5 Januari 2023
SEOUL – Kementerian Keuangan Korea Selatan pada hari Selasa mengusulkan rencana untuk lebih memperluas keringanan pajak bagi industri semikonduktor ke tingkat tertinggi di dunia di tengah meningkatnya persaingan di antara produsen chip di seluruh dunia. Industri lokal memuji keputusan tersebut sebagai indikasi pembaruan komitmen pemerintah untuk meningkatkan industri chip yang penting, namun masih ada ketidakpastian mengenai efektivitasnya, dan apakah keputusan tersebut akan disetujui di parlemen.
“Memang benar bahwa revisi tersebut datang terlambat, mengingat situasi di negara-negara pesaing – namun ini merupakan bantuan besar bagi seluruh industri,” kata seorang pejabat industri yang tidak mau disebutkan namanya.
“Kita harus lebih berhati-hati ketika berinvestasi di bisnis chip karena memerlukan uang beberapa triliun won. Jika kami dapat menerima pengurangan pajak (hingga 25 persen), hal ini pasti akan mengurangi beban,” tambah pejabat tersebut.
Dorongan revisi baru datang hanya empat hari setelah Presiden Yoon Suk-yeol menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk memberikan keringanan pajak yang lebih kuat untuk semikonduktor dan industri strategis lainnya setelah meloloskan RUU amandemen yang tidak memenuhi ekspektasi industri mengenai pengurangan pajak sebesar 20 persen.
Pemerintah berencana memberikan tarif pengurangan pajak lebih besar yakni 15 persen bagi konglomerat yang berinvestasi di fasilitas semikonduktor. Tarif pengurangan pajak bagi usaha kecil dan menengah juga akan meningkat menjadi 25 persen.
Rencana yang diusulkan diharapkan dapat membantu industri chip lokal dan industri lainnya menghemat lebih dari 3,65 triliun won ($2,85 miliar) pajak pada tahun 2024 dan masing-masing sekitar 1,37 triliun won dalam dua tahun ke depan, menurut Kementerian Keuangan.
Pada hari yang sama setelah pengumuman tersebut, beberapa pernyataan yang mendukung keputusan tersebut dirilis di seluruh industri. Para pelaku industri mengatakan mereka puas dengan dukungan pemerintah meskipun situasi perekonomian negara sedang sulit. Pada saat yang sama, mereka menyampaikan harapan mereka atas dukungan dan minat pemerintah yang berkelanjutan dalam memperkuat daya saing global pembuat chip Korea.
Di sisi lain, pejabat industri lainnya mengatakan tanpa menyebut nama bahwa rencana insentif pajak Korea yang luas masih memiliki ruang untuk perbaikan, karena negara-negara termasuk AS dan Tiongkok sudah menawarkan persyaratan yang sangat menguntungkan. Pejabat industri tersebut menambahkan bahwa Korea gagal mengambil tindakan lebih awal di tengah meningkatnya kekhawatiran mengenai eksodus perusahaan dan pekerja teknologi tinggi dari negara tersebut.
“Kebijakan bergantung pada waktu, namun Korea tertinggal dibandingkan negara-negara pesaing. Produsen chip dalam negeri telah mengalami kinerja yang lesu, dan sentimen mereka semakin memburuk,” kata pejabat tersebut. “Tapi menurutku lebih baik terlambat daripada tidak sama sekali.”
“Kami sangat membutuhkan dukungan pemerintah sejak AS mengusulkan aliansi chip strategis tahun lalu dan negara-negara lain mulai meluncurkan paket subsidi mereka untuk produksi chip. … Kami masih merasakan banyak tekanan. Jika kita mengatakan bahwa kita ingin membangun fasilitas manufaktur semikonduktor di AS, kita harus mengambil langkah yang sangat hati-hati,” tambah pejabat itu.
Reputasi. Yang Hyang-ja, seorang eksekutif Samsung Electronics yang menjadi anggota parlemen yang mengepalai panel khusus mengenai chip, mengatakan tingkat kredit pajak sebesar 15 persen atas investasi fasilitas di industri chip untuk konglomerat adalah kondisi minimum untuk “mencegah eksodus Korea”. ” dan melindungi dominasi chipnya di pasar global.
Mengutip pakar lainnya, Yang menekankan perlunya meningkatkan pengurangan pajak dari 15 persen saat ini menjadi 25 persen di masa depan. Menjelang penugasan Presiden Yoon ke Kementerian Keuangan, anggota parlemen tersebut mendesak pemerintah untuk merevisi RUU tersebut dan meningkatkan tingkat pengurangan pajak dalam wawancara dengan The Korea Herald minggu lalu.
Pengamat pasar dan pakar juga memperkirakan bahwa rencana Korea untuk memberikan keringanan pajak yang lebih besar tidak cukup untuk membantu pembuat chip lokal memperluas investasi mereka di Korea dalam jangka pendek di tengah prospek pasar yang suram.
“Jika rencana pajak yang direvisi menjadi efektif, diharapkan akan memberikan pengaruh positif bagi perusahaan dengan membantu mereka menghemat biaya tertentu yang dihasilkan dari investasi dalam jangka panjang. Namun dalam kondisi pasar yang stagnan, skema pajak itu sendiri tidak dapat menjadi alat untuk meningkatkan belanja modal perusahaan,” kata Song Myung-sub, analis di Hi Investment & Securities.
Kim Jong-ho, seorang profesor di sekolah teknik elektro Korea Advanced Institute of Science and Technology, mengatakan: “Keputusan terbaru ini penting untuk menunjukkan dukungan aktif pemerintah untuk memperkuat daya saing global industri strategis. Namun, tarif pajak yang direvisi adalah masih kurang.”
Pakar tersebut juga menyarankan agar penghematan yang diharapkan perusahaan dari pembayaran pajak yang lebih sedikit harus digunakan untuk penelitian dan pengembangan serta sumber daya manusia untuk lebih meningkatkan keunggulan kompetitif negara dalam bidang chip. Selain konsesi pajak, Kim menekankan bahwa masalah izin pembangunan fasilitas manufaktur chip saat ini, yang memakan waktu setidaknya empat hingga lima tahun, harus diselesaikan.