26 September 2022
DHAKA – Junta militer di Myanmar, yang berkuasa dengan menggulingkan pemerintahan terpilih pada Februari 2021, tampaknya berada dalam masalah besar. Mereka menolak hasil pemilu nasional tahun 2020 yang diselenggarakan di bawah pengawasan mereka. Faktanya, mereka membalikkan sejarah Myanmar. Jauh setelah kekuasaan militer langsung di negara tersebut, mereka memulai proses demokratisasi terbatas ketika Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD) yang dipimpin Aung Sun Suu Kyi berkuasa pada tahun 2011. Sejak itu, junta militer dan NLD menjalankan pemerintahan bersama-sama. Suu Kyi bahkan membela kebrutalan dan kekejaman militer Myanmar di Mahkamah Internasional (ICJ). Namun pemilu yang diadakan pada November 2020 mengubah hubungan antara junta dan NLD. Kepemimpinan junta merusak pencapaian 10 tahun terakhir.
Namun, sejak Februari 2021, junta menghadapi perlawanan kuat baik dari segi politik maupun militer. Di bidang politik, mereka menghadapi gerakan pembangkangan sipil yang belum pernah terjadi sebelumnya secara nasional. Belakangan, mungkin untuk pertama kalinya di Myanmar modern, pemerintahan bayangan dibentuk dengan nama Pemerintah Persatuan Nasional (NUG). Awalnya, NUG kesulitan untuk mendapatkan pengakuan, namun kini NUG mendapat penerimaan yang lebih luas dari berbagai negara dan organisasi di seluruh dunia – Uni Eropa, AS, anggota ASEAN telah menekankan peran NUG dalam masa depan Myanmar. NUG membentuk Angkatan Pertahanan Rakyat (PDF) untuk menghadapi junta, yang sebagian besar terdiri dari pimpinan NLD dan pengikutnya. Di sisi lain, Myanmar telah menghadapi pemberontakan selama beberapa dekade. Junta menghadapi perlawanan dari kelompok etnis. Menariknya, kelompok etnis tersebut mendukung NUG. Khususnya, beberapa dari kelompok ini adalah bagian dari NUG.
Pada saat yang sama, kelompok etnis tersebut mempertahankan kapasitas militer mereka untuk melawan penguasa junta. Oleh karena itu, junta kesulitan membangun kontrol politik di Myanmar. Mereka semakin terisolasi dari dunia luar dari sudut pandang diplomatik. Mereka nyaris kalah dalam tiga bidang: diplomatis, politik, dan militer. Menariknya, junta membentuk aliansi dengan beberapa kelompok pemberontak, seperti Tentara Arakan (AA). Awalnya, Tentara Arakan memelihara hubungan persahabatan dengan junta, namun, seperti yang telah kita lihat dalam beberapa hari terakhir, Tentara Arakan mulai menerapkan strategi mereka sendiri dalam upaya memperkuat kekuasaan dan kendali mereka di Negara Bagian Rakhine. Mereka semakin memusuhi junta yang juga mulai menganggap tentara Arakan sebagai musuh besar. Kedua belah pihak mulai bertempur di Rakhine pada pertengahan Agustus tahun ini.
Saat ini, junta militer di Rakhine tengah dilanda masalah besar. Mereka kehilangan dominasi dan bahkan kehadiran dasarnya. Mereka kehilangan tentara, menghadapi kematian dan juga kehilangan kendali atas beberapa pos militer. Mereka diserang habis-habisan oleh tentara Arakan dan terutama kehilangan jalur pasokan dan komunikasi militer.
Junta militer Myanmar terus-menerus melakukan penindasan terhadap politisi dan warga sipil. Mereka tidak pandang bulu dalam penyerangan dan pembunuhan. Mereka menggunakan kapasitas maksimalnya untuk menang melawan tentara Arakan namun secara strategis mereka tidak menang banyak. Laporan media mengungkapkan bahwa hanya 17 persen wilayah di Myanmar berada di bawah kendali junta, 52 persen berada di bawah NUG, dan di wilayah lainnya tidak ada partai yang memiliki kendali mutlak. Jadi cukup aman untuk berasumsi bahwa junta telah kehilangan kekuatan di negara ini. Posisi mereka di Rakhine cukup rentan. Kita semua tahu bahwa mereka tidak punya posisi yang kuat di wilayah lain, di mana kelompok bersenjata sangat kuat. Bahkan di kalangan mayoritas masyarakat seperti Bamar dan Budha, junta mulai kehilangan popularitas. Jadi, kini para pemimpin junta sedang memikirkan masa depan, kekuasaan, dan kendali militer mereka sendiri di negara tersebut. Kita semua tahu bahwa alasan penolakan pemilu 2020 adalah untuk mengamandemen konstitusi yang akan mengurangi kewenangan militer di Myanmar. Junta sekarang mungkin menghadapi konsekuensinya.
Mengingat keadaan yang ada, tidak dapat dipungkiri bahwa junta militer berada dalam posisi yang tidak menguntungkan. Namun mereka tidak akan menerima kenyataan. Mereka tidak akan peduli apakah Myanmar adalah negara paria atau negara gagal. Sebaliknya, mereka akan berusaha semaksimal mungkin untuk memperkuat kekuasaan mereka dan terus meninggalkan kawasan dalam bahaya ketidakamanan. Mereka telah menciptakan permasalahan regional seperti krisis Rohingya. Kekejaman dan kebrutalan mereka mengakibatkan jutaan orang terlantar, pengungsi dan pengungsi internal, sehingga menimbulkan tekanan pada negara tetangganya, Bangladesh. Kini junta memprovokasi Bangladesh dengan melanggar perbatasan. Mereka tidak bekerja sama dengan komunitas dunia. Mereka bahkan tidak mendengarkan ASEAN, yang mana Myanmar juga merupakan salah satu anggotanya. ASEAN telah mengambil beberapa langkah melawan junta, dengan tidak mengundang mereka ke beberapa pertemuan dan pertemuan puncaknya.
Komunitas internasional harus memberikan tekanan lebih besar kepada rezim junta militer di Myanmar untuk memungkinkan repatriasi warga Rohingya dan menciptakan lingkungan yang kondusif bagi pemerintahan demokratis. Junta harus membebaskan Suu Kyi dan menerima hasil pemilu 2020, sehingga pemerintahan sipil dapat berfungsi. Kekuatan regional seperti India dan Tiongkok harus menekan rezim junta agar bertanggung jawab. Barat juga harus memberikan tekanan lebih besar pada junta untuk menjaga perdamaian regional dan dunia.