18 Oktober 2022
JAKARTA – Anies Baswedan mengundurkan diri dari jabatannya sebagai gubernur Jakarta pada hari Minggu, menjadi pemimpin kota pertama dalam 10 tahun yang menyelesaikan masa jabatan lima tahun penuh.
Masyarakat umum dan para ahli jelas berbeda pandangan terhadap prestasi kerja Anies. Survei Populi Center pada Februari menunjukkan 86 persen warga Jakarta puas dengan kepemimpinan Anies. Survei lain yang dilakukan oleh Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS) yang berbasis di Jakarta pada bulan Juni menunjukkan bahwa 51 persen responden ahli yang mengetahui isu-isu di Jakarta tidak puas dengan kinerja Anies sebagai gubernur.
Anies secara umum dipuji atas tanggapannya terhadap COVID-19 dan upayanya untuk memperbaiki sistem transportasi kota, namun ia menyatakan kekecewaannya atas kegagalannya dalam mengatasi masalah lapangan kerja, lingkungan hidup, dan perumahan di kota tersebut.
Pimpin melalui krisis
Anies mendapat pujian luas atas upayanya menjinakkan penyebaran COVID-19 di Jakarta selama dua tahun terakhir, meskipun ibu kota menjadi salah satu daerah yang paling terkena dampak dalam beberapa gelombang infeksi karena kepadatan penduduknya yang tinggi.
Selama gelombang Delta yang menghancurkan pada pertengahan tahun 2021, yang mendorong sistem layanan kesehatan di Jakarta ke jurang kehancuran, Anies berupaya mengurangi jumlah kasus harian di kota tersebut dari sekitar 14.600 menjadi 2.600 dan tingkat keterisian tempat tidur rumah sakit dari 90 persen menjadi 73 persen dalam dua minggu.
Sepanjang pandemi ini, Jakarta secara konsisten memiliki tingkat pengujian dan vaksinasi primer dan booster tertinggi di antara provinsi-provinsi di Indonesia.
Tahun lalu, perusahaan teknologi yang berbasis di London, Deep Knowledge Analytics, menobatkan Jakarta sebagai salah satu dari 50 kota dengan respons pandemi terbaik di dunia. Ibu kota juga menerima beberapa hibah dari Kementerian Kesehatan untuk pelacakan kontak dan penegakan pembatasan COVID-19.
Transformasi transportasi
Anies telah menerima penghargaan dan pengakuan internasional atas upayanya mengubah transportasi umum di Jakarta, salah satu kota paling padat di dunia.
Melalui program transportasi Jak Lingko andalan pemerintahannya, Anies mengintegrasikan ribuan angkot milik swasta (minibus umum) dengan layanan bus Transjakarta milik pemerintah.
Di akhir masa jabatannya, Anies telah mencapai targetnya untuk menempatkan halte bus dalam jarak 500 meter dari jarak berjalan kaki bagi lebih dari 86 persen penduduk Jakarta.
Pada awal tahun 2019, kota ini meluncurkan sistem kereta bawah tanah modern pertama di negara ini, MRT Jakarta, serta sistem angkutan cepat ringan (LRT) pertama. Namun, kedua proyek tersebut diprakarsai oleh pendahulu Anies. Pada tahun 2013, Gubernur saat itu Joko “Jokowi” Widodo memprakarsai proyek MRT, dan pada tahun 2015, Gubernur saat itu Basuki “Ahok” Tjahaja Purnama memprakarsai proyek LRT.
Anies telah mengintegrasikan jalur MRT dan LRT dengan jaringan transportasi lain, termasuk Transjakarta dan layanan kereta Commuter.
Untuk mengatasi ketergantungan kota terhadap mobil, Anies membangun sekitar 103 kilometer jalur sepeda dan 67 stasiun berbagi sepeda serta merenovasi jalur pejalan kaki sepanjang 265 kilometer.
Upaya-upaya ini membuatnya mendapat tempat sebagai pahlawan transportasi tahun 2021, sebuah penghargaan yang diberikan oleh Transformative Urban Mobility Initiative (TUMI), sebuah inisiatif Jerman yang berfokus pada promosi transportasi perkotaan berkelanjutan. Jakarta juga memenangkan Penghargaan Transportasi Berkelanjutan (STA) global pada tahun 2021 atas program transportasi umum terintegrasi yang ambisius, dan Indonesia menjadi negara Asia Tenggara pertama yang menerima penghargaan tersebut.
