15 Maret 2022
KATHMANDU – Pada bulan Februari 2021, pemerintah Nepal menandatangani perjanjian bernilai jutaan dolar dengan Fasilitas Kemitraan Karbon Hutan (FCPF) Bank Dunia, yang melaluinya Nepal berpotensi mengakses $45 juta pada tahun 2025 untuk memitigasi emisinya.
“Kami menandatangani Perjanjian Pembayaran Pengurangan Emisi (ERPA) pada tahun 2018, di mana tujuh kegiatan konservasi hutan dilaksanakan,” kata Deepak Kumar Kharal, sekretaris gabungan dan kepala Pusat Implementasi REDD. “Kami bertujuan untuk menerima pembayaran pertama kami tahun ini.”
Namun, untuk mendapatkan dana tersebut, Nepal perlu mengurangi 9 juta ton emisi karbon dioksida di Lanskap Busur Terai (TAL) melalui kombinasi tujuh kegiatan, seperti pembentukan hutan kemasyarakatan dan hutan sektor swasta, peningkatan perencanaan penggunaan lahan terpadu untuk mengurangi konversi hutan untuk pembangunan infrastruktur dan mendorong pengelolaan kawasan lindung yang ada di negara ini dengan lebih baik.
“Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup saat ini sedang melakukan audit di wilayah TAL, setelah itu Bank Dunia akan memverifikasi laporan kami dan kemudian memberikan pendanaan kepada kami,” kata Kharal.
Program penurunan emisi di wilayah TAL adalah dilaksanakan sejak tahun 2001. Hutan ini mencakup lebih dari 75 persen hutan yang tersisa di perbukitan Churia dan Tarai di barat daya Nepal. Kawasan lindung merupakan koridor ekologi yang penting. Ini adalah rumah bagi banyak mamalia besar seperti harimau, macan tutul, gajah, badak, dan beruang sloth, serta padang rumput, hutan, danau kecil, dan beberapa sungai lebar dan dangkal.
Namun meskipun sudah dua dekade berkomitmen terhadap konservasi hutan dan keanekaragaman hayati di kawasan ini, pemerintah sering kali memulai proyek dan kebijakan kontroversial dengan konsekuensi lingkungan yang buruk.
Dari usulan penggalian di wilayah Chure hingga pembangunan Bandara Internasional Mega Nijgadh – semuanya berada di dalam kawasan lindung TAL, kurangnya kemauan politik dan komitmen pemerintah terhadap perubahan iklim sangatlah mengerikan, menurut para pakar dan aktivis iklim.
Itu penggalian ilegal material dasar sungai di wilayah Chure menyebabkan konsekuensi lingkungan yang ekstrim. Aliran sungai telah berubah dan banyak desa terendam banjir setiap tahun selama musim hujan. Bencana iklim yang disebabkan oleh manusia ini berdampak pada kesehatan tanah, proses pembentukan tanah, dan berdampak langsung pada lahan pertanian.
Proposal lain yang diperebutkan adalah Bandara Internasional Nijgadh yang dulunya terlibat dalam badai karena dampak lingkungannya. Menurut penilaian dampak lingkungan dan sosial yang dilakukan oleh Kementerian Pariwisata dan Penerbangan Sipil pada bulan Februari 2017, lebih dari 2,4 juta pohon kecil dan besar perlu ditebang untuk membangun bandara. Para pemerhati lingkungan mengatakan dampaknya bisa menjadi bencana besar bagi banyak hewan yang tinggal di hutan Nijgadh.
Perlu dicatat bahwa tindakan pemerintah ini bertentangan dengan berbagai komitmen global, termasuk tujuan pembangunan berkelanjutan, yang oleh para pendukung iklim dikaitkan dengan komitmen global. kurangnya kemauan politik.
“Apa yang seharusnya menjadi agenda politik hanyalah senjata yang digunakan oleh para pemimpin politik. Narasi pembangunan mereka bertentangan langsung dengan upaya konservasi yang telah dilakukan selama bertahun-tahun,” kata Tanuja Pandey, seorang aktivis iklim dan mahasiswa hukum tahun ketiga di National Law College.
“Meskipun para politisi di satu sisi sangat mendukung pembangunan bandara Nijgadh, perdana menteri kami berjanji untuk meningkatkan tutupan hutan. Ketidakkonsistenan tersebut menunjukkan bahwa kita tidak memiliki kebijakan yang memadai untuk mencegah krisis yang akan terjadi.”
Dan waktu untuk beradaptasi dengan krisis iklim semakin menipis, menurut para ilmuwan yang memperingatkan bahwa masa depan yang mengerikan menanti dan terjadi lebih cepat dari perkiraan.
Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC), dalam laporannya yang dirilis bulan lalu, dengan jelas memperingatkan dampak perubahan iklim yang cepat dan semakin parah – terhadap perekonomian, migrasi, kesehatan, sistem energi, ketahanan pangan dan air – di seluruh dunia, dan di Nepal tanpa pendanaan iklim yang agresif.
Runtuhnya ekosistem, kepunahan spesies, gelombang panas yang mematikan, banjir, banjir akibat luapan danau glasial, penyakit, tekanan mental, produktivitas pertanian yang rendah, dan perpindahan lingkungan merupakan beberapa dari “gangguan berbahaya dan meluas” yang akan dihadapi dunia selama dua dekade mendatang akibat pemanasan global. pemanasan, prediksi laporan itu.
