21 Juli 2023
WASHINGTON – Asean membutuhkan kepemimpinan dan visi yang kuat di tengah tantangan dunia yang cepat berubah dan menjadikan pelaksanaan diplomasi global semakin sulit, mantan Menteri Luar Negeri Indonesia Marty Natalegawa memperingatkan. Podcast Asian Insider dari The Straits Times.
Diplomasi dan tata negara berbeda, dan “mereka yang berbicara demi dialog, negosiasi, dan keterlibatan… cenderung dituduh melakukan tindakan menenangkan atau membenarkan tindakan tertentu yang tidak dapat diterima”, kata Dr Natalegawa, 60 tahun.
“Saat ini, saya pikir Asean berada pada salah satu titik paling rentan dalam sejarahnya,” tambahnya.
Diplomat senior veteran tersebut – yang antara lain saat ini menjabat sebagai peneliti terkemuka di Institut Kebijakan Masyarakat Asia nirlaba global – mengatakan Asean telah berhasil menciptakan kepercayaan strategis antara negara-negara yang hubungan sebelumnya diwarnai dengan ketegangan dan permusuhan.
Hal ini juga telah dilakukan dalam hal meningkatkan kesejahteraan penduduknya, katanya.
“Tetapi… kemajuan ini harus terus diraih, dan kita tidak boleh berpuas diri,” Dr Natalegawa memperingatkan.
“Lebih banyak hal yang sama mungkin tidak cukup baik.”
Krisis di Myanmar – yang telah terjerumus ke dalam perang saudara sejak kudeta militer pada Februari 2021 – sangatlah serius, kata mantan diplomat tersebut.
Namun meskipun Asia Tenggara mahir menggunakan diplomasi formal dan informal, atau diplomasi terbuka dan diam-diam, untuk mencapai hasil tertentu, cara masing-masing negara anggota ASEAN merespons krisis ini mencerminkan perpecahan dan penyimpangan kebijakan, bantahnya.
“Harus ada jalur paralel, dimana isu Myanmar bisa dibicarakan secara terbuka dan dengan semua pihak yang terlibat. Saat ini sebenarnya belum ada proses seperti itu,” kata Dr Natalegawa.
Sebagai ketua Asean saat ini, Indonesia harus menjalankan kepemimpinan dan pada saat yang sama menjaga persatuan Asean, kata Dr Natalegawa.
“Saya pikir semakin banyak negara di luar Asia Tenggara yang melakukan pendekatan terhadap kawasan ini dan membedakan antara ASEAN sebagai entitas dan aspirasi kolektif, dan Asia Tenggara secara keseluruhan,” ujarnya.
“Jelas ada pengakuan bahwa Asia Tenggara adalah hal yang penting… namun hal ini tidak secara otomatis berarti pengakuan akan pentingnya Asean.”
Jika Asean berpuas diri, “risiko dikesampingkan sangat besar”, ia memperingatkan.
Ketika ditanya tentang hubungan AS-ASEAN, Dr Natalegawa mengatakan: “Sangat penting bagi negara seperti Amerika Serikat untuk menyadari bahwa… keragaman atau variasi dalam pandangan kebijakan luar negeri di ASEAN bukanlah suatu cacat desain, namun… sebuah fitur.
“Penting… dari sudut pandang Washington, DC atau Beijing atau di tempat lain untuk mengakui bahwa Asean menghargai dan menghargai otonominya,” tambahnya.
“Sangat penting untuk menyadari bahwa ini adalah fitur ASEAN yang sangat kami hargai.”