3 Januari 2023
ISLAMABAD – Tahun baru ini Pakistan menghadapi persimpangan jalan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Konfigurasi ulang tatanan politik negara yang menyakitkan dan berantakan selama setahun terakhir telah membuat negara ini semakin terpecah belah dibandingkan sebelumnya. Runtuhnya ‘rezim hibrida’ yang spektakuler pada awal tahun 2022 tidak memberikan dampak apa pun terhadap kebangkitan proses demokrasi, seperti yang diharapkan banyak orang. Faktanya, pembakaran yang kejam telah menciptakan tatanan baru yang lebih buruk lagi, dimana masyarakat tampaknya tidak lagi penting dan perjuangan sipil-yudikatif-militer menjadi sandera bagi masa depan negara.
Dalam ranah politik, kedua faksi utama masih terjebak dalam permainan zero-sum, tidak ada jalan bagi keduanya untuk mundur tanpa menyerahkan modal politik, dan tidak ada jalan maju tanpa pengorbanan yang menyakitkan. Perjuangan besar mereka untuk mendapatkan kekuasaan dan kendali menghancurkan tatanan sosial dan menciptakan gejolak yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam perekonomian nasional.
Sementara itu, Panglima TNI yang baru, Jenderal. Asim Munir, masalah besar ada di piringnya. Yang paling utama di antaranya adalah bagaimana memperbaiki kekacauan humas besar-besaran yang diwariskan kepadanya oleh pendahulunya menjelang keluarnya jabatan tersebut. Enam tahun kepemimpinan Jenderal Qamar Javed Bajwa sebagai panglima militer berakhir pahit pada bulan November, setelah perselisihan politik yang sengit selama berbulan-bulan mengenai siapa yang akan menjadi penggantinya dan siapa yang akan mengangkatnya. Jenderal itu sendiri tetap menjadi subyek pengawasan ketat karena, meskipun ada jaminan berulang kali dari ISPR yang menyatakan sebaliknya, tampaknya ia akan mencari perpanjangan masa jabatan lagi. Apa yang seharusnya menjadi pergantian komando rutin, entah bagaimana berubah menjadi isu paling sentral tahun ini, mengundang spekulasi, kontra-spekulasi, dan kontroversi yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Meskipun sebagian besar perhatian masih tertuju pada bentrokan militer PTI-PDM pada tahun 2022, lembaga peradilan tidak pernah jauh dari pusat perhatian. Entah itu pengadilan yang buka di kegelapan malam; beberapa penafsiran (dan penulisan ulang) Konstitusi yang mengejutkan; bank yang dipertanyakan; penetapan kualifikasi dan diskualifikasi pembentuk undang-undang; perlakuan yang tampaknya tidak setara terhadap masalah-masalah politik; dan pembubaran pemerintah pusat dan Punjab – lembaga peradilan sering kali menjadi cameo, lebih sering memainkan peran sebagai penyeimbang ketika perebutan kekuasaan tripartit terancam menjadi buruk.
Pemulihan yang ajaib
Jika bintang Imran Khan sedang naik daun sekarang, itu karena keberuntungannya dan banyaknya kebodohan musuh-musuhnya. Tidak diragukan lagi, merupakan suatu keajaiban bagaimana nasib mereka berubah sejak awal tahun 2022, ketika matahari sepertinya ditakdirkan untuk terbenam di PTI dan politiknya. Pembuatan kebijakan yang kacau selama tiga setengah tahun, ketidakmampuan untuk mempertahankan fokus atau menjalani satu minggu tanpa kontroversi, telah menjadikan pemerintahannya berada pada posisi terlemah yang pernah ada. Peringatan bagi perekonomian mulai berbunyi, dengan inflasi yang berada pada titik tertinggi dalam 21 bulan bahkan sebelum tahun ini dimulai. Yang penting adalah bahwa ‘halaman yang sama’ sipil-militer telah dihancurkan sejak Mr. Khan meninggalkan Jenderal Bajwa dengan muka merah karena penunjukan ketua ISI yang baru, Letjen. Nadeem Anjum, menolak beberapa bulan sebelumnya.
