11 Februari 2022
DHAKA – Sejak sanksi AS terhadap Rab dan beberapa pejabat saat ini dan mantan pejabatnya, ada beberapa komentar dari para menteri kami mengenai masalah ini. Pada tanggal 5 Februari, menteri luar negeri kami yang terhormat mengatakan: “Beberapa badan PBB memberi kami daftar orang-orang yang hilang. Belakangan diketahui banyak di antara mereka yang justru tenggelam di Laut Mediterania. Mereka menyiapkan daftar tersebut dengan bantuan sebuah organisasi Bangladesh. Mereka tidak memiliki penelitian mengenai masalah ini.” Ia juga mengatakan: “Kami telah berbicara dengan polisi dan meminta mereka untuk mengadakan diskusi dengan keluarga orang-orang yang hilang di hadapan para jurnalis. Dalam diskusi itu, keluarga orang-orang yang hilang akan mengatakan kapan, bagaimana dan di mana sanak saudara mereka dibawa dan apakah mereka kembali.” Mengenai sanksi AS, ia melanjutkan dengan mengatakan: “Tujuan sebenarnya bukanlah hak asasi manusia. Tujuan sebenarnya bukanlah penghilangan atau pembunuhan. Tujuan sebenarnya adalah untuk mengambil keuntungan dari tekanan ini… Bangladesh telah menjadi perhatian bagi sebagian orang karena posisinya yang strategis, dan banyak negara menekankan isu penghilangan paksa demi kepentingan mereka sendiri.
Dia mengatakan hal di atas setelah konferensi tentang “Merek Bangladesh”. Nilai merek apa yang ingin ditanamkannya—komentar yang cerdik dan tidak bijaksana mengenai isu-isu serius?
Dalam pandangan kami, ia telah mengolok-olok proses akuntabilitas multilateral PBB mengenai hak asasi manusia, yang mana Bangladesh adalah salah satu negara yang ikut menandatanganinya, meremehkan hubungan kami dengan AS pada saat hubungan ini membutuhkan penanganan yang hati-hati, dan sikap yang sangat tidak sensitif terhadap tragedi yang terjadi baru-baru ini. diderita oleh warga negara kami saat mencari kehidupan yang lebih baik di luar negeri.
Mengenai mereka yang menemui ajalnya secara tragis di kuburan air di Mediterania, ia mengatakan “ditemukan” bahwa banyak dari mereka termasuk dalam daftar “orang hilang” yang disediakan PBB. Apakah dia punya daftar nama-nama itu? Kapan dibuat dan oleh siapa? Apakah dia memverifikasi keasliannya? Dan mengapa dia tidak mempublikasikannya? (Pada tanggal 9 Februari, menteri luar negeri kami yang terhormat membuat komentar serupa kepada pers tentang menemukan keberadaan delapan atau sembilan orang dalam daftar PBB, tetapi tidak memberikan gambaran tentang sumber informasinya. Dia tidak jelas dan terdengar seolah-olah dia menyampaikan apa yang didengarnya, bukan fakta yang ada di tangannya.)
Menteri luar negeri kami mengatakan: “Kami telah berbicara dengan polisi dan meminta mereka untuk berbicara dengan keluarga yang akan memberitahukan kapan dan bagaimana kerabat mereka diculik.” Sepertinya dia tidak pernah melihat laporan surat kabar tentang keluarga-keluarga yang datang ke Klub Pers tahun demi tahun dan dengan mata berkaca-kaca serta anak-anak kecil yang menangis tersedu-sedu, menceritakan bagaimana mereka kehilangan orang yang mereka cintai.
Merujuk pada PBB, Menlu kami mengatakan: “Beberapa badan PBB memberi kami daftarnya.” Nah, badan PBB tersebut adalah Kelompok Kerja Penghilangan Paksa atau Tidak Sukarela (WGEID). Badan ini didirikan pada tahun 1980 dan beroperasi di bawah Dewan Hak Asasi Manusia PBB, yang beranggotakan lima ahli independen dari seluruh dunia. Para ahli saat ini berasal dari Italia, Lituania, Korea Selatan, Guinea-Bissau, dan Argentina—yang terakhir juga menjabat sebagai ketua saat ini.