“Laporan ini memperkuat apa yang sudah diketahui sebelumnya. Namun hal ini menunjukkan bahwa semua prediksi terjadi lebih cepat dari yang diperkirakan,” kata Madhukar Upadhya, pakar perubahan iklim dan pendanaan iklim.
Oleh karena itu, para ahli iklim mengatakan laporan IPCC yang baru mendesak dunia untuk bertindak cepat karena perkiraan perubahan lingkungan terjadi lebih cepat dari perkiraan.
“Situasinya semakin buruk, dan kami mengetahuinya. Laporan tersebut menegaskan bahwa kita masih belum bisa membatasi suhu hingga 1,5°C,” menurut Manjeet Dhakal, kepala tim dukungan negara kurang berkembang (LDC) di Climate Analytics. “Kita harus bersiap menghadapi kemungkinan terburuk.”
Menurut laporan tersebut, persiapan menghadapi kondisi terburuk dan membatasi kenaikan suhu global hingga 1,5C memerlukan solusi mitigasi dan adaptasi yang layak dan terintegrasi yang didukung oleh pendanaan iklim.
“Laporan ini menyoroti perlunya pendanaan iklim. Dana yang dimobilisasi oleh komunitas internasional untuk mengatasi perubahan iklim tidak mencukupi. Hal ini tidak sesuai dengan kebutuhan negara-negara berkembang,” kata Dhakal. “Selain itu, kita perlu memberdayakan tingkat lokal, provinsi, dan federal untuk menghadapi perubahan iklim di Nepal.”
Jika suhu melebihi 1,5°C, bukti yang tersedia mengenai proyeksi risiko iklim menunjukkan bahwa upaya adaptasi kemungkinan akan terbatas, mengurangi efektivitas, dan meningkatkan biaya.
Nepal tidak dapat menyelesaikan krisis ini sendirian, kata Bindu Bhandari, duta iklim di Climate Interactive. Namun, dia mengatakan bahwa langkah-langkah segera harus diambil untuk membangun infrastruktur yang tangguh. Ia mengatakan sangat penting untuk berinvestasi pada solusi yang dapat memecahkan berbagai masalah dengan memastikan kesehatan dan kesejahteraan, kesetaraan dan keadilan sekaligus melindungi iklim dan ekonomi.
Oleh karena itu, pendanaan iklim sangat penting dan penting untuk mencapai pembangunan rendah karbon dan tahan iklim, menurut Raju Pandit Chhetri, direktur Prakriti Resources Center (PRC), yang mengadvokasi kebijakan dan praktik pembangunan ramah lingkungan.
Namun, akses dan implementasi pendanaan iklim di Nepal menjadi perhatian karena perubahan iklim belum menjadi agenda politik. Sementara itu, negara-negara maju dan lembaga multilateral terbukti melebih-lebihkan kontribusi keuangan mereka ke negara-negara seperti Nepal.
Salah satu contoh yang mencolok adalah Proyek Rekonstruksi Perumahan Akibat Gempa Bumi yang diluncurkan oleh Bank Dunia setelah gempa bumi tahun 2015. Sebanyak 86 persen dari total komitmen anggaran proyek, yang sebagian besar terkait dengan respons terhadap bencana alam dan tidak terkait dengan perubahan iklim, dilaporkan sebagai pendanaan untuk adaptasi perubahan iklim.
Para peneliti di Prakriti Resource Center menemukan bahwa proyek tersebut melaporkan pendanaan sebesar $328 juta untuk adaptasi dan pembangunan berketahanan iklim di Nepal secara berlebihan. Pakar iklim mengatakan pelaporan pendanaan iklim yang berlebihan di Nepal mungkin terjadi karena tidak ada mekanisme yang dapat menentukan apakah proyek tersebut benar-benar memiliki komponen aksi iklim atau tidak.
“Nepal menerima bantuan pembangunan, yang diberikan secara sukarela oleh para donor, dan dana untuk aksi iklim, sebagai bagian dari komitmen global para donor. Dan seringkali negara-negara melaporkan bantuan pembangunan mereka sebagai bagian dari komitmen iklim global mereka, yang tidak memiliki mekanisme untuk kita periksa, dan hal ini pada akhirnya merugikan kita,” menurut Chhetri.
“Pelaporan pendanaan iklim yang berlebihan berarti kita tidak mendapatkan pendanaan yang diperlukan untuk mengatasi masalah iklim ini.”
Meskipun pendanaan perubahan iklim sulit dilakukan, data komprehensif mengenai dana yang dikeluarkan untuk aksi perubahan iklim di Nepal juga masih kurang.
“Sejak tahun 2012, Nepal telah menerima sekitar $2 miliar bantuan pembangunan. Namun, tidak ada data yang merinci jumlah yang secara khusus didedikasikan untuk pendanaan iklim,” jelas Chhetri. “Kami tidak memiliki data terpilah, dan hal ini menimbulkan pertanyaan apakah dana tersebut cukup atau efektif dalam beradaptasi terhadap perubahan iklim.”
Kurangnya rasa kepemilikan para politisi terhadap isu iklim sebagai isu politik telah berdampak pada jumlah pendanaan yang kita peroleh dan menghalangi kita untuk meminta pertanggungjawaban negara-negara penghasil emisi atas kontribusi mereka terhadap perubahan iklim yang secara tidak proporsional berdampak pada Nepal.
“Kurangnya data mengenai pendanaan iklim membatasi kita dalam meminta pertanggungjawaban para donor – yang juga merupakan penghasil emisi global – atas tindakan iklim global mereka,” tambah Chhetri.