24 Agustus 2023
JAKARTA – Menteri Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Erick Thohir mengatakan ia berencana menggabungkan tiga maskapai penerbangan milik negara untuk meningkatkan layanan dan memangkas biaya, meskipun para analis mempertanyakan efektivitas langkah tersebut.
Erick mencontohkan merger serupa yang dilakukan empat operator pelabuhan milik negara, Pelindo I, II, III, dan IV, yang menurutnya mengurangi biaya keseluruhan hingga separuhnya.
Selanjutnya, katanya, pemerintah akan menggabungkan maskapai penerbangan milik negara: maskapai penerbangan nasional Garuda Indonesia, anak perusahaan berbiaya rendah Citilink dan Pelita Air, anak perusahaan maskapai penerbangan raksasa minyak milik negara, Pertamina.
“BUMN harus terus menekan biaya. Pelindo digabung dari empat perusahaan menjadi satu (…) Kami juga mendorong Pelita Air, Citilink dan Garuda Indonesia (melakukan hal yang sama) juga menurunkan biaya,” kata Erick dalam keterangannya, Senin.
Pada tahun 2021, Garuda Indonesia dan Citilink bersama-sama menguasai sepertiga pasar penerbangan penumpang domestik, menurut Asosiasi Maskapai Penerbangan Nasional Indonesia (INACA).
Rencana itu diutarakan Erick saat berdiskusi dengan diaspora Indonesia di Tokyo yang diselenggarakan oleh BUMN pemberi pinjaman, BNI.
Dia menambahkan, maskapai penerbangan milik negara Indonesia memiliki 550 pesawat, kurang 200 pesawat dari target resmi. Penggabungan maskapai penerbangan, kata dia, bisa membantu negara mencapai target tersebut.
Dewa Kadek Rai, Presiden Citilink, mengatakan kepada The Jakarta Post pada hari Selasa bahwa memang ada rencana untuk menggabungkan tiga maskapai penerbangan milik negara dan sedang ditangani oleh tim di Kementerian BUMN.
Dia mencatat bahwa merger tersebut diperkirakan akan terjadi “tahun ini”.
CEO Garuda Indonesia Irfan Setiaputra mengatakan dalam pernyataannya pada hari Selasa bahwa diskusi mengenai merger sedang berlangsung, rencana tersebut masih dalam tahap awal dan maskapai sedang menjajaki opsinya.
Sementara itu, Agdya Yogandari, sekretaris perusahaan Pelita Air, mengatakan kepada Post pada hari Selasa bahwa maskapai tersebut mendukung rencana tersebut.
Haris Eko Faruddin, analis di Bank Mandiri milik negara, mengatakan kepada Post pada hari Selasa bahwa perbedaan standar ketiga maskapai penerbangan milik negara akan menambah kompleksitas merger dan prosesnya akan memakan waktu lama.
Misalnya, Garuda merupakan maskapai full service tertinggi dari tiga segmen maskapai konvensional, disusul Pelita Air sebagai maskapai mid-service, dan Citilink sebagai maskapai bertarif rendah, ujarnya.
Gerry Soejatman, konsultan penerbangan di Jakarta, setuju bahwa standar layanan yang berbeda akan menambah kesulitan merger dan menekankan pentingnya memilih manajemen.
“Jika kita menggabungkan Citilink dan Pelita Air untuk meningkatkan efisiensi biaya, lebih baik menggunakan manajemen Pelita Air sebagai perusahaan induk” karena keuangannya lebih sehat, kata Gerry kepada Post, Selasa.
Namun apakah Garuda Indonesia bersedia melepas anak usahanya, Citilink,? dia menambahkan.
Pada bulan Juni tahun lalu, Garuda Indonesia memperoleh persetujuan kreditur untuk merestrukturisasi kewajiban sebesar Rp 142 triliun (US$9 miliar). Garuda sebelumnya dinyatakan pailit secara teknis oleh Kementerian BUMN karena ketidakmampuan membayar utangnya.
Pada bulan Juni tahun ini, Garuda melaporkan kerugian bersih sebesar $76,5 juta.
Gerry mengatakan merger bisa menjadi gangguan bagi maskapai penerbangan pelat merah tersebut dan peningkatan kinerja keuangan kini harus menjadi fokus utama.
Masalah kurangnya pesawat penumpang di negara ini dapat diselesaikan jika maskapai penerbangan mendapatkan kembali kepercayaan dari lessor dengan hasil yang baik, tambahnya.
“Bahkan setelah restrukturisasi utang, lessor masih berpikir dua kali sebelum menyewakan pesawat ke Garuda Indonesia. Citilink adalah anak perusahaan Garuda Indonesia, jadi ini juga akan mempengaruhi kepercayaan tuan tanah,” kata Gerry.
Namun Pelita Air lebih mudah mendapatkan sewa karena berbeda perusahaan, tambahnya.
Bahkan jika pemerintah menggabungkan perusahaan-perusahaan tersebut, jalan menuju perluasan armada akan sulit karena harga sewa lebih tinggi dibandingkan tahun lalu dan pasar sekunder untuk pesawat lebih tipis, katanya.
“Maskapai penerbangan swasta sedang dalam mode pemulihan. Mereka juga akan mengejar pertumbuhan tahun depan untuk mengimbangi penurunan selama pandemi. Pesawatnya akan terus bertambah (jumlahnya), jadi biarkan saja,” kata Gerry.