Karena tidak ada lagi yang bisa diraihnya, ada kekhawatiran bahwa Khan akan mencoba memperluas kekuasaannya dengan menunjuk seorang panglima militer yang simpatik. Pihak oposisi, yang sudah lama berada di bawah kepemimpinan Mr. Kebijakan akuntabilitas Khan yang mementingkan diri sendiri menderita, tidak mampu membayar tabdeeli seperti itu, dan melakukan pemogokan. Terisolasi secara politik, sang perdana menteri melanggar setiap aturan untuk melawan. Ia mencoba namun gagal untuk memenangkan kembali dukungan tentara, bahkan menawarkan penangguhan hukuman yang tidak terbatas kepada Jenderal Bajwa atas bantuannya dalam menggagalkan PDM. Ketika usulannya ditolak, Khan memanfaatkan kecerobohan diplomatik seorang pejabat AS untuk mendapatkan kembali legitimasinya yang hilang. Dalam pertemuan publik besar-besaran pada akhir bulan Maret, Khan membuat pernyataan yang mengejutkan bahwa komplotan rahasia internasional yang sangat berkuasa dan tersembunyi sedang berusaha keras untuk mengeluarkannya. Kemudian, dalam upaya terakhirnya untuk menggagalkan lawan-lawannya, ia membatalkan Konstitusi dengan membatalkan mosi tidak percaya terhadapnya tanpa pemungutan suara. Bahkan setelah dia gagal menghentikan pengusirannya, Tn. Khan terus melakukan perlawanan dan menembaki siapapun yang berani menentangnya dengan melibatkan mereka dalam narasi ‘konspirasi asing’ miliknya. Strateginya membuahkan hasil, dan masih banyak lagi. Sisanya, seperti kata mereka, adalah sejarah.
Karena ‘kejahatan’ karena tetap ‘netral’ sementara lawan-lawan politiknya sibuk merencanakan kejatuhannya, Imran Khan dengan hemat menghukum angkatan bersenjata – dan terutama panglima militer – setelah penggulingannya. Dia memulai dengan penyesalan dan keluhan yang terpendam, namun pada akhir tahun dia mengkritik Jenderal Bajwa sebagai salah satu kesalahan terbesar yang dia buat dalam hidupnya. Karena beberapa pihak di dalam partai juga dilaporkan tidak senang dengan keputusan untuk mengembalikan PDM ke tampuk kekuasaan, maka partai tersebut tidak bisa berbuat banyak tanpa mengundang pengawasan baru dan kritik keras. Oleh karena itu, meskipun keputusan tentara untuk menjauhkan diri dari politik pada awalnya merupakan keputusan yang bersifat hukuman, yang dimaksudkan untuk memberi pelajaran kepada Khan atas ketidakpatuhannya, namun kemudian menjadi penting untuk mematuhi keputusan tersebut.
Khan pada akhirnya mungkin gagal mendapatkan konsesi yang diinginkannya – baik melalui pemilihan umum awal atau hak suara dalam pemilihan panglima militer – namun ia sangat berhasil mengatur kebangkitan PTI secara ajaib dan berhasil, setidaknya pada saat ini, pesaing utama untuk membentuk pemerintahan berikutnya. Keberuntungan juga memihaknya, memberinya alasan baru untuk bangkit kembali setiap kali dia terpuruk. Setelah pengusiran, mantra ‘konspirasi asing’ itulah yang membuatnya tetap hidup. Kemudian, setelah Haqeeqi Azadi March I gagal, kenaikan harga bahan bakar secara besar-besaran dan kondisi ekonomi yang semakin sulit hampir menjamin kemenangan PTI dalam pemilu sela. Pada akhirnya, ketika ia gagal mempengaruhi penunjukan panglima militer, kekhawatiran baru mengenai risiko gagal bayar negara segera mengembalikan relevansinya.
Menyia-nyiakan peluangnya
Di sisi lain, meski mengawali tahun ini dengan posisi yang cukup kuat, partai-partai PDM mengalami kesulitan. Satu-satunya pencapaian politik koalisi pelangi yang menonjol adalah penggulingan PTI secara demokratis, penunjukan pilihan yang ‘aman’ sebagai panglima militer, dan undang-undang yang memastikan bahwa NAB tidak lagi menjadi masalah bagi para pemimpinnya. Sebagai imbalan atas perolehan yang tidak seberapa ini, PDM – dan khususnya PML-N – harus membayar mahal dalam hal modal politik dan niat baik yang hilang menjelang tahun pemilu.