Namun keberhasilan ini belum mampu mengatasi masalah lalu lintas yang tak henti-hentinya terjadi di kota ini. Jakarta mengalami penurunan masalah kemacetan kronis selama puncak pandemi, namun sejak saat itu kondisi lalu lintas sebagian besar telah kembali ke tingkat sebelum pandemi. Menurut laporan lalu lintas langsung dari perusahaan teknologi lokasi asal Belanda, TomTom, tingkat kemacetan di Jakarta minggu lalu sekitar 27 persen lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun lalu, dengan rata-rata tingkat kemacetan sebesar 79 persen pada jam sibuk.
Kesejahteraan Sosial
Pandemi dan perlambatan ekonomi global yang diakibatkannya telah memperlambat upaya Anies dalam meningkatkan kesejahteraan 10 juta penduduk Jakarta.
Tingkat pengangguran hampir dua kali lipat menjadi 10,9 persen pada awal pandemi. Angka tersebut kemudian turun menjadi 8,5 persen pada tahun 2021 dan 8 persen pada bulan Februari tahun ini, sehingga menjadikan Jakarta sebagai negara dengan pemulihan lapangan kerja tercepat pascapandemi.
Namun Anies gagal mengatasi peningkatan angka kemiskinan di ibu kota akibat krisis kesehatan. Meskipun angka kemiskinan di Jakarta turun dari 3,93 persen pada tahun 2017 menjadi 3,62 persen pada tahun 2019, kini berada pada angka 5,02 persen.
Analis kebijakan publik Ah Maftuchan mengatakan, meskipun kegagalan Anies dalam bidang kesejahteraan sosial sebagian besar disebabkan oleh faktor eksternal, namun ia tidak melakukan perubahan kebijakan mendasar untuk mengatasi masalah tersebut.
“Anies masih gagal mengatasi permasalahan Jakarta dengan baik dalam hal perumahan terjangkau, energi, dan air bersih. Dari sisi kebijakan makro, beliau tetap menjalankan bisnis seperti biasa dan tidak mengambil kebijakan signifikan untuk mengatasi permasalahan tersebut, padahal permasalahan tersebut sangat mempengaruhi kesejahteraan sosial warga,” kata Ah.
Pada kampanyenya pada tahun 2017, Anies berjanji untuk membangun sekitar 232.000 unit apartemen bersubsidi untuk keluarga berpenghasilan rendah di bawah kebijakan perumahan tanpa uang muka yang menjadi andalan kebijakannya. Namun kemajuannya lambat dan program tersebut dirusak oleh skandal korupsi.
Hingga September, baru sekitar 2.300 unit apartemen yang dibangun. Anies juga mengubah kriteria kelayakan program, sehingga unit tersebut tersedia bagi calon pembeli yang berpenghasilan hingga Rp 14,8 juta (US$956,55) dari sebelumnya hingga Rp 7 juta.
Data Badan Pusat Statistik (BPS) menunjukkan bahwa pada tahun 2021, sekitar 40 persen warga Jakarta belum memiliki akses terhadap rumah yang terjangkau dan layak huni, meningkat signifikan dibandingkan dua tahun sebelumnya, masing-masing sebesar 33,18 persen dan 34,25 persen.
Baru-baru ini, beberapa hari setelah menerima dukungan Partai NasDem untuk pemilihan presiden 2024, Anies kembali mendapat kritik atas penanganannya terhadap masalah banjir yang sedang berlangsung, termasuk dari pemerintah pusat dan Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP) yang berkuasa.
Anies membantah tuduhan tersebut dalam laporan yang diterbitkan minggu lalu, dengan mengatakan bahwa pada tahun 2020 – ketika Jakarta mencatat curah hujan terburuk dalam sejarah sebesar 377 milimeter per hari – air banjir surut dalam waktu kurang dari 96 jam di 95 persen wilayah yang terendam banjir. Hal ini merupakan perbaikan dari banjir tahun 2015, ketika Basuki “Ahok” Tjahaja Purnama menjadi gubernur, yang membutuhkan waktu 168 jam agar permukaan air surut di 95 persen wilayah banjir setelah curah hujan turun sebesar 277 mm.