29 Agustus 2023
NEW DELHI – Satu-satunya negara yang menantang dominasi Tiongkok dalam SCO (Organisasi Kerjasama Shanghai) dan KTT BRICS yang baru saja berakhir adalah India. India, yang misi Chandrayaan 3-nya berhasil mendarat di bulan, memiliki momen spesial dalam KTT BRICS. India tidak setuju dengan berbagai usulan Tiongkok pada kedua KTT tersebut. Tiongkok berasumsi bahwa India akan menolak usulan apa pun dari pihak mereka hanya karena menurunnya hubungan bilateral.
Editorial Global Times, mengomentari KTT BRICS, menyoroti pandangan negatif India terhadap Tiongkok dengan menyatakan, “India terus-menerus menghubungkan masalah perbatasan dengan masalah lain, merusak hubungan antara kedua negara, dan bahkan menghambat inisiatif Tiongkok dalam mekanisme kerja sama multilateral seperti seperti SCO dan BRICS.”
Kedua negara memiliki hubungan yang sulit dalam beberapa tahun terakhir, dimulai dengan serangan Tiongkok pada tahun 2020 yang berujung pada bentrokan Galwan. Tiongkok berharap untuk menempatkan India dalam posisi defensif secara militer tetapi gagal.
India tidak hanya menyamai penempatan Tiongkok di sepanjang LAC, namun juga mempercepat pembangunan infrastruktur. Bentrokan di Yangtze, Desember tahun lalu, menunjukkan tekad India. Meskipun perundingan antara kedua negara telah menghasilkan pelepasan di hampir semua titik pertikaian, dua wilayah yang tersisa sebelum invasi tahun 2020, Demchok dan Depsang, masih tetap ada.
Pembicaraan maraton baru-baru ini antara komandan militer di tingkat letnan dan mayor, yang berlangsung selama enam hari, mungkin telah menghasilkan pertukaran pilihan; namun, penyelesaian akhir masih sulit dicapai. Tampaknya perundingan maraton ini didasarkan pada instruksi dari hierarki kedua belah pihak yang mengharapkan solusi damai, membuka pintu bagi solusi akhir.
Dalam kebingungan inilah Perdana Menteri Modi dan Presiden Xi Jinping bertukar kata di sela-sela KTT BRICS di Johannesburg. Ketika pemerintah India mengumumkan persepsinya mengenai perundingan tersebut, pemerintah Tiongkok mengubah pernyataan mereka dalam satu hari.
Menurut Menteri Luar Negeri India Vinay Kwatra, “Dalam percakapannya dengan Presiden Xi Jinping, Perdana Menteri menyoroti kekhawatiran India mengenai masalah yang belum terselesaikan di sepanjang LAC. Perdana Menteri menggarisbawahi bahwa pemeliharaan perdamaian dan ketenangan di wilayah perbatasan, pengamatan dan penghormatan terhadap LAC sangat penting untuk normalisasi hubungan bilateral. Kwatra menambahkan, “kedua pemimpin sepakat untuk mengarahkan pejabat terkait mereka untuk mengintensifkan upaya pelepasan dan deeskalasi secara cepat.”
Pernyataan awal Tiongkok menyebutkan: “Presiden Xi menekankan bahwa peningkatan hubungan Tiongkok-India demi kepentingan bersama kedua negara. Kedua pihak harus mengingat kepentingan keseluruhan hubungan bilateral mereka dan menangani masalah perbatasan dengan baik untuk melindungi perdamaian dan ketenangan di wilayah perbatasan.”
Selanjutnya, juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok di Beijing, mengklaim bahwa pembicaraan dimulai atas permintaan India, mengatakan: “Kami berharap dapat bekerja sama dengan India untuk bertindak berdasarkan pemahaman bersama yang penting antara kedua pemimpin, meningkatkan rasa saling percaya strategis, fokus pada konsensus dan kerja sama kami. , mengurangi gangguan dan hambatan serta mendorong hubungan bilateral ke arah yang sehat dan stabil.” Tidak disebutkan ‘usaha untuk mempercepat pelepasan dan deeskalasi’.