Menurut laporan terbarunya (2021), terdapat 76 “kasus yang belum terselesaikan” mengenai penghilangan paksa. Laporan tersebut, pada Paragraf 64, berbunyi: “Kelompok Kerja menegaskan kembali keprihatinannya mengenai situasi penghilangan paksa di Bangladesh, yang telah mereka kemukakan selama beberapa tahun dalam laporan serupa dengan sedikit keterlibatan pemerintah. Dalam hal ini, Kelompok Kerja mencatat bahwa mereka belum menerima tanggapan terhadap kasus-kasus yang belum terselesaikan selama periode pelaporan, dan hanya satu kasus yang telah diselesaikan oleh pemerintah sejak Kelompok Kerja merujuk kasus pertama pada tahun 1996. Kelompok Kerja berharap untuk menerima informasi tentang kasus-kasus yang belum terselesaikan sesegera mungkin. Tuduhan penghilangan paksa, terutama yang dilakukan oleh anggota Batalyon Aksi Cepat (Rab), harus segera diselidiki dan pelakunya harus diadili.” Dalam Paragraf 65 disebutkan: “Kelompok Kerja menegaskan kembali minatnya untuk melakukan kunjungan ke Bangladesh, seperti yang diungkapkan dalam beberapa komunikasi yang dikirim sejak tahun 2013.”
Sebagaimana jelas dari laporan WGEID, mereka telah berhubungan dengan pemerintah kita sejak tahun 1996—dengan kata lain, selama 26 tahun terakhir. Sejak 2013, kelompok tersebut ingin mengunjungi Bangladesh, namun tidak ada izin yang diberikan. Ketika Menteri Luar Negeri menuduh WGEID “tidak melakukan penelitian”, jawabannya terletak pada kenyataan bahwa kita tidak mengizinkan mereka melakukan pencarian fakta sejak permintaan pertama mereka sembilan tahun lalu. Mengapa? Apa yang harus kita sembunyikan?
Kami dapat memverifikasi bahwa setidaknya dalam tiga kesempatan – September 2013, November 2013 dan Oktober 2015 – Misi Tetap Bangladesh di Jenewa mengakui penerimaan komunikasi dari Kelompok Kerja dan menjawab dengan mengatakan: “Misi Tetap mendapat kehormatan untuk memastikan bahwa isi komunikasi tersebut telah dicatat dengan baik dan telah dikirim ke otoritas terkait di Bangladesh untuk penyelidikan dan tindakan yang diperlukan.”
Jadi “penyelidikan dan tindakan yang diperlukan” apa yang telah kita ambil sejak tahun 2013? Laporan tersebut dengan tegas menyatakan bahwa “tidak ada tanggapan yang diterima terhadap kasus apa pun yang belum terselesaikan” dan “hanya satu kasus yang diselesaikan sejak tahun 1996.” Hanya satu kasus dalam 26 tahun? Aktivitas Rab telah disebutkan dalam laporan WGEID selama bertahun-tahun, terutama sejak tahun 2013. Namun ketika AS menjatuhkan sanksi terhadap mereka, kami terkejut dan sadar. Jika kami menanggapi laporan WGEID dengan serius, kami yakin bahwa sanksi dan citra buruk yang ditimbulkannya dapat dihindari. Saya pikir Kementerian Luar Negeri kita harus memberikan penjelasan kepada masyarakat dan terutama kepada Perdana Menteri mengenai kurangnya tindakan yang tidak dapat dijelaskan selama lebih dari dua dekade, dan terutama sejak tahun 2013.
“Alasan sebenarnya” dari sanksi AS, kata menteri luar negeri, bukanlah hak asasi manusia atau penghilangan orang, namun “untuk memberikan tekanan pada kami.” Dengan melakukan hal tersebut, ia langsung menuding AS dan menuduh mereka bermuka dua. Seberapa diplomatis hal tersebut, terutama ketika melakukan negosiasi untuk membalikkan keadaan? Tekanan adalah hal utama dalam hubungan antara negara adidaya dan negara lain—siapa yang tidak mengetahuinya? Tapi bukankah menteri kita harus menghadapinya secara diplomatis, melalui perundingan rahasia, pesan halus, pihak ketiga, pertemuan dengan kedok berbeda, kunjungan, dan lain-lain? Apa manfaatnya jika dia secara terbuka mengatakan bahwa kita telah menjadi “merusak pemandangan”? Sebelumnya, ketika AS tidak mengundang Bangladesh ke KTT Demokrasi, ia mengatakan hal itu mungkin terjadi karena AS hanya mengundang negara-negara demokrasi yang “lemah”. Diplomasi memang.
Reaksi media yang fasih dan komentar-komentar yang menuduh negara-negara yang mempunyai masalah sementara dengan kita tidak menghasilkan diplomasi. Hubungan yang matang memang demikian. Keengganan patologis kita terhadap akuntabilitas tidak akan membawa kita sejauh ini. Kecenderungan kita untuk terlalu percaya diri sebagai akibat dari keberhasilan perekonomian baru-baru ini mungkin terbukti kontraproduktif—dalam beberapa kasus bahkan sangat kontraproduktif.
Mohon jangan menganggap mitra internasional kami bodoh. Mereka layak mendapatkan keterlibatan kita yang paling serius – terutama karena kita sekarang bercita-cita menjadi negara maju.