16 September 2022
BEIJING – Apa yang mendorong AS berulang kali melanggar tiga komunikasi AS-Tiongkok dan memperkenalkan Undang-Undang Kebijakan Taiwan tahun 2022 di Senat? Mengapa AS mencoba mengikis prinsip satu Tiongkok dan ikut campur dalam permasalahan Taiwan?
Apakah AS tidak mengetahui bahwa permasalahan Taiwan adalah faktor paling sensitif dalam hubungan Tiongkok-AS dan setiap upaya AS untuk mengubah status quo terkait Selat Taiwan dapat memicu Perang Dingin baru, bahkan jika Beijing dan Washington berada pada jalur yang bertentangan? Atau apakah Amerika Serikat mengikuti nasihat terkenal mantan Presiden Theodore Roosevelt: Bicaralah dengan lembut dan bawalah tongkat besar?
Pandangan yang berubah-ubah terhadap ketiga komunike bersama mencerminkan cerita yang berbeda. Pada tahun 1972, ketika Pakistan memainkan peran penting dalam memecahkan kebekuan antara Beijing dan Washington, pihak AS mengatakan: “AS mengakui bahwa semua orang Tiongkok di kedua sisi Selat Taiwan berpendapat bahwa hanya ada satu Tiongkok dan bahwa Taiwan adalah bagian darinya.” Cina.”
Kemudian pada tahun 1979, ketika hubungan diplomatik Tiongkok-AS terjalin, pemerintah AS kembali menyatakan mengakui posisi Tiongkok bahwa hanya ada satu Tiongkok dan Taiwan adalah bagian dari Tiongkok. Selangkah lebih maju pada tahun 1982, ketika Komunikasi AS-Tiongkok mengenai Penjualan Senjata AS ke Taiwan dikeluarkan, pemerintah AS menegaskan kembali bahwa mereka tidak berniat melanggar kedaulatan dan integritas teritorial Tiongkok.
Namun Senat AS yang memperdebatkan Undang-Undang Kebijakan Taiwan tahun 2022 semakin memperburuk keadaan, salah satunya karena undang-undang tersebut, jika disahkan, akan memberikan bantuan sebesar $4,5 miliar kepada Taiwan, yang sebagian besar dapat dibentuk. persenjataan dan perlengkapan militer.
RUU bipartisan, yang diperkenalkan oleh Ketua Komite Hubungan Luar Negeri Senat Bob Menendez dan Senator Lindsey Graham, bertujuan untuk sepenuhnya merestrukturisasi Undang-Undang Hubungan Taiwan tahun 1979 untuk secara signifikan meningkatkan penguatan kemampuan militer pulau Tiongkok, mendukung partisipasinya dalam organisasi internasional dan menetapkannya sebagai sebuah “sekutu non-NATO”, yang semuanya merupakan pelanggaran serius terhadap tiga komunike bersama dan merupakan tantangan terhadap kedaulatan dan integritas wilayah Tiongkok.
Faktor meresahkan lainnya adalah setelah dibahas di Senat, RUU tersebut akan dikirim ke Dewan Perwakilan Rakyat, yang ketuanya, Nancy Pelosi, telah meluncurkan upaya terbaru AS untuk mengikis prinsip satu Tiongkok dengan mengunjungi Taiwan pada tanggal 2 Agustus. harus menjadwalkan ulang perdebatan mengenai Undang-Undang Kebijakan Taiwan tahun 2022 di tengah ketegangan Tiongkok-AS setelah kunjungan nekat Pelosi ke pulau itu.
Beberapa pihak mengklaim RUU AS mengirimkan pesan ke Beijing untuk tidak melakukan kesalahan di Taiwan seperti yang dilakukan Presiden Rusia Vladimir Putin di Ukraina. Namun karena permasalahan Taiwan dalam segala hal berbeda dengan krisis Ukraina, upaya AS untuk menekan ruang strategis para pesaingnya mungkin akan menjadi bumerang.
Pendekatan pemerintahan Joe Biden terhadap Taiwan telah memberikan pukulan terhadap hubungan Tiongkok-AS, meskipun ia dilaporkan telah mencoba membahas dampak politik signifikan RUU tersebut terhadap hubungan bilateral dengan anggota parlemen dan memastikan dampak buruknya tetap dapat dikendalikan.
Namun Tiongkok tidak akan ikut campur dalam urusan dalam negerinya, termasuk pertanyaan Taiwan apakah Presiden AS Biden menandatangani Undang-Undang Kebijakan Taiwan atau tidak.
Tiongkok telah mengurangi kerja sama dengan AS dalam perang melawan perubahan iklim dan perdagangan narkoba sebagai tanggapan atas kunjungan Pelosi ke pulau tersebut, meskipun wakil juru bicara Departemen Luar Negeri AS Vedant Patel mengatakan pemerintah terus menjaga jalur komunikasi terbuka dengan Tiongkok. Beijing juga melakukan demarkasi serius terhadap AS dengan kunjungan Gubernur Indiana Eric Holcomb ke pulau itu pada tanggal 22 Agustus.
Di masa lalu, meskipun ada perbedaan pendapat, Tiongkok dan Amerika Serikat telah bekerja sama untuk mengatasi masalah-masalah umum yang dihadapi umat manusia, seperti perubahan iklim, pandemi COVID-19, dan perdagangan narkoba.
Mengenai kunjungan Pelosi ke Taiwan, Bilahari Kausikan, mantan sekretaris Kementerian Luar Negeri Singapura, mengatakan bahwa alih-alih mengunjungi pulau tersebut, seperti yang dilakukan Pelosi, cara yang lebih cerdas dapat diambil untuk mendukung pulau tersebut, dan menambahkan bahwa Amerikalah yang melakukannya. keadaan menjadi lebih buruk.
Beberapa analis mengatakan bahwa latihan militer Tiongkok di sekitar Pulau Taiwan mungkin memaksa Tiongkok dan AS untuk berdamai karena hubungan bilateral tidak dapat berkembang jika terdapat perbedaan yang serius, sementara beberapa analis mengatakan bahwa AS hanya berpura-pura menjadi teman dan pembela Taiwan; mereka hanya tertarik untuk menjual senjata dan peralatan militer ke negara lain setelah memaksa mereka terlibat konflik, seperti yang terjadi pada Ukraina. Hubungan kompleks industri-militer yang kuat terus mempengaruhi kebijakan luar negeri AS.
Oleh karena itu, para politisi Amerika yang memahami alasan dan mendukung perdamaian dan pembangunan harus bekerja sama untuk mencegah bencana di Selat tersebut. Dan karena tidak ada negara yang mampu menanggung krisis geopolitik lagi, AS harus menghentikan tindakan berisiko terhadap Taiwan.
M. Abdul Qadir adalah profesor di Universitas Punjab, Pakistan; Wang Hanling adalah peneliti hukum internasional di Chinese Academy of Social Sciences, Beijing; dan Javed Iqbal adalah jurnalis veteran di Minute Mirror, Lahore.