11 Mei 2022
Dalam sebuah langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya, komite tetap parlemen di kementerian perumahan dan pekerjaan umum telah merekomendasikan proyek pembangunan besar – untuk membangun kota pintar lepas pantai yang mengklaim tanah dari Teluk Benggala – langsung kepada perdana menteri.
Proyek kota pintar lepas pantai melibatkan pengembangan kota pintar dengan pemandangan teluk laut di lahan seluas 60 kilometer persegi yang menghubungkan Sagarika Point di Pantai Patenga dengan Bangabandhu Shilpa Nagar di Mirsarai. Sebuah konsorsium yang terdiri dari dua perusahaan lokal – The Peninsula Chittagong dan Mazumder Enterprise – dan dua perusahaan Tiongkok – China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC) dan China Railway Design Corporation (CRDC) – sedang mendorong persetujuan proyek ini. Sebagai imbalan atas kepemilikan kota pintar tersebut, konsorsium juga telah mengusulkan pembangunan jalur kereta metro sepanjang 20,5 kilometer di kota pelabuhan tersebut, yang akan menelan biaya sekitar USD 2,2 miliar.
Langkah ini dianggap belum pernah terjadi sebelumnya karena Pasal 76 konstitusi tidak memasukkan cakupan rekomendasi tersebut ke dalam yurisdiksi komite tetap parlemen. Namun, Pasal 248 Tata Tertib Parlemen menyatakan, “fungsi Komite adalah untuk memeriksa rancangan undang-undang atau hal lain yang dirujuk oleh Parlemen, untuk melaksanakan pekerjaan yang berkaitan dengan Kementerian dalam yurisdiksinya, untuk meninjau, untuk menyelidiki setiap kegiatan atau ketidakteraturan dan keluhan serius sehubungan dengan Kementerian dan, jika dianggap perlu, untuk menyelidiki dan membuat rekomendasi mengenai masalah lain yang berada dalam yurisdiksinya.” Bagian khusus inilah yang digunakan oleh komite parlemen untuk membuat rekomendasi langsung kepada PM.
Terdapat perdebatan mengenai apakah komite tetap di parlemen dapat secara langsung dan sepihak membuat rekomendasi kepada perdana menteri untuk proyek sebesar itu. Hal ini khususnya terjadi karena hal ini berpotensi melibatkan keterlibatan dan masukan yang signifikan dari beberapa kementerian, termasuk Kementerian Luar Negeri (yang berkaitan dengan implikasi teritorial), Kementerian Hukum (karena nasihat hukum ke depannya akan diperlukan, baik di tingkat kementerian maupun di bidang hukum). tingkat nasional dan internasional), Kementerian Lingkungan Hidup (karena diperlukan analisis dampak lingkungan), dan Kementerian Transportasi Jalan dan Jembatan (karena usulannya mencakup pembangunan jalur kereta metro). Namun masih banyak pula kontradiksi narasi lain yang muncul dalam pemberitaan yang dimuat harian ini.
Salah satu contohnya adalah meskipun nota kesepahaman yang ditandatangani antara Otoritas Pengembangan Chattogram (CDA) dan konsorsium disebutkan dalam dokumen yang dipresentasikan dalam rapat komite tetap parlemen, kepala teknisi CDA Kazi Hasan Bin Shams membantahnya dan mengatakan. perjanjian semacam itu akan ditandatangani “segera setelah pemerintah mengizinkannya.” Jika ya, mengapa hal itu disebutkan? Apakah itu kesalahan klerikal? Atau benarkah ada MoU yang ditandatangani dan kini coba ditegakkan oleh pihak berwenang?
Kedua, meskipun Ketua Komite Tetap Parlemen di Kementerian Perumahan dan Pekerjaan Umum, Mosharraf Hossain, yang juga mempunyai saham penting di The Peninsula Chittagong, dengan tegas menegaskan usulan tersebut dan membenarkan rekomendasinya dengan mengatakan bahwa hal tersebut ”sangat saran yang bagus’, putranya. Mahboob-Ur-Rahman, juga ketua perusahaan yang sama, dengan lebih bijaksana mengatakan kepada harian ini bahwa mereka telah berkolaborasi dengan dua perusahaan China untuk menentukan kelayakan proyek yang “hampir selesai”.
