13 Juni 2023
MANILA – Seperti yang diperkirakan, perekonomian tumbuh dengan kecepatan yang jauh lebih lambat pada kuartal pertama tahun ini (6,4 persen) dibandingkan tahun lalu (8,3 persen). Ada beberapa alasan untuk hal ini. Di sisi produksi atau pasokan, sektor industri melambat secara dramatis menjadi hanya 3,9 persen pertumbuhan tahun-ke-tahun dari 10 persen pada kuartal yang sama tahun lalu, dan dari pertumbuhan setahun penuh sebesar 6,5 persen. Sebagian besar sektor industri adalah manufaktur, yang tumbuh hanya sebesar 2 persen dari angka optimistis sebesar 9,4 persen pada tahun lalu. Hal ini sebagian besar disebabkan oleh perlambatan sektor ini secara keseluruhan.
Meskipun sektor pertanian, perikanan dan kehutanan meningkat menjadi 2,2 persen dari pertumbuhan tahunan marjinal sebesar 0,2 persen pada tahun lalu, pertumbuhannya masih jauh lebih rendah dibandingkan perekonomian secara keseluruhan. Selain itu, sektor ini menyumbang kurang dari sepersepuluh total output dan pendapatan, yang diukur dengan produk domestik bruto (PDB). Tanaman pertanian yang mengalami kerugian terbesar adalah tebu, dimana produksi setahun penuh turun sebesar 17,5 persen pada tahun 2022, dan turun sebesar 17 persen pada kuartal pertama tahun 2023. Ada begitu banyak perdebatan dan kekhawatiran yang tidak perlu mengenai impor gula, namun kekurangan produksi yang sangat besar telah kita hadapi sejak awal tahun lalu. Harga komoditas dalam negeri masih jauh di atas harga normal sebelum krisis tahun lalu, yang menunjukkan bahwa impor masih jauh dari cukup untuk menutup kesenjangan pasokan. Yang lebih buruk lagi, cara di mana hak impor dialokasikan secara eksklusif kepada tiga eksportir yang difavoritkan, alih-alih membiarkan persaingan pasar tetap berlaku, memastikan bahwa harga tidak akan menjadi normal meskipun ada impor, dan bahwa importir yang difavoritkan akan melakukan pembunuhan – sebuah contoh lain dari kebijakan publik mencapai kondisi terburuknya, sepenuhnya bertentangan dengan ilmu ekonomi dasar. Mengingat sejarah panjang kita dalam salah mengelola sektor pertanian dan membiarkannya menjadi sapi perah bagi segelintir orang yang beruntung dengan mengorbankan beberapa juta petani miskin dan bahkan lebih banyak konsumen miskin, kita mungkin bertanya: Apa lagi yang baru?
Ekspor pertanian terkemuka seperti nanas, karet dan kakao merupakan komoditas yang mengalami penurunan produksi terbesar, sementara pisang juga mengalami stagnasi pada pertumbuhan 0,1 persen – semua mencerminkan perlambatan keseluruhan permintaan ekspor di seluruh dunia.
Memang benar, perlambatan perekonomian dapat lebih dipahami dari sisi permintaan atau belanja pasar, dimana penyebab perlambatan lebih mudah untuk dideteksi dan dijelaskan. Sebagian besar permintaan tersebut datang dari konsumen swasta atau rumah tangga, yang menyumbang lebih dari tiga perempat total pengeluaran barang dan jasa dalam perekonomian. Terdapat penurunan tajam dari 10 persen pada tahun lalu menjadi hanya 6,3 persen pada kuartal pertama, dan ada dua alasan yang mendasari hal ini. Pertama, apa yang disebut belanja balas dendam yang mendorong pertumbuhan belanja konsumen setelah lockdown akibat pandemi (“Apakah Pinoys ‘belanja balas dendam’?” 21/12/21) tampaknya telah berakhir. Hal ini digantikan oleh faktor kedua, yaitu peningkatan inflasi (terjemahannya: kenaikan harga yang lebih cepat) yang mendorong pengeluaran yang lebih bijaksana. Inflasi yang lebih tinggi, meskipun telah melambat dalam beberapa bulan terakhir, akan terus membebani pengeluaran rumah tangga dalam beberapa bulan mendatang, sehingga memungkinkan pertumbuhan yang lebih lambat terus berlanjut sepanjang sisa tahun ini.
Kelambatan belanja besar lainnya datang dari pihak asing yang membeli produk dan jasa ekspor kita. Belanja ini merupakan bagian terbesar kedua (28 persen) dari total belanja dalam PDB kita, dan telah melambat secara dramatis menjadi hanya 0,4 persen pertumbuhan tahunan dari 10,4 persen pada kuartal yang sama tahun lalu, yang mencerminkan “belanja balas dendam” serupa. . Sama seperti belanja rumah tangga, belanja konsumen di negara lain juga terhambat oleh tingginya inflasi di seluruh dunia yang disebabkan oleh gangguan rantai pasokan global akibat perang Rusia-Ukraina, dan membengkaknya pasokan uang yang mendanai respons pemerintah terhadap COVID-19. Sementara itu, pemerintah kita tampaknya meningkatkan belanja konsumsinya untuk mengimbangi perlambatan belanja swasta, namun kurang berhasil dalam mempercepat belanja infrastruktur, yang melambat menjadi 4,7 persen dari pertumbuhan setahun penuh tahun lalu sebesar 12,7 persen.
Secara keseluruhan, kita benar-benar menghadapi tahun depan yang lebih lambat.