Secara politis, PDM gagal mengimbangi Khan. Saat masih merayakan jatuhnya pemerintahan PTI, Khan sudah dua langkah lebih maju dalam kampanyenya, menyerukan pemilu cepat. Kemudian, karena menyadari bahwa mereka tidak siap untuk menandinginya, PDM menolak untuk ‘menyerah’ pada tuntutannya untuk mengadakan pemilihan umum lebih awal, meskipun pada saat itu posisi mereka relatif kuat. Dengan demikian, mereka menyia-nyiakan apa yang, jika dipikir-pikir, merupakan peluang terbaiknya untuk mendapatkan mandat yang lebih besar. Di berbagai titik, pemerintah berusaha mempertahankan keputusan untuk mengakhiri masa jabatannya sebagai keputusan yang sulit namun perlu untuk mengembalikan perekonomian ke jalurnya. Namun, mereka juga gagal mencapai skor tersebut secara spektakuler.
PDM juga telah melemahkan kredibilitasnya karena gagal membaca suasana hati masyarakat. Hal ini menghilangkan mantra ‘vote ko izzat dau’ di altar efisiensi. Ketika kemarahan meningkat atas memburuknya kondisi ekonomi, undang-undang tanggung jawab negara harus dihantam habis-habisan. Dengan melakukan hal ini, hal ini sesuai dengan narasi Khan, yang dapat menggunakan ‘reformasi’ yang tidak jelas untuk mendukung klaimnya bahwa tujuan pemerintah baru bukanlah untuk ‘memperbaiki’ perekonomian, namun untuk menjamin LSM lain. Setiap penangguhan hukuman baru yang diterima para pemimpin PDM dan keluarga mereka setelahnya membuat mereka, setidaknya di mata masyarakat yang cepat kecewa, terlihat lebih bersalah dibandingkan sebelumnya.
Setelah gagal melawan Imran Khan secara politik, PDM mencari cara lain untuk menggulingkan pemimpin PTI tersebut. Oleh karena itu, sorotan seringkali beralih pada putusan ECP dalam kasus pendanaan luar negeri PTI, kasus kontroversi Toshakhana, kasus penghinaan dan sejumlah kasus lainnya, termasuk kasus penyerangan terhadap lembaga pemerintah, dan lain-lain. menyebabkan rasa malu yang besar bagi pimpinan PTI dan melibatkannya lebih dalam lagi dalam tuntutan hukum, yang pada akhir tahun terbukti tidak cukup untuk mengurangi popularitasnya secara signifikan atau mengeluarkannya dari jabatannya.
Kekhawatiran utama
Mengingat pentingnya kasus ini dalam politik tahun lalu, perselisihan mengenai siapa yang harus ditunjuk sebagai panglima militer yang baru akan selalu sengit. Khan awalnya bersikeras bahwa jika dia tidak diizinkan untuk membuat penunjukan, PDM juga tidak boleh melakukannya. Situasi menjadi tegang setelah ia mulai mendorong narasi bahwa siapa pun yang ditunjuk atas restu Nawaz Sharif dan Asif Zardari hanya akan berada di sana untuk melindungi korupsi mereka. Khawatir bahwa pemimpin baru tersebut akan ternoda bahkan sebelum mengambil alih kekuasaan, pihak penguasa mengangkat Dirjen ISI sendiri untuk menumpulkan serangan terhadap Khan dan mengingatkannya akan kebodohannya di masa lalu. Namun, konferensi pers tersebut merupakan langkah buruk yang hanya menambah bahan bakar ke dalam api yang dimulai dengan pembunuhan jurnalis Arshad Sharif di Kenya, dan diperburuk dengan upaya pembunuhan Khan yang gagal.
Karena sudah jelas bahwa PDM tidak akan menghasilkan apa-apa, Khan kemudian mendorong tercapainya kesepakatan untuk membiarkan Jenderal Bajwa melanjutkan pemerintahannya sampai pemerintahan baru dapat dilantik. Pemimpin yang akan keluar itu sendiri rupanya mendukung usulan tersebut, namun tidak ada pihak yang berminat. di PML-N, yang masih berniat menggagalkan pimpinan PTI di setiap kesempatan. Menyadari bahwa ia tidak dapat terus memperjuangkan masalah ini tanpa secara permanen merusak hubungannya dengan pemimpin masa depan, Khan melunakkan pendiriannya dan bahkan secara simbolis memberikan restunya atas pilihan pemerintah tersebut.
Setelah kehilangan kartu janji temu, Tn. Khan mengembalikan perhatiannya ke politik, dengan ancaman terakhir untuk meledakkan tatanan politik dengan membubarkan Majelis Khyber Pakhtunkhwa dan Punjab. Namun, ia membiarkan pintu terbuka bagi pihak oposisi untuk menghalangi pembubaran tersebut, dan mereka pun menurutinya. Di sinilah tahun berakhir – menemui jalan buntu, dan masing-masing pihak bertekad untuk mengungguli pihak lain.