Perbedaan persepsi antar negara terlihat jelas. Kedua belah pihak tetap pada posisi mereka. Sementara India menegaskan kembali posisinya bahwa resolusi LAC mendahului pemulihan hubungan bilateral, Tiongkok menegaskan kembali posisinya bahwa LAC dan hubungan bilateral tidak boleh dihubungkan, menunjukkan bahwa India menerima pengerahan pasukan saat ini sebagai LAC yang baru. Selain itu, ketika India mengusulkan penyelesaian kebuntuan tersebut, Tiongkok mengabaikan masalah tersebut. Tiongkok mengklaim bahwa perundingan dimulai atas permintaan India, namun ditolak oleh India, dan menambahkan bahwa masih ada permintaan Tiongkok yang tertunda.
Penarikan diri sebelumnya di sepanjang LAC menyebabkan terciptanya zona penyangga, sehingga kedua negara tidak mempunyai hak untuk berpatroli di garis klaim yang telah ditentukan. Kesepakatan baru-baru ini yang dicapai dalam perundingan militer adalah tidak adanya pembentukan pos-pos baru, pembatasan batas patroli, serta pembagian informasi mengenai pergerakan patroli, semuanya untuk mencegah terjadinya insiden yang tidak diinginkan.
Bentrokan Yangtze, di sektor Tawang, terjadi tak lama setelah pembicaraan antara kedua pemimpin di Bali di sela-sela KTT G20 tahun lalu, ketika mereka bersama-sama sepakat untuk ‘menstabilkan hubungan bilateral’. Jadi India tetap berhati-hati. KTT G20 berikutnya dijadwalkan di Delhi pada tanggal 9-10 September dan Xi diperkirakan akan hadir.
Sebagai negara tuan rumah, PM diharapkan berinteraksi dengan hampir semua orang yang hadir. Dengan hubungan yang ada saat ini, keterlibatan India-Tiongkok sepertinya tidak lebih dari apa yang terlihat di Bali atau Johannesburg, dan hanya akan menjadi pembicaraan sampingan saja.
Kebuntuan Doklam diselesaikan dalam diskusi serupa antara kedua pemimpin pada KTT G20 di Hamburg, Jerman, pada Agustus 2017, yang kemudian berujung pada pertemuan Modi-Xi pada KTT BRICS di Tiongkok pada bulan berikutnya. Apakah akan ada pencairan sebelum G 20
puncak dapat dilihat.
Meskipun India berupaya melakukan deeskalasi, ada negara lain yang memiliki persepsi berbeda. Bagi AS, persaingan antara Indo-Tiongkok yang terus berlanjut membuat India semakin terjerumus ke dalam kelompok anti-Tiongkok. Jika hubungan Indo-Tiongkok menjadi normal, kemungkinan Tiongkok menginvasi Taiwan akan meningkat. Bagi Pakistan, konsentrasi India yang tersisa di wilayah utara merupakan keuntungan strategis. Rusia akan lebih memilih keadaan normal karena akan mengembalikan trilateral RIC (Rusia-India-Tiongkok) ke dalam fokus.
Pernyataan Tiongkok menunjukkan kemungkinan tidak ada solusi. Sekalipun ada desakan dari kedua pemimpin, perpecahan total mungkin tidak akan terjadi dalam waktu singkat. Apa yang bisa diharapkan adalah penarikan terbatas, yang menunjukkan niat positif. Hal ini dapat menentukan arah hubungan bilateral antara kedua negara.
Bagi pemerintahan India, pembubaran juga mempunyai nuansa politis karena terus-menerus dieksploitasi oleh pihak oposisi dan klaim hilangnya wilayah. Deeskalasi, yang berarti penarikan pasukan tambahan, masih jauh dari harapan karena kedua negara telah membangun habitat tambahan dan juga menurunnya kepercayaan. Jika kebuntuan masih terjadi, hal ini akan menguntungkan pihak oposisi.
Bahkan jika LAC kembali ke posisi semula sebelum April 2020, India akan terus mengembangkan kekuatan militer dan infrastrukturnya sebagai alat pencegah, sambil terus memantau LAC. Defisit kepercayaan antara kedua negara akan tetap ada. Selain itu, kecil kemungkinan pertemuan puncak tahunan antara India dan Tiongkok, seperti sebelum tahun 2020, akan dilanjutkan. Tren barat India tidak akan berubah. India akan terus menantang dominasi Tiongkok di Asia, sama seperti forum global lainnya. India, sebagai kekuatan dunia yang sedang berkembang, tidak lagi segan-segan menghadapi Tiongkok.
(Penulis adalah pensiunan Mayor Jenderal Angkatan Darat India.)