3 Agustus 2022
TOKYO – Rancangan proposal Kementerian Ekonomi, Perdagangan dan Industri (METI) untuk mencabut larangan taruhan olahraga telah menyebabkan kegemparan di Jepang. Meskipun ada pihak yang menerima gagasan bahwa hal ini akan membantu menghidupkan kembali industri olahraga, ada pula yang berpendapat bahwa langkah tersebut tidak boleh terburu-buru karena dapat mengarah pada pengaturan pertandingan dan mendorong berkembangnya kecanduan judi.
Berdasarkan konsep tersebut, perusahaan teknologi dan entitas lain akan membeli data dan rekaman pertandingan dari liga dan klub, dan memberikannya kepada operator taruhan untuk menghitung peluang. Peserta akan memasang taruhan di ponsel pintar dan komputer sambil menonton pertandingan. Bisbol, sepak bola, dan bola basket dibayangkan sebagai target.
Pemerintah membantah pihaknya mendorong penerapan sistem tersebut, dan Menteri Ekonomi Koichi Hagiuda mengatakan: “Sama sekali tidak benar bahwa METI mengambil inisiatif dan bergerak untuk segera menerapkan sistem tersebut.” Namun, pejabat dari METI dan perusahaan swasta telah mengunjungi Amerika Serikat, tempat taruhan olahraga semakin dilegalkan, dan bertukar informasi dengan pihak terkait.
Pengenalan taruhan olahraga dipromosikan oleh legislator dari METI dan Partai Demokrat Liberal yang sangat tertarik dengan promosi olahraga. Hajime Sasaki, sekretaris jenderal Komisi Penelitian LDP untuk Pembentukan Negara Berorientasi Olahraga, mengatakan: “Taruhan olahraga akan mengedarkan dana di pasar olahraga domestik dan bertindak sebagai katalisator kebangkitan pasar. Dengan mengamankan sumber keuangan independen untuk industri olahraga, hal ini juga akan membantu meningkatkan manajemen organisasi olahraga, perlakuan terhadap atlet, dan kinerja atlet.”
Taruhan olahraga populer di Eropa dan negara lain. Menurut METI, Jepang adalah satu-satunya negara G7 yang belum memperkenalkannya. Di Amerika Serikat, yang bersikap hati-hati, legalisasi taruhan olahraga kini dipromosikan di beberapa negara bagian setelah Mahkamah Agung AS memutuskan pada tahun 2018 bahwa undang-undang yang melarang taruhan olahraga tidak konstitusional. Dikatakan bahwa di balik tren ini adalah kesadaran bahwa olahraga Amerika telah menjadi target operasi taruhan dari luar negeri dan sejumlah besar kekayaan mengalir ke luar negeri. Olahraga Jepang juga telah menjadi target operasi taruhan dari luar negeri, dengan beberapa perkiraan menunjukkan bahwa taruhan senilai 5 triliun hingga ¥6 triliun ditempatkan pada olahraga Jepang setiap tahunnya. Situasi ini juga mendorong para pendukung legalisasi.
Namun, hukum pidana Jepang melarang perjudian. Perjudian publik, seperti balap kuda, balap sepeda dan perahu, serta lotere promosi olahraga Toto untuk sepak bola yang dioperasikan oleh Dewan Olahraga Jepang, hanya diperbolehkan berdasarkan undang-undang khusus.
Selain itu, terdapat rasa takut yang kuat di komunitas olahraga Jepang bahwa taruhan olahraga dapat dikaitkan dengan pengaturan pertandingan. Bisbol profesional, olahraga nasional Jepang, memiliki masa lalu yang sangat pahit: Pada tahun 1969, beberapa pemain didiskualifikasi secara permanen karena pengaturan pertandingan sehubungan dengan taruhan bisbol yang melibatkan gangster. Skandal ini, yang dikenal dengan nama insiden “Kabut Hitam”, dikenang sebagai episode mengerikan yang mengguncang fondasi bisbol profesional Jepang.
