16 Agustus 2019
China mengatakan AS bertanggung jawab atas kesengsaraan petaninya.
Catatan editor: Pekan lalu, Kementerian Perdagangan mengatakan perusahaan China telah berhenti membeli produk pertanian AS menyusul ancaman Washington untuk mengenakan tarif 10 persen pada barang China senilai $300 miliar lainnya. Dua ahli berbagi pandangan mereka tentang masalah ini dengan Yao Yuxin dari China Daily. Kutipan mengikuti:
Turunnya ekspor memukul petani AS
Keputusan perusahaan China untuk menangguhkan pembelian produk pertanian Amerika, terutama kedelai, produk susu, sorgum dan babi, akan memberikan pukulan baru bagi petani dan pedagang di Amerika Serikat.
Konflik perdagangan yang meningkat antara dua ekonomi terbesar dunia telah mengurangi ekspor pertanian AS ke China, yang dulunya adalah importir kedelai AS terbesar. China mengimpor produk pertanian AS senilai $9,1 miliar tahun lalu, turun dari $19,5 miliar pada tahun 2017, menurut Federasi Biro Pertanian Amerika.
Petani kecil di China mengeluarkan biaya yang lebih tinggi dibandingkan dengan rekan mereka di Amerika untuk menanam beberapa produk pertanian, terutama kedelai, karena pertanian di AS dilakukan secara mekanis. Oleh karena itu, terlepas dari biaya pengangkutan, barang pertanian Amerika masih lebih kompetitif di pasar global.
Mengimpor barang-barang pertanian Amerika dalam jumlah besar juga merupakan hasil dari pembagian kerja internasional dan sesuai dengan aturan perdagangan internasional, yang diikuti dengan ketat oleh China dan terus-menerus dilanggar oleh AS.
Karena pemerintah AS menolak untuk menjual produk teknologi tinggi ke China dengan dalih melindungi keamanan nasional, hanya ada sedikit barang AS, seperti produk pertanian, yang dapat dibeli China untuk mengurangi defisit perdagangan antara kedua negara.
Tetapi dengan memicu perang dagang, AS mempersulit China untuk membeli produk pertanian AS dalam jumlah besar.
Namun, menghentikan impor produk pertanian AS tidak akan menyebabkan kekurangan pasokan di China, karena negara tersebut dapat mengimpor produk tersebut, terutama kedelai, dari negara lain seperti Brasil dan Argentina untuk memenuhi permintaan domestik. Dan keputusan China untuk mengimpor lebih banyak kedelai dari Rusia akan mengisi kesenjangan pasokan yang diciptakan oleh penurunan impor AS.
Pemerintah AS terus mensubsidi petani dan peternak yang berjuang untuk mendapatkan keuntungan. Tetapi mereka lebih suka berdagang di pasar terbuka untuk mendapatkan penghasilan daripada bertahan hidup dengan subsidi pemerintah dan uang.
Han Qi, pensiunan profesor di Sekolah Perdagangan Internasional dan Ekonomi, Universitas Bisnis Internasional dan Ekonomi
Mekanisasi sektor pertanian untuk meningkatkan produktivitas
Ketika China setuju untuk membeli lebih banyak kedelai dari AS, banyak yang melihatnya sebagai tanda membaiknya hubungan bilateral. Tetapi setelah AS mengancam akan mengenakan tarif 10 persen pada barang-barang China senilai $300 miliar lainnya dan, sebagai tanggapan, China menghentikan pembelian produk pertanian AS, masa depan pembicaraan perdagangan bilateral tergantung pada keseimbangan.
Nyatanya, membeli kedelai AS bukan lagi masalah perdagangan – ini sudah menjadi masalah politik. China tidak kekurangan produk pertanian. Negara ini memiliki stok hasil pertanian yang cukup dan sejak tahun lalu telah mencoba untuk mendiversifikasi sumber impornya, dan usahanya sejauh ini berhasil.
Jadi, setiap kali China berjanji untuk membeli lebih banyak produk pertanian Amerika, termasuk kedelai, perusahaan China harus mengimpor produk tambahan. Namun, Beijing tulus dalam upayanya untuk menyelesaikan kesepakatan dengan Washington dan meningkatkan hubungan bilateral.
Tetapi sekarang perusahaan China telah berhenti membeli produk pertanian Amerika, itu akan memberikan pukulan besar bagi petani Amerika, yang telah melihat penurunan ekspor mereka karena perang dagang yang telah berlangsung lebih dari satu tahun.
Diakui, subsidi pemerintah AS sebagian dapat menutupi kerugian petani. Tetapi apakah itu akan terbayar untuk keuntungan mereka?
Lebih penting lagi, AS tidak dapat menggertak China untuk mengkompromikan kepentingan intinya.
Perang perdagangan China-AS sebagian besar telah mengganggu pertukaran pertanian bilateral, meskipun lebih mudah bagi perusahaan China untuk mencari pemasok lain daripada petani AS untuk menemukan pasar alternatif yang menguntungkan.
Perang dagang juga memiliki pelajaran bagi China: harus mengambil langkah-langkah efektif untuk memekanisasi sektor pertaniannya guna meningkatkan produktivitas pertanian.
Chen Fengying, seorang peneliti senior di bidang ekonomi global di China Institutes of Contemporary International Relations