14 Oktober 2022
SEOUL – Presiden Tiongkok Xi Jinping tampaknya akan mengambil masa jabatan ketiga yang belum pernah terjadi sebelumnya pada kongres Partai Komunis mendatang, dan pengangkatannya kembali kemungkinan akan meningkatkan tekanan geopolitik bagi Seoul, kata para ahli di sini pada hari Kamis.
Para ahli juga memperkirakan bahwa sikap hawkish Xi terhadap AS hanya akan memperparah ketegangan yang sudah meningkat antara kedua negara. Hal ini, pada gilirannya, akan menempatkan Korea Selatan pada posisi yang lebih sulit, karena kedua negara adidaya tersebut kemungkinan akan meningkatkan tekanan pada Seoul untuk memihak dalam isu-isu yang sangat sensitif jika terjadi konflik.
Rencana Xi untuk memerintah seumur hidup?
Kongres nasional Partai Komunis Tiongkok akan dimulai pada hari Minggu untuk konklaf selama seminggu yang diadakan setiap lima tahun.
Kongres ini mempertemukan sekitar 2.300 anggota partai atau delegasi yang dipilih dengan cermat dan mewakili lebih dari 96 juta anggota Partai Komunis di seluruh negeri. Kongres tersebut membahas kebijakan untuk lima tahun ke depan dan menunjuk pemimpin baru.
Kongres tahun ini diharapkan menjadi penobatan bagi Xi, yang telah menyelesaikan semua hambatan untuk masa jabatan ketiga bagi sekretaris jenderal dan kepala negara partai tersebut.
Menurut Global Times, media berbahasa Inggris milik pemerintah Beijing, kongres tersebut akan berfungsi sebagai platform bagi partai utama Tiongkok untuk meninjau kinerja dan pencapaian besarnya selama lima tahun terakhir di bawah kepemimpinan Xi.
Pada tanggal 9 Oktober, Komite Sentral ke-19 partai tersebut mengadakan sidang pleno ketujuh untuk menyelesaikan laporan kerja, yang menekankan perlunya mengamankan kepemimpinan Xi, menyebutnya sebagai “keinginan terdalam” rakyat, untuk disampaikan kepada Komite Sentral ke-20. yang akan dibentuk pada kongres mendatang.
Laporan tersebut mengatakan Kongres Partai Komunis yang akan datang harus menetapkan posisi inti Xi di partai tersebut dan menjunjung tinggi “pemikiran Xi tentang sosialisme dengan karakteristik Tiongkok untuk era baru” – yang secara virtual menegaskan terpilihnya kembali Xi sebagai kepala negara.
Upaya awal yang dilakukan Xi untuk memperluas kepemimpinannya tampaknya telah dimulai bertahun-tahun sebelumnya, ketika Xi gagal merekomendasikan calon penerus komite tetap yang diharapkan pada kongres terakhir pada tahun 2017. Saat itulah Xi memulai masa jabatan keduanya, yang akan menjadi masa jabatan terakhirnya.
Pada tahun berikutnya, Xi bersikeras agar parlemen negara tersebut menyetujui amandemen konstitusi kontroversial yang menghapus pembatasan yang membatasi masa jabatan presiden untuk dua masa jabatan lima tahun berturut-turut.
Xi (69) juga akan melanggar batas usia informal partai tersebut dengan menjabat untuk masa jabatan ketiga.
Dengan dihilangkannya batasan hukum, Xi mungkin ingin mencapai masa jabatan seumur hidup. Jadi siapa yang akan terpilih untuk membentuk Komite Sentral ke-20 yang baru merupakan indikator penting karena ini akan menunjukkan apakah Xi telah membuat konsesi atau mengambil kekuasaan absolut atas partai dan negara, kata para pengamat.
Orang-orang berjalan di jalan di depan Aula Besar Rakyat di Beijing, Tiongkok pada hari Senin. (Jonhap)
Tekanan lebih besar terhadap Korea Selatan
Meskipun Xi tidak terlalu menonjolkan diri dalam beberapa bulan terakhir untuk memungkinkan transisi yang lancar menuju pengangkatannya kembali, ia mungkin akan lebih aktif dalam menyuarakan isu-isu sensitif dan meningkatkan tekanan terhadap negara-negara yang memihak Amerika Serikat, termasuk Korea Selatan, menurut kepada Kang Jun-young, seorang profesor studi Tiongkok di Hankuk University of Foreign Studies.
“Sangat mungkin bahwa Xi akan bersuara lebih keras terhadap Korea Selatan karena ketergantungannya pada AS,” kata Kang.
Mengingat Xi diperkirakan akan memperkuat kepemimpinannya pada hari Minggu untuk lima tahun ke depan atau mungkin lebih, ia kemungkinan akan mengirimkan pesan yang lebih kuat untuk mencegah Seoul agar tidak condong lebih jauh ke AS, kata Park Won-gon, seorang profesor di Departemen Korea Utara. kata studi. Universitas Wanita Ewha.
