4 Juli 2023
SEOUL – Undang-undang anti-spionase Tiongkok yang direvisi mulai berlaku pada hari Sabtu.
Ruang lingkup kegiatan spionasenya diperluas. Beijing menjadi lebih kuat dari sebelumnya dalam menghukum apa yang dianggapnya sebagai ancaman terhadap keamanan nasional.
Masalahnya adalah konsep spionase menjadi ambigu.
Menurut undang-undang tersebut, “ketergantungan pada organisasi spionase dan agen-agennya” serta perolehan tidak sah atas “dokumen, data, materi, dan barang-barang yang berkaitan dengan keamanan dan kepentingan nasional” dapat merupakan kejahatan spionase.
Undang-undang tersebut tidak merinci keamanan dan kepentingan nasional. Oleh karena itu, tidak jelas jenis dokumen, data, atau materi apa yang dianggap relevan.
Tidak hanya rahasia negara, informasi yang tidak dianggap rahasia juga bisa menjadi pelanggaran spionase. Juga tidak jelas apa yang dimaksud dengan “ketergantungan pada organisasi mata-mata dan agen mereka”. Mengingat kurangnya kejelasan, kemungkinan besar terjadi penilaian sewenang-wenang.
Menurut nasihat dari Kedutaan Besar Korea Selatan di Tiongkok, mencari peta, foto, dan data statistik yang dipublikasikan di Internet dan menyimpannya ke ponsel pintar atau laptop dapat menimbulkan masalah.
Undang-undang tersebut memperluas pelanggaran spionase hingga mencakup foto-foto institusi pemerintah dan infrastruktur informasi penting. Kunjungan ke lokasi demonstrasi dan fotografi situs tersebut, serta kegiatan keagamaan yang dilarang oleh pemerintah Tiongkok, juga merupakan kegiatan spionase.
Sekalipun tuduhan spionase tidak dapat dibuktikan karena kurangnya bukti, tersangka tetap dapat dikenakan denda.
Pemberlakuan dan penerapan suatu undang-undang merupakan suatu hal yang berkaitan dengan kedaulatan suatu negara, namun ada syarat-syaratnya dalam suatu undang-undang. Itu harus sesuai dengan nilai-nilai universal kemanusiaan dan menjamin hak asasi manusia dan hak asasi minimum. Hal ini tidak boleh terlalu melanggar kedaulatan negara lain dan hak-hak rakyatnya.
Dalam hal ini, revisi undang-undang Tiongkok mengkhawatirkan. Bahkan aktivitas rutin penduduk asing dan turis di Tiongkok dapat dianggap spionase.
Beijing menegaskan pihaknya mempunyai hak untuk “melindungi keamanan nasionalnya melalui undang-undang” dan mengatakan pihaknya akan “menjunjung tinggi supremasi hukum.” Namun, keresahan atas revisi undang-undang tersebut tidak kunjung reda.
Beberapa lembaga pemikir dan perusahaan konsultan asing dilaporkan mulai menghindari kontak dengan pejabat Tiongkok agar tidak dicurigai.
Bersamaan dengan undang-undang anti-spionase, undang-undang hubungan luar negeri yang baru juga diberlakukan pada hari yang sama. UU Hubungan Luar Negeri memperkuat landasan hukum pemerintah Tiongkok dalam “penanggulangan” sanksi luar negeri terhadap Tiongkok. Berdasarkan undang-undang tersebut, “organisasi atau individu mana pun yang melakukan tindakan yang merugikan kepentingan nasional Tiongkok” akan dikenakan sanksi. Seperti undang-undang anti-spionase, bahasa undang-undang ini kurang jelas mengenai pelanggaran dan hukuman.
Beijing jelas-jelas menerapkan undang-undang yang ketat dengan mempertimbangkan persaingannya dengan Amerika Serikat. Meskipun AS adalah target utama Beijing, Korea Selatan juga terancam menjadi korban perjuangan hegemonik mereka. Karena tidak ada warga Korea Selatan yang dihukum berdasarkan undang-undang anti-spionase sejak diberlakukan pada tahun 2014, maka tidak perlu khawatir sebelum waktunya. Namun, tidak ada salahnya untuk melakukan tindakan pencegahan.
Selain itu, ketegangan antara Seoul dan Beijing meningkat baru-baru ini. Sudah menjadi fakta umum bahwa Tiongkok telah secara efektif mengambil tindakan pembalasan terhadap perusahaan-perusahaan Korea sebagai tanggapan terhadap pemasangan sistem rudal anti-balistik Terminal High Altitude Area Defense di Korea Selatan. Ketika persaingan antara Washington dan Beijing semakin ketat, insiden seperti ini mungkin akan semakin sering terjadi. Tiongkok secara geografis dan ekonomi dekat dengan Korea Selatan. Dampak dari undang-undangnya tidak bisa dihindari. Mengurangi ketergantungan kita pada Tiongkok menjadi semakin mendesak.
Keamanan pribadi warga Korea di Tiongkok harus menjadi perhatian utama. Pemerintah harus mengambil langkah-langkah untuk mencegah orang melanggar hukum di Tiongkok. Tiongkok juga harus mengadakan konsultasi dengan Beijing mengenai undang-undangnya.
Penduduk Korea, pengusaha dan pelancong di Tiongkok harus tetap berhati-hati. Mungkin tidak bijaksana untuk melakukan perjalanan yang tidak perlu ke negara tersebut, setidaknya untuk saat ini.