DHAKA – Kenaikan pesat harga pangan global dalam beberapa bulan terakhir telah menjerumuskan banyak negara, termasuk Bangladesh, ke dalam krisis, terutama yang berdampak pada keluarga berpendapatan rendah dan menengah, karena mereka menghabiskan sebagian besar pendapatannya untuk pangan. Indeks harga pangan Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO) mencapai 158,5 poin, lebih tinggi dari puncak sebelumnya sebesar 132,5 dan 137,6, yang dicapai masing-masing pada krisis pangan tahun 2007-2008 dan 2011. Perang antara Rusia dan Ukraina, cuaca kering di beberapa negara dan tingginya harga bahan baku pertanian seperti pupuk menyebabkan rendahnya produksi pangan dan kenaikan harga.
Di seluruh dunia, kenaikan harga pangan dan penurunan daya beli akibat tekanan inflasi memperburuk ketahanan pangan di banyak negara. Secara global, menurut FAO, sebanyak 46 negara, termasuk Bangladesh, membutuhkan bantuan eksternal untuk memenuhi kebutuhan impor pangannya. Menurut Laporan Global tentang Krisis Pangan 2022, 193 juta orang di 53 negara dan wilayah menghadapi kerawanan pangan.
Menurut perkiraan FAO untuk bulan Juli 2022, total produksi sereal global pada tahun 2022 diperkirakan sebesar 2,792 juta ton, turun 0,6 persen dibandingkan tahun 2021. Produksi jagung Ukraina diperkirakan 30 persen lebih rendah dari rata-rata produksi tahun lalu. lima tahun. Produksi gandum akan lebih rendah tahun ini di Uni Eropa, Argentina dan Irak karena cuaca yang lebih kering dibandingkan cuaca normal, meskipun panen yang lebih baik diperkirakan terjadi di Kanada, Australia dan Federasi Rusia. Produksi beras global diperkirakan sebesar 520,5 juta ton, 0,4 persen lebih rendah pada tahun 2022 dibandingkan tahun 2021. Namun, untuk Bangladesh, menurut perkiraan FAO, total produksi biji-bijian diperkirakan akan meningkat sebesar 1,7 persen – dari 62,6 juta ton pada tahun 2021 menjadi 636. juta ton pada tahun 2022. Bangladesh mengimpor 4.86 juta ton beras dan gandum hingga 16 Juni pada tahun anggaran 2021-22.
Selain perlunya tambahan devisa untuk mengimpor bahan pangan, impor pupuk dan bahan bakar juga akan memberikan tekanan pada situasi devisa Bangladesh. Rusia dan Belarus adalah dua negara pengekspor pupuk terbesar, dan harga pupuk meningkat hampir 20 persen antara bulan Januari dan Maret tahun ini, yang telah meningkat tiga kali lipat sejak Januari 2021, sehingga mendorong kenaikan harga produk pertanian.
Faktor iklim seperti berkurangnya curah hujan dan banjir telah mempengaruhi produksi pangan di beberapa negara pada tahun ini. Gangguan terkait rantai pasokan yang disebabkan oleh perang Rusia-Ukraina – yang mengurangi ekspor dari Federasi Rusia dan Ukraina dan menyebabkan harga input pertanian global lebih tinggi – sulit untuk ditangani. Selain itu, kebijakan moneter ketat yang diikuti oleh negara-negara maju untuk mengatasi tren inflasi telah mengurangi ketersediaan kredit untuk menghadapi penurunan cadangan devisa yang sangat penting untuk impor pangan, bahan bakar dan pupuk. Menipisnya cadangan devisa akibat pembayaran tagihan impor yang lebih tinggi dibandingkan volume ekspor yang stagnan menyebabkan depresiasi mata uang. Hal ini memaksa negara-negara untuk mengambil langkah-langkah penghematan, termasuk pembatasan impor yang berdampak negatif pada pendapatan rumah tangga.
Solusi krisis pangan terletak pada kebangkitan perekonomian global yang menyusut 3,1 persen pada tahun 2020 akibat pandemi Covid. tingkat pertumbuhan telah turun bahkan sebelum dimulainya perang Ukraina karena gangguan rantai pasokan global dan tingginya utang publik. Dana Moneter Internasional (IMF) memangkas perkiraan pertumbuhan global untuk tahun 2022 sebesar 0,8 poin persentase menjadi 3,6 persen. Tingkat pertumbuhan yang lebih rendah akan mempengaruhi tingkat pendapatan masyarakat miskin dan rentan dan permintaan efektif mereka terhadap pangan akan menurun, sehingga memperburuk kemiskinan dan kekurangan gizi.
Bangladesh telah mencoba mengatasi kenaikan tajam harga pangan dan bahan bakar dengan beberapa cara. Salah satu diantaranya adalah kebijakan pembiayaan defisit pada anggaran tahun lalu dan tahun berjalan, dengan kesenjangan masing-masing sebesar 6,2 persen dan 5,4 persen terhadap PDB. Bangladesh harus mendevaluasi taka terhadap dolar AS tahun ini. Hal ini diperkirakan akan memberikan dampak positif terhadap ekspor dari waktu ke waktu. Namun, kebijakan moneter yang ketat di negara-negara maju di Barat dan kontraksi ekonomi dunia merupakan tantangan yang membuat pemerintah mengalihkan perhatiannya untuk meningkatkan mobilisasi sumber daya dalam negeri dan penciptaan lapangan kerja untuk menjaga pertumbuhan ekonomi pada tingkat yang cukup tinggi. Total belanja pemerintah dialokasikan untuk meningkat sebesar 14,2 persen pada tahun fiskal 2022-23 dari anggaran sebelumnya. Pelayanan publik, pendidikan dan teknologi, serta transportasi dan komunikasi merupakan tiga sektor utama yang belanja anggarannya akan meningkat masing-masing sebesar 21 persen, 14 persen dan 24 persen dari anggaran perubahan tahun lalu.
Untuk mendorong sektor ekspor dan memastikan arus masuk devisa yang stabil, pemerintah telah menciptakan dana khusus sebesar Tk 5.000 crore untuk gaji dan upah industri berorientasi ekspor. Dana pengembangan ekspor meningkat hampir dua kali lipat menjadi Tk 55.200 crore pada TA2022-23. Tambahan Tk 73.000 crore juga telah disisihkan untuk industri yang terkena dampak dan perusahaan sektor jasa, dan Tk 40.000 crore untuk pinjaman modal kerja bagi usaha rumahan, mikro, kecil dan menengah (CMSME). Namun, keberhasilan strategi pemerintah akan bergantung pada mobilisasi sumber daya dalam negeri yang memadai.