12 Mei 2022
KOLOMBO – Dapat dikatakan bahwa pemberantasan korupsi adalah salah satu pendorong, jika bukan pendorong, gerakan protes saat ini. Kita semua cukup familiar dengan klaim para pengunjuk rasa bahwa rezim saat ini sangat korup dan korupsi berskala besar serta ketidakmampuan telah membuat negara ini bangkrut. Namun, tuduhan korupsi tidak hanya ditujukan kepada Rajapaksa dan partai berkuasa saja. Seperti diberitakan surat kabar ini baru-baru ini, pimpinan JVP dengan gembira mengumumkan bahwa mereka memiliki lebih dari 500 berkas yang berisi tuduhan korupsi terhadap politisi (termasuk Pemimpin Oposisi), sekretaris kementerian, dan pejabat pemerintah lainnya. Laporan berita yang sama menyebutkan kasus korupsi terhadap sepupu Perdana Menteri Mahinda Rajapaksa, Jaliya Wickramasuriya, yang diduga mengantongi US$3,32 juta (dengan tarif saat ini, seseorang yang berpenghasilan Rs100.000 sebulan harus bekerja lebih dari 100 tahun untuk menghasilkan uang sebanyak itu) pada kesepakatan real estat senilai US$6,25 juta, yang relevan dengan kedutaan Sri Lanka, ketika ia menjabat sebagai duta besar Sri Lanka untuk Amerika Serikat. Itu komisi lebih dari 50 persen! Jaliya sepertinya adalah ‘Tuan. Sepuluh persen memalukan. Walaupun angka-angka ini mungkin mengejutkan, kita semua tahu bahwa ini hanyalah puncak gunung es. Jika Anda menggali lebih dalam, jumlahnya sangat mencengangkan. Jika Anda mendengarkan para pengunjuk rasa, dan membaca spanduk dan plakat, tidak ada anggota parlemen yang bebas dari tuduhan korupsi. Klaim bahwa seluruh perbendaharaan telah dijarah sepertinya tidak berlebihan.
Namun, ini bukan pertama kalinya kata korupsi dan politisi muncul dalam kalimat yang sama. Korupsi dan politisi korup selalu terjadi di setiap pemilu yang saya ingat dan saya ingat hampir semua pemilu sejak tahun 1965. Saya ingat menteri perdagangan saat itu TB Ilangarathne dijuluki “Pangeran Ikan Kering” (Karola Kumaraya) karena dia diduga menerima sebuah komisi – jumlah yang kecil menurut standar saat ini – untuk mengimpor ikan kering. Menariknya, dalam semua pemilu tersebut, rakyat Sri Lanka menendang satu rezim korup hanya untuk memilih rezim korup lainnya. Faktanya, korupsi semakin meningkat di setiap rezim yang berkuasa dan terpilih untuk menduduki jabatan publik, bahkan di tingkat lokal, telah menjadi profesi paling menguntungkan yang bisa dicari di Sri Lanka saat ini. Besarnya dana pribadi yang dikeluarkan oleh peserta kampanye pemilu tidak dapat dibenarkan dengan cara apapun selain sebagai investasi dengan jaminan keuntungan. Hal ini mungkin menjadi alasan mengapa para pengunjuk rasa tidak mau menerima anggota parlemen mana pun saat ini dan menyerukan pembersihan total di DPR (seruan di balik “Gota dan seluruh anggota 225 harus pergi!”).
Seberapa realistiskah harapan bahwa saat ini kita dapat menemukan sekumpulan politisi yang tidak korup untuk menjalankan negara? Atau jaminan apa yang kita miliki bahwa kekuasaan tidak akan merusak tanaman baru begitu kita berkuasa? Saya pikir kita perlu memberikan pertimbangan serius terhadap pertanyaan-pertanyaan ini karena kita berada pada masa yang tidak lazim dalam politik Sri Lanka. Untuk melakukan hal ini saya sarankan kita mulai dengan pemahaman tentang apa itu korupsi dan bagaimana korupsi yang terprogram ada dalam diri kita. Pemahaman seperti itu diperlukan untuk menemukan orang-orang yang tidak memiliki sifat-sifat buruk, jika hal itu memungkinkan.
Kita cenderung berfokus pada pencurian dana dan komisi publik ketika kita berbicara tentang korupsi karena korupsi menjadi berita utama yang menarik dan media menyukainya. Ambil contoh kisah Jaliya Wickramasuriya yang saya kutip sebelumnya. Ceritanya berpusat pada jumlah uang yang dapat ia keluarkan dengan mengorbankan masalah yang lebih besar, yaitu bagaimana seorang pedagang teh yang berprofesi menjadi duta besar yang paling penting di negara ini? Selain menjadi sepupu Presiden saat itu, kualifikasi apa lagi yang dia miliki untuk menduduki posisi tersebut? Akibat apa yang harus dibayar oleh negara ini karena mempekerjakan orang yang tidak memenuhi syarat untuk melakukan pekerjaan yang sangat penting itu? Jadi, meskipun pencurian dana publik dan penggelapan berada di garis depan lokomotif korupsi dan menjadi berita utama yang mencolok, kita tidak boleh menutup mata terhadap unsur-unsur korupsi lainnya: pengaruh menjajakan, nepotisme, penyuapan, kronisme, dan patronase. Ambil contoh nepotisme, harga apa yang bisa kita berikan pada kenyataan bahwa lebih dari 70 persen anggaran negara berada di bawah keluarga Rajapaksa?
