23 Agustus 2023
Manila, Filipina – Komisi Hak Asasi Manusia (CHR) mengatakan pada hari Selasa bahwa mereka “bersedia bekerja sama” dengan Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) dalam penyelidikan perang narkoba di negara tersebut di bawah pengawasan Presiden Rodrigo Duterte.
Namun, Richard Palpal-latoc, ketua CHR, mengatakan komisi tersebut belum mengetahui kasus spesifik mana yang akan diperiksa ICC. Ia juga mengatakan, pengadilan belum meminta bantuan komisi dalam hal apa pun.
Perkembangan terakhir mengenai ICC sejauh ini adalah ketika Kamar Bandingnya memberikan suara 3-2 pada tanggal 18 Juli untuk menolak permohonan pemerintah Filipina untuk menghentikan penyelidikan perang narkoba.
Putusan tersebut memperkuat keputusan sebelumnya pada bulan Januari yang dikeluarkan oleh Sidang Pra-Peradilan untuk mengizinkan penyelidikan terhadap perang narkoba, karena apa yang dilihat oleh majelis tersebut sebagai kurangnya kemauan pemerintah Filipina untuk menyelidiki atau mengadili kejahatan terkait.
Keputusan tersebut juga membuka babak baru dalam kasus perang narkoba, dimana kepala jaksa ICC Karim Khan diberi kelonggaran untuk melakukan penuntutan terhadap individu tertentu.
Jika Khan mengajukan tuntutan, pengacara hak asasi manusia Neri Colmenares mengatakan hal itu bisa menimpa Duterte dan kepala Kepolisian Nasional Filipina di tengah puncak perang narkoba, Senator. Ronald dela Rosa – yang dianggap sebagai penegak utama dugaan kampanye anti narkoba. puluhan ribu korban yang sebagian besar adalah warga miskin.
Palpal-latoc mengatakan kepada wartawan bahwa “jika ICC meminta kami membantu mereka (memberikan) bukti yang telah kami kumpulkan dalam kasus-kasus yang telah kami selidiki, kami dapat membagikannya.”
“Jika partisipasi kami dapat membantu menemukan solusi terhadap masalah hak asasi manusia yang mempengaruhi Filipina, kami akan melaksanakan mandat kami,” tambahnya.
“Kami mempunyai mandat independen untuk menyelidiki masalah hak asasi manusia Filipina di sini dan di luar negeri,” kata Palpal-latoc.
Dokumen publik
Kepala Hak Asasi Manusia lebih lanjut mencatat bahwa kasus-kasus yang diselidiki oleh komisi tersebut melibatkan dokumen publik, “jadi saya tidak melihat adanya batasan dalam hal ini.”
Menurut laporan tahun 2022, CHR menyelidiki 882 kasus yang melibatkan 1.139 korban perang narkoba—angka ini hanyalah sebagian kecil dari puluhan ribu kematian yang terkait dengan kampanye tersebut.
Namun demikian, laporan CHR mengatakan PNP menggunakan “kekuatan yang berlebihan dan tidak masuk akal” dan memiliki “niat untuk membunuh” tersangka dalam operasi terkait narkoba.
Namun, komisi tersebut tidak memiliki akses terhadap laporan polisi terkait kasus narkoba. Mereka juga tidak diundang untuk berpartisipasi dalam peninjauan kembali perang narkoba yang dipimpin oleh Departemen Kehakiman.
Namun, Palpal-latoc mengatakan CHR akan bekerja sama dengan ICC, “karena ini adalah bagian dari mandat kami sebagai lembaga hak asasi manusia nasional (dan sebagai) badan konstitusional independen yang tidak bergantung pada mandat presiden (atau ) presiden. Departemen eksekutif.”
Investigasi ICC akan mencakup periode 1 November 2011 hingga 16 Maret 2019, sehari sebelum Duterte memberi tahu PBB bahwa negaranya menarik diri dari Statuta Roma tahun 2002 yang membentuk ICC.
Itu terjadi pada tahun 2011 ketika negara tersebut meratifikasi Statuta Roma. Duterte masih menjabat sebagai Wali Kota Davao dan dugaan pasukan pembunuh sudah ditugaskan ke pemerintah daerahnya.
ICC mengklaim yurisdiksi atas kasus-kasus yang melibatkan kejahatan terhadap kemanusiaan di Filipina selama hampir delapan tahun, namun pemerintah berulang kali menolak kewenangannya.
Presiden Ferdinand Marcos Jr. mengatakan pada tanggal 21 Juli – tiga hari setelah permohonan pemerintah untuk menghentikan penyelidikan ICC – ditolak: “Kami telah selesai berbicara dengan ICC. Seperti yang telah kami katakan sejak awal, kami tidak akan bekerja sama dengan mereka dengan cara, bentuk atau bentuk apa pun.”
“Kami tidak memiliki pengajuan banding yang tertunda. Kami tidak lagi mengambil tindakan apa pun. Jadi, saya kira hal itu akan mengakhiri hubungan kita dengan ICC,” ujarnya.
penunjukan Marcos
Hubungan CHR dengan Malacañang telah diuji di bawah dua pemerintahan berturut-turut, terutama pada masa jabatan Duterte.
Pada bulan September 2017, sekutu-sekutunya di Kongres, dengan sikap menentang, memberikan anggaran sebesar P1.000 kepada komisi tersebut, sebelum akhirnya menyetujui anggaran sebesar P509 juta pada akhir bulan itu.
Di bawah pemerintahan Marcos, CHR tetap tidak memiliki kepala setelah dia dilantik sebagai presiden hingga September tahun lalu, ketika dia menunjuk Palpal-latoc dan Beda Epres, juga seorang pengacara, yang sebelumnya bekerja di Ombudsman, ke dalam komisi tersebut.
Para pembela hak asasi manusia segera mengkritik penunjukan tersebut, dengan mengatakan Palpal-latoc, mantan jaksa, tidak memiliki latar belakang hak asasi manusia. Kelompok Karapatan juga menggambarkannya sebagai “orang yang ditunjuk secara politik” setelah ia menjabat sebagai wakil Sekretaris Eksekutif Victor Rodriguez, yang juga merupakan mitra firma hukumnya.
Sebagai ketua CHR, Palpal-latoc mendesak pemerintah untuk bekerja sama dengan ICC dan bahkan bergabung kembali dengan Statuta Roma, dengan mengatakan: “Ini akan menunjukkan niat tulus pemerintah terhadap (kewajiban internasionalnya) di masa depan.”
Palpal-latoc mengatakan lembaganya sedang berupaya mengembangkan aturan prosedural untuk “litigasi strategis” kasus hak asasi manusia setelah menunjukkan bahwa fungsi CHR hanyalah sebagai penasihat dan bukan penuntutan.
Ia mengatakan litigasi strategis akan memungkinkan CHR untuk memberikan bantuan hukum kepada korban pelanggaran hak asasi manusia atau, dalam keadaan luar biasa, bahkan hanya bertindak sebagai pihak yang mengajukan pengaduan.
Dalam menangani opsi-opsi ini, tujuan CHR, kata Palpal-latoc, adalah untuk menciptakan “laporan siap pengadilan” yang mempunyai peluang untuk diadili.