3 November 2022
BEIJING – Perubahan iklim telah menjadi kenyataan yang tidak dapat disangkal. Hal ini tidak hanya terlihat di kutub dimana lapisan es mencair dengan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan juga bukan merupakan masalah di masa depan. Inilah yang terjadi saat ini di halaman belakang kita di Asia.
Pada musim panas tahun 2022, Tiongkok mengalami gelombang panas terkuat – dalam hal intensitas, dampak, skala, dan durasi – sejak negara tersebut mulai mengumpulkan catatan meteorologi lengkap pada tahun 1961. Hampir 1 miliar orang di Tiongkok tengah, timur, dan selatan mengalami suhu di atas 35 derajat Celsius, dengan 360 juta orang mengalami suhu di atas 40 C.
Di Pakistan, setelah delapan musim hujan gagal, banjir mematikan merenggut lebih dari 1.600 nyawa dan berdampak pada 33 juta orang, dengan hampir 8 juta orang mengungsi dari rumah mereka.
Sebelumnya, India dan Pakistan mengalami salah satu mata air terpanas yang pernah tercatat, dengan suhu mencapai 50C di beberapa tempat, dan berdampak pada ratusan juta orang.
Seandainya saja dunia ini seperti itu, adegan-adegan kisah nyata dan menakutkan dari seluruh wilayah ini akan berbeda. Sayangnya, lebih banyak orang di negara berkembang yang mengalami kisah serupa. Seringkali, masyarakat yang berasal dari kelompok marginal dan berpendapatan rendahlah yang paling terkena dampak krisis iklim dan paling tidak siap menghadapi dampaknya. Namun orang-orang yang menderita adalah pihak yang paling sedikit menyebabkan krisis ini.
Saat ini, kita “hanya” melihat kenaikan suhu sekitar 1,2C, namun Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim PBB – badan ilmiah terkemuka di bidang iklim – telah memperingatkan dalam laporan terbarunya bahwa banyak dampak iklim yang sudah tidak dapat diubah lagi. Juga akan ada batasan yang semakin besar terhadap apa yang dapat dilakukan masyarakat untuk menghadapi konsekuensinya.
Ketika dampak perubahan iklim meningkat, biaya yang harus ditanggung masyarakat untuk beradaptasi juga meningkat. Meskipun sulit bagi banyak negara berkembang untuk menghitung secara akurat pendanaan yang dibutuhkan untuk membangun masyarakat yang berketahanan iklim dan hijau, laporan Oxfam memperkirakan bahwa negara-negara di Asia Selatan dan Tenggara, yang datanya tersedia, rata-rata membutuhkan $1,3 triliun per tahun hingga 2030 untuk mengatasi dampak iklim dan melakukan dekarbonisasi perekonomian mereka.
Antara tahun 2013 dan 2020, hanya sekitar $113 miliar pendanaan iklim publik dari penyedia internasional yang telah diberikan kepada negara-negara ini, yang setara dengan rata-rata $14 miliar per tahun. Yang lebih buruk lagi adalah lebih dari separuh jumlah ini diberikan dalam bentuk pinjaman, yang harus dilunasi sampai batas tertentu. Hanya sepertiga dari total pendanaan yang tersedia adalah untuk adaptasi, yang diperlukan untuk mengatasi dampak iklim.
Dukungan keuangan internasional untuk membangun ketahanan iklim dan masyarakat hijau tidak ada artinya, dan jelas bahwa negara-negara berkembang di Asia tidak dapat beradaptasi terhadap tekanan-tekanan iklim saat ini dan di masa depan saja. Tanpa adanya dukungan finansial yang memadai, negara-negara berkembang kembali berutang untuk mengatasi dampak iklim, dan berisiko terjerumus ke dalam tekanan utang.
Karena penyedia pendanaan gagal menerima pendanaan iklim yang dipimpin oleh daerah, masyarakat lokal yang berada di garis depan perubahan iklim tidak memiliki cukup suara dalam mengatur pendanaan iklim yang berdampak pada mereka. Saat ini, hanya sekitar 0,5 persen dari total pembiayaan ke negara-negara Asia Selatan dan Tenggara yang dapat diperkirakan “dipimpin secara lokal”.
Karena terpaksa berinvestasi sendiri dalam pembangunan kembali dan pembangunan kembali setelah dilanda bencana iklim, negara-negara berkembang memangkas pengeluaran untuk layanan publik penting seperti kesehatan, pendidikan, dan perlindungan sosial. Akibatnya, semakin banyak orang yang terjerumus kembali ke dalam kemiskinan.
Saat ini, 50 persen penduduk Asia hidup di bawah garis kemiskinan $5,50 per hari.
Meskipun mengalami penderitaan ini, negara-negara maju, yang secara historis bertanggung jawab atas krisis iklim, justru melarikan diri dari tanggung jawab mereka. Pada tahun 2009, mereka berkomitmen untuk menyediakan $100 miliar per tahun kepada negara-negara berkembang pada tahun 2020 hingga 2025, yang ditegaskan dalam Perjanjian Paris tahun 2015. Dibandingkan dengan investasi yang diperlukan untuk menghindari tingkat bahaya perubahan iklim, janji ini hampir tidak berarti. Namun konferensi perubahan iklim PBB tahun lalu di Glasgow memperjelas bahwa negara-negara maju telah gagal memenuhi janji mereka dan malah bergerak maju.
Kita harus bersatu untuk meringankan penderitaan mereka yang paling menderita melalui solidaritas dan kerja sama. Hal tersebut akan terjadi pada konferensi perubahan iklim di Mesir pada bulan November.
Pemerintah dan penyedia pendanaan iklim perlu segera memastikan bahwa pendanaan adaptasi yang ditingkatkan dan berbasis hibah menjangkau komunitas rentan di tingkat lokal untuk merespons kebutuhan nyata mereka. Mereka juga harus dengan jelas menguraikan jalur-jalur untuk memenuhi komitmen mereka, termasuk menggandakan pendanaan adaptasi pada tahun 2025.
Perubahan iklim merupakan ancaman yang mendesak dan serius bagi umat manusia. Kita perlu melihat lebih banyak komitmen dan tindakan pada konferensi iklim di Mesir dan sekitarnya – sebuah langkah perubahan untuk mengatasi kekurangan dana yang terus berlanjut pada janji pendanaan iklim dan pemeliharaan perjanjian sebelumnya serta ambisi penting yang terkandung di dalamnya.
Sunil Acharya adalah koordinator kebijakan dan kampanye regional di Oxfam Asia, dan Kalina Tsang adalah direktur jenderal Oxfam Hong Kong.