Korupsi ada dalam DNA kita
Bukti menunjukkan bahwa korupsi sudah ada sejak usia kita sebagai manusia. Siapa yang bisa mengatakan dengan pasti bahwa nepotisme tidak ada dalam masyarakat suku atau bahwa pemimpin suku mendapat bagian terbesar dari perburuan atau pengumpulan makanan untuk dirinya sendiri dan orang-orang yang dicintainya? Jika kita melihat catatan sejarah, kita dapat menemukan referensi mengenai korupsi dalam literatur agama. Dan di Republik, Plato mengakui sifat korup dari institusi politik. Jadi, yang korup bukan hanya oknum-oknum tersebut saja. Begitu pula institusinya. Bagaimana dengan bangsa-bangsa? Apakah negara juga korup? Nah, bukankah keberadaan Transparansi Internasional, yang semboyannya adalah “koalisi global melawan korupsi”, merupakan bukti bahwa negara-negara juga korup, dan tingkat atau tingkat korupsi yang mereka miliki di negara masing-masing tidak terlihat. Korupsi sudah sangat umum di kalangan kita, lembaga-lembaga kita, dan negara-negara sehingga masyarakat yang berakal sehat tidak lagi berbicara tentang pemberantasan korupsi. Sebaliknya, mereka berbicara mengenai pemberantasan atau pemberantasan korupsi dibandingkan meningkatkan standar terhadap lingkungan yang tidak dapat dicapai.
Hal ini membawa saya pada pernyataan mendasar dari tulisan ini: adakah pemimpin yang tidak korup? Sayangnya, jawabannya hampir mustahil. Sepanjang sejarah, masyarakat telah menunjukkan diri mereka sangat rentan terhadap korupsi dan kekuasaan, betapapun kecilnya kekuasaan,lah yang melakukan korupsi. Lihatlah sekeliling kita. Mari kita ambil contoh terbaru. Bagaimana Anda bisa mengamankan tabung gas terakhir yang Anda temukan? Semua orang di Sri Lanka yang saya ajak bicara selama beberapa minggu terakhir telah menjawab pertanyaan itu dan Anda semua tahu jawabannya. Mari kita perluas batasan kita sedikit. Bagaimana Anda atau anak-anak Anda bersekolah atau apakah Anda atau anak-anak Anda akhirnya bersekolah? Apakah Anda berbohong tentang alamat tempat tinggal Anda untuk mendapatkan poin di sekolah yang “baik” untuk anak-anak Anda? Jika belum, apakah Anda kenal seseorang yang pernah mengalaminya? Pilihan apa yang tersisa bagi Anda atau anak Anda untuk mendapatkan pekerjaan hanya berdasarkan pengetahuan Anda, bukan siapa yang Anda kenal? Apakah Anda akhirnya pergi ke pengadilan dan membayar harga hukum ketika Anda tertangkap melakukan pelanggaran lalu lintas terakhir kali, atau apakah Anda langsung “menanganinya”? Syarat apa yang harus Anda lakukan untuk mendapatkan persetujuan ini atau itu? Baru saja pagi ini seorang teman saya mengatakan bahwa seorang teman pegawai negeri yang jauh lebih tinggi di bagian timur negara itu memberinya sebuah tangki penuh bensin tanpa usaha apa pun. Baiklah, saya bisa melanjutkannya, tetapi Anda mengerti maksudnya. Jadi, jika Anda atau saya menjawab dengan tegas terhadap salah satu situasi dugaan di atas, apa hak kita untuk meminta para penjahat yang menjalankan negara untuk pulang tanpa menjadi orang munafik? Hendaknya setiap orang di antara kamu yang tidak berdosa melemparkan batu pertama (Yohanes 8:7). (Ngomong-ngomong, ini sama sekali bukan untuk membela atau membenarkan rezim yang korup, dengan Rajapaksa atau nama lain apa pun yang menyertainya.) Saya tahu apa yang Anda pikirkan: mendapatkan tabung gas atau tangki penuh bensin melalui menjajakan pengaruh , tidak seserius menggelapkan tiga juta dolar atau memotong komisi miliaran rupee, bukan? Nah, sekarang kita menerapkan relativisme moral pada korupsi. Izinkan saya mengingatkan apa yang menentukan korupsi atau apa yang mendorong korupsi: Kekuasaan! Tingkat korupsi kita berkorelasi positif dengan kekuasaan yang kita miliki. Semakin tinggi kekuasaannya, semakin besar pula korupsinya. Saya yakin para politisi yang sangat korup yang kita kenal itu bersih atau tidak terlalu korup ketika mereka memasuki dunia politik beberapa dekade yang lalu. Karena mereka tidak punya kekuatan untuk dikorupsi. Saya mengetahui hal ini berdasarkan pengalaman karena beberapa politisi terkenal korup yang saat ini duduk di parlemen adalah rekan-rekan saya di universitas pada tahun 1970an. Ini membawa saya kembali ke cerita awal yang saya kutip. Saat Anura Kumara Dissanayake dengan gembira menyajikan 500+ file tersebut, asumsi mendasarnya adalah bahwa file tersebut bersih. Mereka mungkin sedang membersihkan sekarang karena mereka tidak punya listrik. Itu hanya masalah waktu. Sejarah telah membuktikannya. Untuk mendukung pendapat saya, mari kita lihat mereka yang tergabung dalam JVP dan melekatkan diri mereka pada kekuasaan yang ada dan menjadi menteri atau menduduki anak tangga kekuasaan lainnya. Bukankah file mereka ada di 500+ itu juga? Jika tidak, masyarakat tahu bahwa berkas-berkas tersebut tidak lengkap.