Hal ini menyebabkan instruksi ketat bagi pemain dan ofisial tim untuk tidak terlibat dalam perjudian. Perjanjian Bisbol Profesional Nippon melarang pengaturan pertandingan dan menerapkan hukuman berat, termasuk diskualifikasi permanen, bagi pelanggar. Peraturan ini juga melarang perjudian bisbol dan pergaulan dengan gangster. Hal ini tidak hanya berlaku bagi pemain dan manajer, namun juga ofisial tim.
Yoshitaka Katori, yang menjabat sebagai pelatih kepala dan manajer umum Giants, mengatakan: “Dalam bisbol, ada banyak hal (yang mencurigakan) yang dapat dilakukan oleh pemain individu, seperti pelempar yang menyerahkan empat bola atau pemain lapangan yang melakukan kesalahan. Pengaturan pertandingan bisa dikatakan mudah dilakukan dan bisa berujung pada penipuan berskala besar. Ada kekhawatiran bahwa pemain bisbol akan dipandang buruk, meskipun mereka bermain dalam kondisi terbaiknya.”
Kekhawatiran juga diungkapkan dalam komunitas pendidikan. Hal ini karena telah muncul rencana untuk menggunakan hasil perjudian sebagai sumber pendanaan untuk reformasi kegiatan klub sekolah, dengan tanggung jawab kegiatan tersebut dialihkan dari sekolah ke badan swasta di komunitas lokal.
Prof. Atsushi Nakazawa dari Universitas Waseda, yang berspesialisasi dalam sosiologi olahraga, mengatakan: “Di Jepang, sulit untuk mencapai konsensus sosial, bahkan untuk menarik resor terintegrasi, termasuk kasino, untuk tujuan pembangunan regional. Banyak orang pasti muak dengan gagasan menggunakan hasil kemenangan judi untuk kegiatan klub sekolah. Mengutip taruhan olahraga sebagai sumber pendapatan adalah argumen yang mudah.”
Ada juga ketakutan yang kuat bahwa hal ini akan mempercepat peningkatan kecanduan judi. Sistem Toto yang saat ini berlaku untuk sepak bola hanya memprediksi hasil berdasarkan pertandingan demi pertandingan, namun dalam taruhan olahraga, setiap pertandingan dalam suatu pertandingan tunduk pada taruhan. Noriko Tanaka, perwakilan dari Asosiasi Masalah Kecanduan Judi, memperkirakan ada 3,2 juta orang dewasa di Jepang yang mungkin mengalami kecanduan judi. “Taruhan olahraga memiliki risiko kecanduan yang jauh lebih besar dibandingkan perjudian publik yang ada. Mencabut larangan taruhan olahraga sama sekali tidak dapat diterima,” dia dengan tegas memperingatkan.
Jurnalis olahraga Akemi Masuda, ketua Japan Para Athletics, mencatat bahwa filosofi pendidikan tiga pilar Jepang yaitu taiiku, chiiku dan tokuiku, atau pendidikan jasmani, intelektual dan moral, membentuk perkembangan olahraga di negara ini. Ia berkata: “Budaya olahraga di Jepang memiliki latar belakang yang berbeda dengan budaya olahraga Barat, yang berasal dari kata Latin deportare yang artinya menikmati atau bermain. Saat memperkenalkan sesuatu yang baru, kita perlu berhati-hati dan mempertimbangkan perbedaan budaya.”
Komunitas olahraga Jepang memiliki sejarah perkembangan dalam konteks yang berbeda dengan konteks Barat. Perusahaan-perusahaan Jepang, khususnya, selalu memandang dukungan mereka terhadap olahraga sebagai “kontribusi sosial”. Sebab, olahraga mempunyai citra yang “bersih”. Ada hambatan yang sangat besar dalam memperkenalkan taruhan olahraga di masyarakat dengan latar belakang seperti itu. Bagaimana seharusnya penipuan dan kecanduan dicegah? Akan sulit untuk mempromosikan taruhan olahraga di Jepang kecuali ada tindakan yang diambil untuk mendapatkan pemahaman penuh dari masyarakat Jepang, dan bukan hanya mengejar kepentingan bisnis.