7 Juni 2023
Phnom Penh – Bank Pembangunan Asia (ADB) dan Konferensi PBB tentang Perdagangan dan Pembangunan (UNCTAD) merekomendasikan agar Kamboja mengupayakan perjanjian perdagangan bebas (FTA) yang baru dan bertindak segera untuk menerapkan reformasi yang diperlukan guna menghadapi tantangan yang mungkin timbul ketika negara tersebut masih tertinggal. (LDC) kelompok.
Kerajaan tersebut memenuhi tiga persyaratan kelulusan LDC untuk pertama kalinya pada tahun 2021, dua dekade setelah negara tersebut ditambahkan ke dalam kategori tersebut, dan bertujuan untuk keluar “sedini tahun 2027”, kata lembaga-lembaga tersebut dalam sebuah pernyataan.
Pada tahun 2021, pendapatan nasional bruto (GNI) per kapita dan indeks aset manusia (HAI) Kamboja masing-masing mencapai $1.382 dan 74,2, di atas persyaratan minimum sebesar $1.222 dan 66, sedangkan indeks kerentanan ekonomi dan lingkungan (EVI) Kerajaan adalah 30,2. di bawah batas maksimum yang diperbolehkan 32, kata pernyataan itu.
“Ini adalah pencapaian besar, karena lulus dari status negara kurang berkembang berarti suatu negara telah mencapai tujuan pembangunan ekonomi dan sosial yang signifikan,” katanya, seraya menekankan bahwa keluarnya negara dari LDC juga dapat menimbulkan tantangan.
“Dalam kasus Kamboja, kelulusan berarti hilangnya manfaat perdagangan yang dinikmati oleh negara-negara kurang berkembang, termasuk status bebas bea dan ‘aturan asal barang’ yang menguntungkan.
“Kamboja adalah salah satu negara kurang berkembang yang telah meningkatkan ekspornya ke Uni Eropa secara signifikan melalui perlakuan istimewa dan peraturan asal barang yang lunak, sehingga produk-produknya dapat masuk ke Eropa tanpa bea masuk.
“(Tetapi) jika tidak dikelola dengan hati-hati, hilangnya preferensi ini dapat merugikan kinerja ekspor Kamboja,” peringatannya.
Lembaga-lembaga tersebut menyarankan agar Kerajaan Arab Saudi menegosiasikan lebih banyak FTA dan memastikan akses pasar yang berkelanjutan untuk mendapatkan keunggulan kompetitif di panggung global bagi LDC.
“Kamboja telah memperoleh manfaat selama bertahun-tahun dari peningkatan arus ekspor dan tren menuju diversifikasi. Namun, kemajuan ini berada dalam ancaman karena semakin banyak kesepakatan perdagangan yang terus dilakukan di kawasan ini. Kamboja dapat mempertimbangkan untuk memperkuat kebijakan perdagangannya dengan menegosiasikan perjanjian perdagangan untuk mempertahankan dan meningkatkan akses pasarnya.
“Ke arah ini adalah masuknya Kamboja ke dalam perjanjian bilateral terpisah dengan Republik Rakyat Tiongkok dan Republik Korea pada tahun 2022, selain partisipasinya dalam perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP),” tambah mereka.
“Untuk membangun momentum ini, Kamboja harus mempertimbangkan untuk membuat perjanjian baru dengan mitra-mitra terpentingnya, sekaligus meningkatkan implementasi dan pemanfaatan perjanjian yang sudah ada.
“Perjanjian perdagangan bebas dengan Uni Eropa akan menghindari kemunduran pada sistem preferensi umum pada tahun 2031, sementara perpanjangan ‘akumulasi yang diperluas’ akan memfasilitasi kepatuhan terhadap aturan asal barang.
“Menjaga akses pasar di Jepang juga penting. Konsultasi untuk perjanjian perdagangan bebas dengan aturan asal barang yang ramah bisnis harus dimulai sesegera mungkin,” kata pernyataan itu.
Sementara itu, Perdana Menteri Hun Sen membuat komentar serupa pada tanggal 4 Juni tentang bagaimana Kamboja dapat kehilangan banyak keuntungan perdagangannya setelah meninggalkan kategori LDC, yang ia perkirakan akan terjadi pada tahun 2026-2027. Ia berbicara kepada para pekerja pabrik di Distrik Kong Pisei, Provinsi Kampong Speu.
Dalam kedua kasus tersebut, “Kamboja akan segera meninggalkan kelompok LDC dan pajak (internasional) atas kegiatan komersial harus dibayar di kedua arah”, katanya.
Oleh karena itu, kita harus meningkatkan ketahanan kita ke depan.
Ekonom Royal Academy of Kamboja Ky Sereyvath mengatakan peningkatan ekspor ke pasar-pasar utama seperti Eropa dan Amerika, yang menawarkan hak istimewa perdagangan, merupakan pendorong utama pertumbuhan ekonomi.
“Kita perlu meningkatkan kebijakan perdagangan kita, menghasilkan lebih banyak pekerja terampil dan memanfaatkan sepenuhnya FTA yang ada… untuk mempertahankan pertumbuhan ekonomi kita setelah lulus,” katanya.
Pernyataan ADB-UNCTAD juga menyarankan bahwa “diskusi di dalam Sekretariat RCEP, Komite Bersama RCEP, ASEAN dan mitra dialog ASEAN+1 harus fokus pada memperdalam pengurangan tarif RCEP, mengoperasionalkan perbedaan tarif RCEP, dan mencapai konvergensi mengenai aturan asal produk yang spesifik.” di” kawasan Asia-Pasifik.
“Kamboja juga harus menggunakan mekanisme ‘masalah perdagangan khusus’ WTO untuk menerapkan langkah-langkah sanitasi dan fitosanitasi penting yang diterapkan oleh mitra dagangnya pada ekspor pertanian,” katanya.