14 Juli 2022
SINGAPURA – Jerman dan Singapura menikmati hubungan ekonomi dan perdagangan yang kuat. Pada tahun 2020, ekspor Singapura ke Jerman sekitar S$7,1 miliar dan ekspor Jerman ke Singapura sekitar S$8,9 miliar.
Kedua negara juga merupakan negara yang didorong oleh ekspor dan memiliki daya saing global yang kuat. Berdasarkan Laporan Kompetitif Global 2018 oleh Forum Ekonomi Dunia, Singapura menduduki peringkat kedua sebagai negara dengan perekonomian paling kompetitif dan Berlin di peringkat ketiga.
Kedua negara juga mempunyai peringkat tinggi dalam hal keterbukaan perdagangan. Perdagangan dan bisnis internasional sangat penting bagi negara-negara tersebut. Logistik yang kuat dan
manajemen rantai pasokan sangat penting agar tetap relevan dan kompetitif di arena perdagangan global. Oleh karena itu, ada kesamaan kepentingan dan nilai yang ingin dicapai Jerman dan Singapura
gangguan dan pelanggaran dalam rantai pasokan mereka sebagai bagian dari upaya mendorong multilateralisme dan tatanan internasional berbasis aturan.
Mengingat kepentingan dan tanggung jawab tersebut, parlemen Jerman, Bundestag, memperkenalkan Undang-Undang Uji Tuntas Perusahaan Federal untuk Pencegahan Pelanggaran Hak Asasi Manusia dalam Rantai Pasokan (Lieferkettengesetz) (GDDL) pada bulan Juni 2021.
Undang-undang tersebut, yang akan berlaku pada Januari 2023, akan memberlakukan serangkaian tanggung jawab uji tuntas pada perusahaan Jerman, anak perusahaannya, dan pemasoknya di seluruh dunia. Perusahaan dengan jumlah karyawan tertentu harus memenuhi standar sosial, hukum, keselamatan, dan lingkungan dengan menjadi lebih transparan dalam kaitannya dengan rantai pasokan mereka.
Jerman dan Singapura menikmati hubungan ekonomi dan perdagangan yang kuat. Bulan lalu, Wakil Perdana Menteri Lawrence Wong bertemu dengan Presiden Jerman Frank-Walter Steinmeier, yang berada di sini dalam kunjungan kerja dua hari, yang merupakan kunjungan kerja pertamanya ke Asia.
FOTO: Lawrence Wong/Facebook; Selat Times.
Pemerintah Jerman berpendapat bahwa kerangka rantai pasokan saat ini rumit, ambigu, dan mengandung banyak celah. GDDL akan berlaku bagi perusahaan dengan setidaknya 3.000 karyawan ketika mulai berlaku tahun depan. Meskipun peraturan baru ini sebagian besar akan berdampak pada perusahaan-perusahaan besar, peraturan ini mungkin juga berlaku pada UKM yang merupakan bagian dari jaringan rantai pasokan mereka. Selain itu, ambang batas kepatuhan akan diturunkan pada bisnis dengan 1.000 karyawan pada tahun 2024.
Undang-undang tersebut menuai kontroversi dan mendapat kritik dari semua pihak, termasuk asosiasi bisnis, perusahaan, dan LSM di Jerman. Di satu sisi, beberapa orang berpendapat bahwa GDDL tidak cukup kuat untuk mengatasi pelanggaran dalam rantai pasokan, seperti yang berlaku pada perusahaan Jerman yang memiliki sejumlah karyawan tertentu. Di sisi lain, pihak lain berpendapat bahwa undang-undang tersebut bersifat menghukum dan tidak memberikan imbalan kepada perusahaan yang mematuhi praktik terbaik.
Meski mendapat kritik, Berlin menyebutnya sebagai undang-undang Uni Eropa yang paling keras untuk mengatasi pelanggaran hak asasi manusia yang dapat mengurangi daya saing perusahaan di industri masing-masing. Misalnya, denda dapat meningkat hingga dua persen dari pendapatan tahunan bagi perusahaan dengan rata-rata omset tahunan lebih dari 400 juta euro. Hal ini dapat menyebabkan denda miliaran euro bagi perusahaan-perusahaan besar Jerman. Mereka juga dapat masuk daftar hitam dari penawaran kontrak publik hingga tiga tahun.
Kamar Dagang dan Industri Singapura-Jerman (SGC) dan Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS) baru-baru ini menyelenggarakan konferensi gabungan mengenai GDDL untuk membahas undang-undang baru dan dampaknya terhadap manufaktur dan pengadaan di APAC. Dengan semakin dekatnya tanggal penerapan, permasalahan ini menjadi lebih tepat waktu dan penting, dan perusahaan bersiap terlebih dahulu untuk memenuhi persyaratan masing-masing ketika undang-undang tersebut mulai berlaku pada tahun 2023.
Meskipun GDDL berjanji untuk mengatasi pelanggaran dalam rantai pasokan, terdapat tantangan dan keterbatasan. Margit Kunz, wakil manajer umum SGC, mengatakan selama konferensi hibrida bahwa akan menjadi tantangan bagi perusahaan-perusahaan Jerman untuk memastikan kepatuhan terhadap rantai pasokan mereka di negara-negara di mana pemerintah telah menandai hak kedaulatan mereka untuk menjalankan urusan dalam negeri mereka tanpa campur tangan pihak luar.
Penulisnya, Bapak Stefan Samse, berbicara pada konferensi hibrida, yang diselenggarakan oleh Kamar Dagang dan Industri Singapura-Jerman (SGC) dan Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS), untuk membahas undang-undang baru tersebut.
Dalam penelitian yang dilakukan oleh kamar tersebut, satu dari tiga perusahaan mengatakan mereka kemungkinan akan memindahkan operasi mereka ke negara lain untuk menghindari pelanggaran hukum. Meskipun jelas bahwa GDDL tidak dapat menangani seluruh isu terkait hak asasi manusia, terdapat potensi bagi Jerman dan Singapura untuk bergandengan tangan dan menempatkan hak asasi manusia pada tingkat tertinggi.
Langkah-langkah kepatuhan yang kuat yang diterapkan untuk melindungi pekerja di Singapura menunjukkan bahwa negara kota tersebut juga memperhatikan masalah hak asasi manusia dan perlindungan lingkungan dengan serius. Misalnya, Singapura telah memberlakukan beberapa undang-undang ketenagakerjaan, termasuk Undang-undang Ketenagakerjaan, Undang-Undang Ketenagakerjaan Asing, dan Undang-undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja untuk melindungi hak dan tanggung jawab pekerja rantai pasokan.
Beberapa negara lain, termasuk Inggris dan Perancis, telah menerapkan undang-undang serupa, yang menunjukkan adanya upaya yang lebih luas untuk memprioritaskan hak asasi manusia dan uji tuntas di sektor swasta.
Di Berlin, banyak perusahaan Jerman melihat peraturan baru ini sebagai peluang untuk melakukan perubahan positif guna memenuhi tanggung jawab sosial mereka.
Stefan Samse adalah Direktur Rule of Law Program Asia (RLPA) di Konrad-Adenauer-Stiftung Ltd (KAS) dan Roshni Kapur adalah Manajer Program/Ahli Strategi Politik di RLPA di KAS. RLPA didirikan pada tahun 2006 di Singapura. Penulis menyumbangkan artikel ini ke Asia News Network, jaringan yang terdiri dari 22 judul media berita.