3 Februari 2022
JAKARTA – Setelah satu tahun, krisis di Myanmar tampaknya masih jauh dari selesai dan masyarakatnya masih hidup dalam ketakutan – tidak hanya terhadap kekerasan yang disponsori junta militer, namun juga terhadap penyebaran COVID-19.
Amerika Serikat, Inggris dan Kanada mengumumkan sanksi pada hari Senin terhadap tiga pejabat senior Myanmar yang setia kepada junta. Tindakan hukuman yang lebih besar dari komunitas internasional mungkin akan terjadi untuk memberikan tekanan pada para jenderal Angkatan Darat, yang mengambil alih kekuasaan dari pemerintahan sipil yang dipilih secara demokratis pada tanggal 1 Februari 2021.
Keraguan muncul mengenai efektivitas pendekatan garis keras dalam meyakinkan junta militer agar tunduk pada tekanan. Sebaliknya, junta malah meningkatkan tindakan kerasnya terhadap lawan-lawannya, baik pengunjuk rasa anti-kudeta maupun kelompok etnis minoritas yang telah melancarkan perang gerilya selama bertahun-tahun.
ASEAN telah melakukan upaya-upaya diplomatik, termasuk memboikot pemimpin junta Min Aung Hlaing atau perwakilan dari forum mana pun yang diadakan oleh kelompok regional tersebut, dengan alasan kegagalan junta untuk menunjukkan kemajuan dalam komitmennya terhadap konsensus lima poin yang bertujuan untuk membawa perdamaian dan demokrasi kembali ke Myanmar.
Bagi sebagian orang, isolasi Myanmar hanya menunjukkan keputusasaan setidaknya beberapa pemimpin ASEAN untuk menjinakkan perlawanan keras kepala junta. Namun dapat dikatakan bahwa saat ini ASEAN telah membuktikan komitmennya terhadap visinya untuk menciptakan satu komunitas yang memastikan bahwa rakyatnya dapat menikmati, antara lain, hak asasi manusia dan kebebasan mendasar sesuai dengan prinsip demokrasi.
Teka-teki di Myanmar, jika tidak terselesaikan, akan menimbulkan tantangan berat, bahkan ancaman, terhadap realisasi visi yang diadopsi oleh ASEAN pada tahun 2015.
Hambatan utama bagi upaya ASEAN untuk mengakhiri penderitaan rakyat Myanmar adalah kurangnya persatuan. Para pemimpin ASEAN telah gagal bertindak secara terpadu, sehingga membiarkan junta Myanmar melakukan manuver karena mereka mengetahui bahwa satu atau dua anggota blok tersebut siap membantu.
Perpecahan terlihat ketika tidak semua kepala pemerintahan ASEAN hadir pada pertemuan puncak darurat di Sekretariat ASEAN di Jakarta pada bulan April tahun lalu, meskipun acara tersebut menghasilkan konsensus lima poin yang akan dilaksanakan oleh junta Myanmar.
Ketidaksepakatan semakin meluas ketika Perdana Menteri Kamboja Hun Sen, ketua ASEAN saat ini, mengunjungi pemimpin junta tersebut bulan lalu dalam sebuah tindakan yang banyak ditafsirkan sebagai pengakuan pemimpin junta tersebut sebagai penguasa sah Myanmar.
PBB sejauh ini belum mengakui junta mewakili Myanmar di badan dunia tersebut, yang malah mengakui Duta Besar Khaw Moe Thun sebagai perwakilan PBB dari pemerintah sipil Myanmar yang digulingkan.
Persatuan ASEAN akan diuji kembali dalam pertemuan tingkat menteri ASEAN di Phnom Penh pada 16-17 Februari. Isu intinya adalah bagaimana merumuskan upaya bersama untuk membuat junta Myanmar mengikuti konsensus lima poin sebagai dasar mekanisme penyelesaian masalah.
Kegagalan untuk melakukan hal ini akan menjerumuskan Myanmar ke dalam tragedi kemanusiaan yang tiada akhir, karena ancaman perang saudara semakin dekat.