2 November 2022
BEIJING – Para pengamat Tiongkok di seluruh dunia baru saja menjalani beberapa hari yang sibuk ketika mereka menyaksikan Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok (PKT) ke-20. Media internasional besar juga memuat editorial pada acara tersebut. Dengan menggunakan kata-kata seperti “instrumental” dan “kuat” untuk menggambarkan negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia, mereka menyatakan, mungkin dengan enggan, bahwa pengaruh Tiongkok tidak lagi signifikan.
Dalam wawancara eksklusif baru-baru ini dengan CGTN, Presiden Joko “Jokowi” Widodo mengatakan ia berharap Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-20 dapat “mengambil keputusan-keputusan yang memberikan kontribusi tidak hanya kepada rakyat Tiongkok, namun juga terhadap stabilitas regional dan perdamaian dunia, serta berkontribusi terhadap perdamaian regional.” dan kemakmuran global”. Ia melanjutkan dengan mengatakan bahwa menurutnya “itulah yang diinginkan semua negara”.
Apa arti Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-20 bagi Indonesia – dan juga bagi ASEAN secara keseluruhan – yang merupakan pasar negara berkembang dan tetangga dekat Tiongkok, serta memiliki mitra dagang terbesarnya adalah Tiongkok? Kunci jawabannya hanya satu kata: pembangunan.
Ambisi Tiongkok dalam keterlibatan proaktif dalam isu-isu pembangunan global sudah jelas dan konsisten selama dekade terakhir. Mulai dari cetak biru Jalur Sutra Ekonomi di Kazakhstan pada tahun 2013, hingga usulan Jalur Sutra Maritim Abad 21 di DPR pada akhir tahun yang sama, hingga diumumkannya Inisiatif Pembangunan Global pada Sidang PBB ke-76. Majelis Umum PBB, para pemimpin Tiongkok menyampaikan seruan yang teguh kepada komunitas internasional untuk bergabung dengan inisiatif pembangunan Tiongkok.
Dan inisiatif-inisiatif ini bukan sekadar cita-cita luhur. Rel kereta api dibangun di Indonesia dan Laos; pelabuhan laut sedang direnovasi di Yunani dan Sri Lanka; Bank Investasi Infrastruktur Asia (Asian Infrastructure Investment Bank) telah menjadi pemberi pinjaman terpercaya bagi negara-negara berkembang, dan masih banyak lagi.
Kongres Nasional PKT ke-20 menghasilkan prediktabilitas dan kontinuitas. Laporan yang disampaikan oleh Xi Jinping kepada Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-20 mengalokasikan bagian khusus mengenai kebijakan luar negeri, menekankan pembangunan sebagai salah satu pendekatan utama yang melaluinya Tiongkok akan terlibat dengan dunia.
Menegaskan kembali kebijakan keterbukaan Tiongkok, laporan tersebut menulis bahwa negara tersebut “bersedia menginvestasikan lebih banyak sumber daya dalam kerja sama pembangunan global”, “berkomitmen untuk mempersempit kesenjangan Utara-Selatan dan mendukung serta membantu negara-negara berkembang lainnya untuk mempercepat pembangunan”.
Mengenai keterlibatan Tiongkok dalam pemerintahan global, laporan tersebut menulis bahwa negara tersebut berupaya untuk memastikan bahwa “negara-negara berkembang dan negara-negara berkembang memiliki perwakilan yang lebih baik dan memiliki suara yang lebih besar dalam urusan global”.
Keputusan untuk lebih fokus pada pembangunan tampaknya berakar pada penilaian kepemimpinan PKT terhadap perubahan bertahap yang terjadi di lingkungan strategis Tiongkok. Bagian awal laporan mengenai kebijakan luar negeri menyatakan bahwa tren historis di zaman kita terungkap dalam dua aspek yang paralel namun kontradiktif: perdamaian dan pembangunan tidak dapat dihentikan, sementara tindakan hegemonik dan intimidasi memberikan pengaruh yang lebih besar.
Pernyataan seperti itu tidak menunjukkan perubahan total dari penilaian lama Partai Komunis Tiongkok sebelumnya yang menyatakan bahwa perdamaian dan pembangunan adalah tren zaman, namun pernyataan ini jelas mengakui betapa pentingnya isu-isu yang paling penting bagi dunia saat ini—perang Ukraina, salah satunya – Tiongkok. pemikiran strategis.
PKT selalu pragmatis. Mengingat bahwa, meskipun merupakan negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia, Tiongkok tetap – dan akan tetap – menjadi negara berkembang untuk jangka waktu yang lama – kepemimpinan Partai Komunis Tiongkok menampilkan pembangunan sebagai cara mereka menjalin hubungan dengan dunia karena mereka memahami dia. hal ini merupakan inti dari aspirasi negara-negara di kawasan selatan. Dan masyarakat Tiongkok juga mempunyai sentimen yang sama.
Perang di Ukraina dan pandemi COVID-19 telah memperburuk kerentanan negara-negara berkembang. Inflasi yang merajalela, terganggunya rantai pasokan, krisis pangan dan energi: hal-hal ini menciptakan tantangan besar bagi negara-negara berkembang. Dan para pembuat kebijakan di Tiongkok sadar bahwa masalah ini harus diatasi melalui upaya bersama.
Yang terakhir, mandat dalam negeri yang diuraikan dalam laporan ini juga menunjukkan komitmen Tiongkok yang lebih dalam terhadap pembangunan global. Laporan tersebut mengeluarkan dua misi besar bagi Partai Komunis Tiongkok, keduanya memerlukan partisipasi aktif Tiongkok dalam pembangunan global, yang pertama adalah jalan Tiongkok menuju modernisasi, yang kedua adalah pembangunan berkualitas tinggi, yang keduanya tidak akan mungkin terjadi tanpa pertukaran lebih jauh dengan negara-negara berkembang. dunia. dalam perdagangan, pengetahuan teknologi, bakat, dll.
Banyak pakar Barat telah menyuarakan keluhan mengenai upaya pembangunan Tiongkok di seluruh dunia. Ada yang berpendapat bahwa Tiongkok lebih mementingkan kekayaan dibandingkan hak, ada pula yang memperkirakan akan terjadinya keruntuhan ekonomi Tiongkok, atau mempertanyakan keberlangsungan model Tiongkok, dengan argumen utama adalah bahwa Tiongkok tidak boleh memimpin pembicaraan pembangunan.
Kenyataan yang tidak menyenangkan yang harus disadari dan dialami oleh para ahli ini adalah bahwa, dengan perekonomiannya yang terbesar kedua di dunia, Tiongkok memang mencari pengaruh – sambil mengambil tanggung jawab – yang sepadan dengan ukurannya; dan menjadikan jalan ekonomi pasar sosialis Tiongkok berbeda hanya karena sangat berbeda tidak akan meniadakan pencapaian yang telah dicapai.
Indonesia – dan ASEAN pada umumnya – sudah memiliki banyak pengalaman bekerja sama dengan Tiongkok dalam proyek-proyek pembangunan. Memang benar, setiap proyek mempunyai tantangan dan permasalahannya masing-masing. Bagaimana memastikan bahwa pembangunan infrastruktur tidak menyebabkan kerusakan lingkungan dan ekologi, bagaimana memberikan lebih banyak pekerjaan kepada masyarakat lokal – inilah yang harus dipertimbangkan oleh para perencana ketika merancang jalan, kereta api, kawasan industri, dll.
Namun saat ini, Indonesia dan Tiongkok telah meletakkan landasan yang kuat untuk membangunnya.