Namun, chief engineer CDA mengatakan sebaliknya ketika ditanya tentang studi kelayakan: “Untuk itu mereka memerlukan izin pemerintah.”
Jika studi kelayakan proyek “hampir selesai”, lalu mengapa CDA tidak menyadarinya? Dan jika izin pemerintah memang diperlukan, bagaimana konsorsium bisa melanjutkan kajiannya? Dan siapa yang membayarnya?
Selain itu, karena proyek ini berbasis pada lahan yang diklaim berasal dari laut, bagaimana keterlibatan CDA? Mungkin karena komite tetap parlemen terlalu bersemangat untuk merealisasikan usulan ini, mereka tidak mempertimbangkan apakah CDA berhak untuk mengajukan usulan tersebut kepada mereka. Yurisdiksi CDA hanya terbatas pada daratan yang ada di negara tersebut, sesuai dengan Pasal 6 Undang-Undang Otoritas Pembangunan Chattogram-2018. Karena ini adalah jenis proyek baru yang melibatkan lahan yang diklaim dari Teluk Benggala, maka perlu dipahami, melalui nasihat hukum, di bawah lingkup siapa proyek tersebut akan berada.
Sebuah diskusi menyeluruh dan evaluasi proposal oleh komite tetap parlemen juga dapat membantu untuk memahami bagaimana usulan jalur kereta bawah tanah tingkat lanjut melanjutkan diskusi antara Kementerian Transportasi Jalan dan Jembatan dan Badan Kerjasama Internasional Korea mengenai studi kelayakan untuk memperbaikinya. untuk membangun jaringan angkutan massal cepat di Chattogram. Selain itu, peran CDA dalam pembangunan jalur kereta metro yang diusulkan oleh konsorsium juga perlu dinilai, karena idealnya jalur tersebut berada di bawah yurisdiksi Kementerian Transportasi Jalan dan Jembatan.
Lingkungan tampaknya menjadi aspek yang paling tidak dipertimbangkan dalam rekomendasi tersebut. Ketika lahan akan diklaim dari Teluk Benggala, harus ditanggapi dengan serius karena dampaknya terhadap ekologi secara keseluruhan – terutama kehidupan laut. Dan jika penilaian tersebut tidak dilakukan sebelum proposal tersebut direkomendasikan langsung kepada PM, informasi apa yang diharapkan dapat diminta oleh PM?
Persoalan bagian konsorsium dalam proyek tersebut perlu diselidiki secara menyeluruh. Masyarakat perlu mengetahui dan, yang lebih penting, pemerintah dan perdana menteri perlu mengetahui bagian apa yang mereka harapkan dari penjualan bangunan di kota pintar – dan apakah hal tersebut layak dan menguntungkan bagi negara untuk mengizinkan hal tersebut. minat. Konsorsium dipastikan tidak akan membangun jalur kereta metro yang merugi.
Konflik kepentingan yang melibatkan ketua komite tetap parlemen tersebut, bersama dengan Mazumder Enterprise—yang CEO-nya, Mohammed Jashim Uddin Chowdhury, kebetulan menjadi anggota subkomite bantuan dan kesejahteraan sosial partai berkuasa sejak 2014—harus diselidiki secara menyeluruh. .
Sebuah proyek dengan skala dan cakupan sebesar ini memerlukan keterlibatan menyeluruh dari semua pihak yang terlibat atau pihak-pihak yang keterlibatannya mungkin diperlukan, serta dukungan dari setiap pemangku kepentingan. Seseorang yang menyebutnya sebagai proposisi “sangat baik” tidak berarti “sangat baik” untuk semua orang. Hal ini bisa sangat baik bagi individu tertentu. Namun hal ini bukan menjadi parameter untuk menilai seberapa besar manfaatnya bagi bangsa.
Pihak berwenang yang relevan harus menanggapi masalah ini dengan serius dan membentuk badan pemangku kepentingan lintas kementerian dan multi-sektoral untuk menilai proposal yang disampaikan oleh CDA kepada komite tetap parlemen dengan cara netral dan mengambil pendekatan holistik untuk memutuskan apakah proposal tersebut harus dilanjutkan. atau tidak.
Meskipun kita semua menginginkan pertumbuhan dan kesejahteraan bangsa, hal ini tidak boleh terjadi secara terburu-buru karena adanya kepentingan pihak-pihak tertentu. Kita perlu menetapkan prioritas kita dengan benar.