24 Agustus 2023
JAKARTA – Pembangkit listrik tenaga batu bara yang baru dibangun dapat menjadi batu sandungan bagi upaya Indonesia untuk membatasi emisi karbon di sektor ketenagalistrikan dan mendapatkan dukungan finansial internasional untuk transisi energinya.
Negara dengan perekonomian terbesar di Asia Tenggara ini harus merancang strategi untuk membatasi emisi karbon tahunan dari sektor ketenagalistrikan sebesar 290 juta ton, angka yang ditetapkan sebagai persyaratan untuk mendapatkan akses terhadap US$20 miliar oleh Just Energy Transition Partnership (JETP).
Pembangkit listrik captive menyediakan listrik untuk fasilitas industri atau komersial tertentu dan biasanya dioperasikan oleh pemilik fasilitas tersebut. Hal ini membuat pengguna tidak bergantung pada pasokan listrik publik.
Bhima Yudhistira, direktur Pusat Studi Ekonomi dan Hukum (CELIOS), mengatakan teknis target puncak emisi sektor ketenagalistrikan dapat menjadi hambatan besar terhadap kesepakatan penting pendanaan iklim.
“(Pemangku kepentingan) mempunyai persepsi yang salah dan cenderung defensif dengan mengatakan masih ada kebutuhan untuk membangun armada batubara baru di kawasan industri,” katanya kepada The Jakarta Post, Senin. “Kalau dilihat, permasalahannya terletak pada konflik kepentingan International Partners Group (IPG) dengan Tiongkok dalam transisi energi di Indonesia, termasuk persoalan pembangkit listrik untuk mengolah mineral kritis.”
Lebih lanjut ia mengatakan, pemerintah mendesak untuk menerapkan Peraturan Presiden No. 112/2022 tentang Energi Terbarukan yang mulai berlaku pada September tahun lalu.
Peraturan tersebut memperbolehkan pembangunan pembangkit listrik tenaga batubara yang masuk dalam rencana pengadaan tenaga listrik jangka panjang (RUPTL) sebelum diterbitkan, serta pembangkit listrik tenaga batubara captive.
“(Regulasi) adalah akar masalahnya.”
Pasal 3(4) peraturan ini memberikan ruang bagi pembangunan fasilitas ketenagalistrikan yang terintegrasi dengan industri yang digambarkan sebagai nilai tambah terhadap sumber daya negara atau termasuk dalam Rencana Strategis Nasional untuk menciptakan lapangan kerja atau mendorong pertumbuhan ekonomi.
Permasalahan tersebut terbukti menjadi kendala penerapan JETP di Indonesia. Sekretariat JETP, yang bertugas menyiapkan Rencana Investasi dan Kebijakan Komprehensif (CIPP) final, telah menunda peluncuran rencana investasi yang telah lama ditunggu-tunggu hingga “akhir tahun ini”, salah satu kelemahan dalam proses tersebut adalah perluasan pembangkit listrik kapasitas fasilitas pembangkit listrik tenaga batubara captive.
Membaca Juga: ‘Tunjukkan uangnya’: RI frustrasi dengan kebuntuan pendanaan ramah lingkungan
“Pokja teknis bertugas membuat berbagai skenario untuk mencapai target yang telah ditetapkan. Pemerintah dan IPG harus menegosiasikan target tersebut sendiri,” Fabby Tumiwa, direktur eksekutif Institute for Essential Services Reform (IESR), mengatakan kepada Post pada 16 Agustus ketika ditanya tentang kemungkinan negosiasi target puncak emisi yang disepakati. . di bawah JETP.
“Saat ini, masih dalam tahap simulasi,” Warsono, Wakil Presiden Eksekutif Perencanaan Sistem Tenaga Listrik milik negara PLN, mengatakan kepada wartawan di Jakarta pada tanggal 3 Agustus ketika ditanya apakah ada upaya dari pihak PLN untuk meningkatkan kinerja JETP. batas emisi karbon yang kurang ambisius.
Direktorat Jenderal Ketenagalistrikan Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral tidak segera menanggapi permintaan komentar.
Membaca Juga: RI menunda peluncuran rencana investasi JETP untuk ditinjau publik
Tenaga batu bara saat ini menyumbang sekitar 43 persen dari keseluruhan bauran listrik di Indonesia, menjadikan negara ini salah satu penghasil emisi karbon dioksida (CO2) terbesar di dunia.
Indonesia memiliki 18,8 gigawatt pembangkit listrik tenaga batubara yang sedang dibangun pada akhir tahun 2022, menurut laporan tahun 2023 oleh Global Energy Monitor (GEM), yang menggunakan data yang tersedia untuk umum mengenai rencana perusahaan.
Jumlah ini hampir setengah dari kapasitas pembangkit listrik tenaga batu bara di Indonesia saat ini, yang mencapai 40,6 GW.
Sebagian besar pembangkit listrik tenaga batu bara baru ini, dengan kapasitas 13 GW atau 69 persen, merupakan pembangkit listrik tenaga batu bara captive, yang sebagian besar menyediakan listrik bagi industri-industri padat energi, termasuk pabrik peleburan aluminium dan fasilitas pemrosesan nikel dan kobalt, yang menurut pemerintah merupakan landasan bagi pembangunan pembangkit listrik tenaga listrik. kendaraan (EV) dan rantai pasokan baterai.
Pembangkit listrik terbarukan yang bersifat captive
Singgih Widagdo, ketua Forum Pertambangan dan Energi Indonesia (IMEF), mengatakan pertumbuhan industri memerlukan pasokan listrik yang dapat diandalkan untuk mencegah gangguan dalam operasional sehari-hari, yang mungkin menjadi alasan mengapa perusahaan memilih untuk membangun pembangkit listrik sendiri daripada membeli listrik. dari PLN.
Namun ia mendorong lebih banyak industri untuk bermitra dengan perusahaan internasional yang berpengalaman di sektor ketenagalistrikan untuk mempromosikan penggunaan energi terbarukan guna mempercepat transisi energi.
“Beberapa perusahaan memilih pembangkit listrik berbasis energi terbarukan, namun kapasitasnya belum besar,” katanya kepada Post pada hari Senin, mengacu pada proyek pembangkit listrik tenaga surya berkapasitas 5 GW oleh PLN yang dikelola bersama oleh PT Indonesia Power. dengan China Energy Engineering Corporation dan Baosha Taman Industry Investment Group (BTIIG) di Morowali, Sulawesi Tengah.
Indonesia membutuhkan lebih dari $1,2 triliun untuk menggantikan pembangkit listrik tenaga batu bara dan memenuhi peningkatan permintaan listrik dari tahun 2022 hingga 2050, yang diperkirakan akan didominasi oleh investasi pada langkah-langkah efisiensi energi serta pembangunan energi terbarukan, penyimpanan, transmisi dan jaringan distribusi. , menurut studi tahun 2022 yang diterbitkan oleh IESR dan University of Maryland.
Investasi tersebut harus ditingkatkan hingga mencapai $135 miliar antara tahun 2022 dan 2030, kata studi tersebut.
Sebagai perbandingan, total investasi energi, termasuk bahan bakar fosil, hanya berjumlah $35 miliar pada periode 2017 hingga 2022. Sebagian kecil dari dana tersebut, sebesar $1,5 miliar hingga $2 miliar, digunakan untuk pengembangan energi terbarukan.