Ada Harapan?
Saya tahu ini adalah gambaran yang sangat suram yang saya lukis di sini dan sepertinya yang ada hanyalah keputusasaan. Tidak secepat itu. Ada harapan. Dalam hal mencari cara untuk memberantas korupsi, sejarah kita adalah bintang utara kita.
Karena tidak adanya indikator yang lebih baik, mari kita lihat peringkat negara-negara berdasarkan Transparansi Internasional. Negara-negara yang berada di peringkat teratas – yang paling tidak korup – tidak menjadi kurang korup karena mereka adalah rumah bagi orang-orang jujur atau Tuhan Yang Mahakuasa memberkati negara-negara tersebut dengan orang-orang yang tidak korup. Kejujuran tidak ada hubungannya dengan tempat Anda dilahirkan. Variabel ini tersebar secara acak, yang berarti terdapat banyak orang jujur di masyarakat yang terkenal korup, dan terdapat pula orang-orang super korup di negara-negara yang menduduki peringkat teratas dalam daftar Transparansi Internasional. Jadi apa triknya?
Berhentilah mencari orang yang tidak korup. Persediaan mereka sangat sedikit. Mulailah membangun institusi demokrasi dengan checks and balances yang dapat mengendalikan orang-orang korup; menjadikan korupsi sebagai tujuan yang sulit dicapai; dan ketika tatanan kelembagaan dilanggar, pastikan bahwa hukumannya cepat dan menyakitkan. Membangun lembaga-lembaga yang mampu mengoreksi diri sendiri dengan gigih sehingga tidak ada pihak yang bersalah yang dapat bebas dari hukuman dan impunitas hanyalah sebuah kata yang hanya dapat ditemukan dalam kamus.
Izinkan saya menutup dengan contoh dari negara tempat saya tinggal saat ini, Amerika Serikat, yang menunjukkan ketahanan kekuatan institusional dan kekuatan hukum. Presiden terakhir kita, Donald J. Trump, adalah salah satu presiden paling korup yang pernah kita miliki dalam 245 tahun sejarah kita. Dia mencoba, namun tidak berhasil, menggunakan lembaga independen pemerintah AS sebagai institusi untuk melayaninya. Dia secara terang-terangan mencoba menggunakan kantor kejaksaan agung yang sangat independen sebagai kantor hukum pribadinya dan kejaksaan agung sebagai pengacara pribadinya. Yang paling mengejutkan, dan belum pernah terjadi sebelumnya, ketika ia akhirnya kalah dalam pemilu, ia gagal merencanakan untuk menggunakan lembaga-lembaga pemerintah untuk membalikkan kekalahan tersebut dan bahkan secara pribadi memanggil beberapa menteri luar negeri (di partainya sendiri) untuk “memberikan suara” untuk meyakinkan dirinya sendiri. kemenangan. Wakil presidennya sendiri menolak melakukan apa yang diminta kepadanya dengan mengatakan bahwa Konstitusi tidak mengizinkan dia melakukan apa yang diperintahkan atasannya. Kenapa dia gagal? Para pendiri Amerika menciptakan sistem pemerintahan yang tidak bergantung pada “orang jujur” untuk menjalankannya. Mereka menyusun serangkaian peraturan, sebuah Konstitusi yang sangat tangguh, yang memberikan kekuasaan kepada lembaga-lembaga yang sebagian besar dapat mencegah orang-orang korup. Namun hal ini masih dalam proses seperti yang ditunjukkan oleh Trump.