkan pajak minuman manis dan produk plastik ke dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) 2023, meski Menteri Keuangan Sri Mulyani mengatakan penerapan cukai tersebut akan sangat bergantung pada laju pemulihan tahun depan. .
“Minuman manis dan produk plastik mempunyai banyak dampak negatif terhadap kesehatan masyarakat dan lingkungan. Namun kami masih menghitung seberapa besar pengaruh tarif cukai terhadap kedua produk tersebut terhadap perekonomian secara keseluruhan. Kami akan berusaha mencari keseimbangan,” kata Sri kepada wartawan pekan lalu.
Kementerian Keuangan telah melontarkan gagasan mengenakan pajak pada minuman manis sejak tahun 2009 untuk mendiversifikasi sumber pendapatan, namun kemajuannya lambat, terutama karena adanya penolakan dari dunia usaha.
Menurut kementerian, 96 persen pendapatan cukai saat ini berasal dari produk tembakau, yang tahun lalu berjumlah Rp 188,8 triliun (US$12,3 miliar). Diperkirakan tarif cukai minuman manis akan menghasilkan pendapatan tahunan sekitar Rp 6,25 triliun.
Pada tahun 2020, Kementerian Keuangan kembali mengusulkan penerapan pajak minuman manis dengan skema yang lebih rinci, namun rencana tersebut belum membuahkan hasil.
‘Epidemi Diabetes’
Kesepakatan antara kementerian dan Badan Anggaran DPR membuka babak baru dalam upaya pemerintah memerangi epidemi diabetes yang semakin meningkat di negara ini.
Menurut laporan International Diabetes Federation (IDF) pada tahun 2021, sekitar 19,5 juta orang dewasa menderita diabetes di Indonesia, menjadikannya salah satu dari lima negara teratas di dunia dengan jumlah pasien diabetes tertinggi.
Laporan tersebut memperkirakan prevalensi diabetes sebesar 10,8 persen di antara masyarakat Indonesia yang berusia 20 hingga 79 tahun, yang berarti satu dari 10 orang dewasa di negara ini menderita penyakit kronis tersebut.
Jumlah penderita diabetes di Indonesia pada tahun 2021 meningkat hampir dua kali lipat dari sekitar 10,7 juta pada tahun 2019 dan meningkat tiga kali lipat dari 7,3 juta pada tahun 2011.
Para ahli mengaitkan meningkatnya prevalensi diabetes di negara ini dengan meningkatnya pergeseran ke arah gaya hidup dan pola makan yang tidak sehat. Data IDF tampaknya mendukung teori ini, karena 98 persen dari 19,5 juta pasien diabetes di negara tersebut telah didiagnosis menderita diabetes tipe 2, yang terutama terkait dengan obesitas dan ketidakaktifan aktivitas dan berkembang seiring berjalannya waktu.
Negara ini mengalami peningkatan besar dalam konsumsi minuman manis setiap tahunnya selama beberapa dekade terakhir, sebesar 15 kali lipat dari 51 juta liter pada tahun 1996 menjadi 780 juta liter pada tahun 2014. Pada tahun 2020, Indonesia merupakan konsumen minuman manis terbesar ketiga di Asia Tenggara. .
Beban negara
Meningkatnya angka kejadian diabetes di Indonesia telah memberikan beban berat bagi Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS Kesehatan) karena biaya pengobatan untuk pengobatan diabetes meningkat sebesar 8 persen setiap tahunnya.
Pada tahun 2019, BPJS Kesehatan mengeluarkan dana sebesar Rp 108 triliun untuk pengobatan diabetes, meningkat 29 persen dibandingkan dana yang dikeluarkan pada tahun 2017 sebesar Rp 84 triliun.
Wakil Menteri Kesehatan Dante Saksono Harbuwono sebelumnya mengatakan bahwa selain peningkatan prevalensi diabetes, kenaikan biaya diabetes secara eksponensial disebabkan oleh fakta bahwa 74 persen penderita diabetes dewasa di Indonesia tidak terdiagnosis dan tidak diobati.
Diagnosis dini dan penanganan diabetes yang efektif sangat penting untuk mengurangi risiko pasien terkena komplikasi kesehatan yang serius, seperti penyakit jantung, stroke, gagal ginjal, dan kebutaan. Hal ini juga dapat menyebabkan neuropati diabetik dan penyakit arteri perifer, sehingga meningkatkan risiko amputasi kaki.
Kementerian Kesehatan telah meningkatkan upayanya untuk memerangi prevalensi diabetes dan mengurangi keparahan penyakit, termasuk dengan meningkatkan skrining di daerah terpencil dan mengintensifkan pengelolaan dan pemantauan penyakit terhadap pasien.
Namun, Eva Susanti, direktur pengendalian dan pencegahan penyakit tidak menular, mengatakan pada hari Kamis bahwa upaya ini saja tidak cukup untuk mengatasi masalah diabetes yang semakin meningkat di negara ini, dan bahwa kebijakan fiskal diperlukan untuk membatasi konsumsi makanan yang tidak sehat. untuk mencegah penyakit tersebut.
“Kita perlu mengoptimalkan upaya kita dengan memaksa produsen untuk memformulasi ulang produk mereka sehingga memiliki kadar gula, garam, dan lemak yang lebih rendah, misalnya dengan menerapkan tarif cukai pada minuman manis. Kami ingin memastikan bahwa kami memiliki kebijakan yang tepat untuk mendukung lingkungan pangan yang sehat,” tambahnya.
LSM dan masyarakat menyerukan kepada pemerintah untuk mengenakan pajak pada minuman manis kemasan sesegera mungkin.
Center for Indonesia’s Strategic Development Initiatives (CISDI), sebuah wadah pemikir independen yang berbasis di Jakarta, baru-baru ini bekerja sama dengan Koalisi Kebijakan Pangan Indonesia membuat petisi online yang menuntut segera diberlakukannya pajak minuman manis. Lebih dari 9.000 orang telah menandatangani petisi sejauh ini.
Direktur kebijakan CISDI Olivia Herlinda mengatakan negara-negara tetangga seperti Thailand, Malaysia, Filipina, dan Brunei Darussalam semuanya telah memberlakukan pajak minuman manis.
“Di negara-negara tersebut, konsumsi masyarakat terhadap minuman manis turun drastis setelah pemerintah menerapkan pajak. Jadi kami percaya ini adalah kebijakan fiskal yang sangat efektif yang dapat meningkatkan kesehatan masyarakat dan kesejahteraan ekonomi,” katanya.
Sejauh ini, 49 negara di dunia menerapkan pajak cukai pada minuman manis kemasan.
Pajak Meksiko sebesar 10 persen untuk minuman manis, misalnya, telah terbukti mengurangi konsumsi minuman manis sebesar 19 persen.
Sementara itu, pajak minuman manis di Inggris telah menyebabkan reformulasi luas di kalangan produsen untuk mengurangi kadar gula dalam produk mereka.