“Secara keseluruhan, (masa jabatan ketiga Xi) akan berdampak negatif tidak hanya bagi Semenanjung Korea, tetapi juga bagi seluruh tatanan dunia. Hal ini juga akan merugikan perekonomian dan keamanan Korea Selatan,”
“Sampai saat ini, Tiongkok bersikap agak lunak terhadap pemerintahan baru Seoul, meskipun pemerintahan Yoon Suk-yeol telah secara aktif berpartisipasi dalam langkah-langkah yang dipimpin AS yang bertujuan untuk mengekang Tiongkok.”
Korea Selatan dan Tiongkok telah berselisih mengenai berbagai masalah keamanan, termasuk penempatan sistem anti-rudal Terminal High Altitude Area Defense buatan AS sejak tahun 2017.
Hubungan terus memburuk karena pemerintahan petahana Yoon Suk-yeol telah memperjelas tekadnya untuk memperkuat aliansi dengan AS, bergabung dengan serangkaian kelompok internasional yang dipimpin Washington seperti inisiatif Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik yang bertujuan untuk mempengaruhi pengaruh Beijing.
Wi Sung-rak, mantan duta besar Korea Selatan untuk Rusia, mengatakan mungkin tidak ada perubahan langsung terhadap sikap Tiongkok terhadap Korea Selatan.
Namun ketika konflik Tiongkok dengan AS semakin mendalam, Xi kemungkinan akan mengajukan tuntutan yang lebih rinci terhadap Korea Selatan. Jadi Seoul perlu menetapkan arah yang konsisten dalam kebijakan diplomatiknya terhadap Tiongkok, kata Wi.
Dia juga mengatakan Beijing akan kurang berkomitmen untuk mengekang ambisi nuklir Pyongyang karena mereka menginginkan ikatan yang lebih kuat dengan sekutunya untuk melawan pengaruh AS di wilayah tersebut.
Masa jabatan ketiga Xi yang belum pernah terjadi sebelumnya juga menandai perubahan dalam sistem politik Tiongkok, kata Park.
Walaupun pemerintahan Tiongkok bersifat sosialis dan memusatkan kekuasaan pada pemerintah pusat, sistem ini masih berfungsi sebagai sistem kepemimpinan kolektif. Masa jabatan Xi berturut-turut akan berarti peralihan dari sistem ke otoritarianisme yang dipimpin oleh seorang individu, kata Park.
Hal ini juga akan disambut baik oleh Korea Utara, karena mereka akan dapat menggunakan tujuan sekutunya sebagai alasan untuk mempertahankan kediktatorannya sendiri.
“(Masa jabatan ketiga Xi) akan membuat sekutu sosialisnya, Tiongkok, menjadi negara otoriter, dan Korea Utara akan dapat membenarkan kediktatorannya. Karena Pyongyang suka membuat saga (kepemimpinan), maka mereka dapat menyebutkan bahwa otoritarianisme adalah cara untuk melawan imperialisme AS, seperti Tiongkok,” kata Park.
Ketegangan militer
Salah satu bagian yang paling meresahkan dalam persaingan AS-Tiongkok adalah keinginan Xi untuk merebut kembali kendali atas Taiwan, yang bertentangan dengan keinginan rakyat, dan menyebutnya sebagai misi bersejarah. Dalam sebuah tindakan yang bertentangan dengan ambisi pemimpin Tiongkok tersebut, presiden AS juga telah beberapa kali menegaskan bahwa ia akan membela Taiwan jika Tiongkok menyerang pulau tersebut.
Meskipun bentrokan fisik apa pun yang melibatkan Taiwan tidak diinginkan, situasi seperti itu akan menjadi kekhawatiran utama bagi Korea Selatan, tempat pasukan AS di Korea berkekuatan 28.500 orang ditempatkan, para ahli sepakat.
Seberapa besar keterlibatan Korea Selatan dalam perselisihan militer mengenai Taiwan akan bergantung pada seberapa parah bentrokan antara AS dan Tiongkok.
Namun karena USFK berada di bawah kendali Komando Indo-Pasifik AS yang bertujuan untuk membendung Tiongkok, ada kemungkinan besar bahwa pasukan yang ditempatkan di Korea akan dikerahkan untuk melindungi Taiwan, bersama dengan pasukan Amerika di Jepang, prediksi para ahli.
“Jika USFK dipindahkan dari Korea Selatan untuk ditempatkan di Taiwan, kekosongan kekuasaan dapat menimbulkan masalah keamanan yang besar bagi Korea Selatan. Korea Utara mungkin salah menghitung situasi untuk bertindak, karena semua upaya terkonsentrasi di Taiwan,” kata Kang dari HUFS.
Pada saat yang sama, Kang mengatakan akan bijaksana bagi Korea Selatan untuk membedakan pesan-pesan yang dikirimkannya ke Tiongkok dalam menyikapi nilai-nilai umum seperti hak asasi manusia.
“Merupakan hal yang wajar bagi Korea Selatan, sebagai negara yang mengedepankan nilai-nilai umum demokrasi, kebebasan dan keterbukaan, untuk bersuara menentang pelanggaran terhadap nilai-nilai dan hak asasi manusia tersebut. Namun negara ini harus mampu membedakan pesan-pesan yang dikirimkannya ke Tiongkok pada tahap multilateral dan dalam hubungan bilateral,” tambah Kang.