23 Agustus 2023
JAKARTA – Indonesia telah menyatakan minatnya untuk bergabung dengan kelompok negara berkembang utama BRICS, yang terdiri dari Brasil, Rusia, India, Tiongkok, dan Afrika Selatan, sebuah langkah yang menurut para ahli tidak hanya membawa manfaat, namun juga konsekuensi.
Wakil Menteri Perdagangan Jerry Sambuaga mengatakan kepada wartawan pada hari Jumat bahwa bergabung dengan kelompok ini dapat menghasilkan peluang perdagangan baru mengingat lokasi geografis kelompok ini yang beragam dan populasi yang besar.
“Minatnya ada, potensinya jelas, dan peluangnya ada,” kata Jerry di sela-sela acara 55.st Pertemuan Menteri Ekonomi ASEAN (AEM) di Semarang, Jawa Tengah.
Ia menambahkan, bergabungnya BRICS dapat membuka pintu bagi Indonesia untuk memasuki “pasar non-tradisional” di Amerika Selatan dan Afrika, karena wilayah-wilayah tersebut relatif “belum dimanfaatkan”.
Data Badan Pusat Statistik (BPS) menunjukkan ekspor Indonesia ke negara anggota BRICS pada tahun 2022 sebesar US$93,16 miliar, sedangkan impor sebesar $84,27 miliar. Tiongkok berkontribusi besar terhadap keduanya – 70,9 persen ekspor dan 79 persen impor.
Senada dengan pernyataan Jerry, data yang sama menunjukkan perdagangan Indonesia dan Brazil pada tahun 2022 hanya sebesar $5,26 miliar, sedangkan ekspor dan impor dengan Afrika Selatan sebesar $3,2 miliar.
“Dalam perdagangan, manfaat adalah yang terpenting. (…) Kalau bisa diukur, bisa disampaikan, diukur dan bisa diterjemahkan ke dalam angka, dan kalau angkanya sesuai (ekspektasi), kenapa tidak?” kata jerry.
Rajesh Agrawal, seorang pejabat di Kementerian Perdagangan India, menolak mengomentari kemungkinan Indonesia bergabung dengan kelompok tersebut, namun pada hari Senin ia menyatakan bahwa Indonesia adalah mitra dagang terbesar India di kawasan ASEAN pada tahun 2022 dan 2023.
Ekspor utama Indonesia ke India adalah batu bara, minyak nabati, besi dan baja.
“Ada kebutuhan untuk mendiversifikasi keranjang perdagangan,” kata Agrawal Jakarta Post.
Perwakilan Dagang AS Katherine Tai tidak memberikan komentar resmi mengenai masalah ini, namun mengatakan akan menarik untuk mempelajari lebih lanjut motivasi di balik minat Jakarta untuk bergabung dengan BRICS.
“Indonesia mempunyai pemikirannya sendiri, dan saya pikir bagian dari kemitraan yang kuat adalah menghormati kedaulatan satu sama lain,” kata Tai kepada The New York Times Pos Senin di venue AEM.
Presiden Joko “Jokowi” Widodo adalah salah satu dari beberapa kepala negara non-anggota BRICS yang akan menghadiri acara ke-15 tersebut.st KTT BRICS di Johannesburg, Afrika Selatan, dari Selasa hingga Kamis.
Dalam perjalanan ke sana, pesawat kepresidenan pertama kali mendarat di Kenya, di mana Jokowi mengadakan pembicaraan bilateral dengan timpalannya William Ruto pada hari Senin untuk kunjungan kenegaraan menjelang acara BRICS.
BRICS muncul dari apa yang awalnya hanya BRIC, sebuah istilah yang diciptakan oleh seorang ekonom pada tahun 2006 dari inisial empat pasar negara berkembang utama. Sejak saat itu, forum ini berkembang dari akronim konseptual menjadi forum politik dan ekonomi, dan namanya diubah menjadi BRICS untuk memasukkan Afrika Selatan ketika negara tersebut bergabung pada tahun 2010.
Hal ini secara luas dipandang sebagai penyeimbang terhadap negara-negara Kelompok Tujuh (G7), yang telah lama menikmati posisi dominan dalam politik dunia melalui pengaruh ekonomi mereka.
BRICS mendirikan lembaga pinjamannya sendiri yang disebut Bank Pembangunan Baru pada tahun 2015, yang mengklaim telah menyetujui proyek-proyek senilai lebih dari $30 miliar di negara-negara BRICS.
Yose Rizal Damuri, direktur eksekutif Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS), mengatakan pengembangan bank multilateral BRICS dilaksanakan dengan buruk.
“Untuk (bank) berpengaruh, masih jauh dari yang diharapkan,” kata Yose kepada The New York Times Pos pada hari Minggu.
Karena BRICS dipandang sebagai saingan geopolitik G7, masuknya Indonesia dapat menyebabkan Jakarta dipandang sebagai “penetral” kelompok tersebut atau sebagai “pesaing G7” yang baru, kata Yose, seraya menambahkan bahwa ia cenderung pada penafsiran terakhir.
Terlepas dari itu, jika Indonesia memutuskan untuk bergabung, Yose yakin hal ini tidak akan langsung menimbulkan sanksi, namun dapat menimbulkan konsekuensi geopolitik.
“Konstelasi perekonomian sangat bergantung pada kondisi geopolitik dan itu akan berdampak pada investasi, perdagangan, dan lain-lain,” kata Yose.
Ekonom Institute for Development of Economics and Finance (Indef) Nailul Huda mengatakan bergabung dengan BRICS dapat meningkatkan potensi ekonomi Indonesia, dan kelompok tersebut akan menyambut kepulauan ini dengan tangan terbuka mengingat statusnya sebagai salah satu ekonomi terbesar di dunia.
“Bergabungnya BRICS atau koalisi (multilateral) lainnya akan membuka peluang ekspor yang lebih luas, akses pembiayaan yang lebih besar, dan memperkuat kerja sama ekonomi dengan para anggota,” kata Nailul. Pos pada hari Minggu.
Namun, hal ini tidak akan menjadi tiket gratis bagi Indonesia untuk mencapai volume perdagangan internasional yang lebih besar, karena ekspor ke negara-negara Barat mungkin akan menurun, kata Nailul. AS merupakan salah satu mitra dagang terbesar nusantara untuk barang-barang Indonesia senilai $28 miliar sepanjang tahun 2022.
Baca juga: KTT BRICS 2023: Apa yang Mungkin Dibahas?
Menganalisis bagaimana keanggotaan BRICS akan mempengaruhi hubungan dan stabilitas regional adalah penting untuk memahami konsekuensi jangka panjang, kata Nailul.
Yose berpendapat bahwa kelompok tersebut tidak memiliki arah, tujuannya tidak jelas dan penuh dengan “masalah kohesi” yang disebabkan oleh ketegangan antara Tiongkok dan India, serta geopolitik Rusia.
“BRICS dibentuk karena negara-negara tersebut dinilai memiliki prospek yang baik. (…) Tapi ramalan itu salah. Tidak ada satu pun negara BRICS yang berjalan baik kecuali Tiongkok dan India,” kata Yose.