11 Juli 2022
BEIJING – 7 Juli tahun ini menandai peringatan 85 tahun Insiden Jembatan Marco Polo, yang dianggap sebagai awal invasi besar-besaran Jepang ke China, dan perlawanan nasional China terhadap agresi Jepang. Tahun ini juga menandai peringatan 50 tahun normalisasi hubungan diplomatik China-Jepang. Kedua hari peringatan tersebut menunjukkan betapa rumitnya hubungan China-Jepang.
Di tahun yang penting ini, hubungan bilateral mencapai persimpangan jalan, yang dapat dikaitkan dengan tiga langkah Tokyo.
Pertama, Menteri Luar Negeri Jepang Yoshimasa Hayashi mengatakan telah menerima undangan dari China namun akhirnya tidak dapat mengambil keputusan, tampaknya karena tekanan politik dalam negeri. Kedua, Jepang bergabung dengan boikot diplomatik yang dipimpin Amerika Serikat terhadap Olimpiade Musim Dingin dan Paralimpiade Beijing 2022 atas apa yang disebut masalah hak asasi manusia. Dan ketiga, Jepang berpartisipasi dalam serangkaian pertemuan yang diselenggarakan oleh AS untuk menemukan cara mengatasi “ancaman China” imajiner.
Mengingat faktor-faktor tersebut, seiring dengan meningkatnya ketidakpastian global akibat persaingan kekuatan besar, pandemi COVID-19, dan konflik Rusia-Ukraina, sulit untuk memprediksi masa depan hubungan Tiongkok-Jepang.
Bulan lalu, para pemimpin Jepang, Republik Korea, Australia, dan Selandia Baru diundang untuk pertama kalinya menghadiri KTT NATO, yang menyusun rencana strategis baru dan mendefinisikan Rusia sebagai “ancaman paling penting dan langsung” dan China sebagai sebuah “tantangan sistemik”.
Jepang melihat dalam KTT NATO kesempatan untuk bekerja sama dengan AS dan beberapa negara Eropa untuk mengepung China, kemungkinan melakukan intervensi militer dalam masalah Taiwan, dan mengkonsolidasikan aliansi Jepang-AS, sehingga meningkatkan kehadiran militer AS di kawasan Asia-Pasifik.
Bahkan, berbicara di KTT NATO, Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida mengatakan dia merasakan “rasa krisis yang kuat bahwa Ukraina bisa menjadi Asia Timur besok”, mengacu pada situasi di Laut Cina Timur dan Laut Cina Selatan.
Lanskap global saat ini sangat mirip dengan tujuh dekade lalu, di mana AS dan Uni Soviet bersaing untuk mendapatkan dominasi global, dengan AS membangun berbagai aliansi di Asia-Pasifik. Padahal, menurut sejarawan Niall Ferguson, Ukraina saat ini seperti Korea tahun 1950-an. Dalam sebuah artikel baru-baru ini, dia berkata: “Ini adalah tahap balik awal dari perjuangan negara adidaya, saat AS masih memiliki keunggulan militer tetapi tidak dapat menahan diri untuk ditarik ke dalam konflik periferal.”
Ferguson melihat “détente sebagai solusi cerdas untuk kekacauan yang dialami AS pada awal 1969”, ketika Richard Nixon menjadi presiden AS, dan menyarankan agar pemerintahan Joe Biden mengadopsi “détente 2.0” dan “jalan pintas yang bersejarah dan pergi langsung ke tahun 1970-an”.
Seperti kata terkenal Mark Twain, “Sejarah tidak berulang, tetapi sering berima.” Komponen inti dari perencanaan strategis tidak berubah. Sejarah menunjukkan bahwa kebijakan anti-China Washington beberapa dekade yang lalu menjadi bencana bagi AS dan Asia-Pasifik.
Konflik Rusia-Ukraina sekali lagi membuktikan bahwa menantang garis bawah negara adikuasa akan memiliki konsekuensi serius.
Untungnya, ada tiga faktor yang dapat membantu dunia bergerak ke arah yang benar. Pertama, dengan mengikuti pembangunan damai dan kebijakan pertahanan defensif, seperti yang ditunjukkan oleh Inisiatif Pembangunan Global dan Inisiatif Keamanan Global, Tiongkok dapat memperkuat komitmennya untuk menjaga perdamaian global, berkontribusi pada pembangunan global, dan membantu menjaga tatanan dunia. membuat ketentuan publik. barang-barang.
Kedua, perluasan NATO pimpinan AS dan militer Jepang akan menghadapi banyak faktor penghambat. Seperti itu, efek limpahan dari konflik Rusia-Ukraina telah menguji persatuan negara-negara Barat pada isu-isu seperti imigrasi, pangan, energi, rantai pasokan, dan keuangan. Dan mengingat meningkatnya ketidakpastian politik dan ekonomi di negara-negara transatlantik, NATO mungkin tidak dapat menerapkan strategi barunya.
Dengan latar belakang ini, bagaimana Jepang dapat membayar biaya untuk memperluas militernya dan meningkatkan kemitraannya dengan NATO? Terutama karena pemerintah Jepang harus menaikkan pajak dan/atau memotong dana jaminan sosial, bahkan menerbitkan obligasi – sebuah tantangan besar bagi masyarakat lanjut usia seperti Jepang – untuk meningkatkan pengeluaran pertahanannya menjadi 2 persen dari PDB dalam lima tahun ke depan sesuai kebutuhan. oleh Partai Demokrat Liberal yang berkuasa.
Ketiga, negara-negara Asia-Pasifik pada umumnya tidak menginginkan Perang Dingin baru. Sebagian besar anggota ASEAN dan negara-negara Kepulauan Pasifik prihatin dengan ekspansi NATO di kawasan itu, percaya bahwa militerisasi kekuatan Barat dan upaya untuk menahan China akan membuat kawasan itu tidak stabil, dan bahkan menyebabkan perlombaan nuklir.
Lebih penting lagi, sebagian besar negara Asia-Pasifik tidak melihat China sebagai ancaman karena mereka mendapat manfaat dari kebangkitan China dan tidak ingin terlibat dalam kompetisi geopolitik apa pun. Sebaliknya, mereka berusaha mempercepat perkembangan mereka di dunia multipolar.
Lima puluh tahun setelah normalisasi hubungan diplomatik Tiongkok-Jepang, Tokyo harus mempertimbangkan strategi diplomatiknya dengan hati-hati daripada terlalu mementingkan otonomi strategis dan kepentingan nasional. Seperti kata pepatah Cina kuno: “Anda menuai apa yang Anda tabur”. Peningkatan persahabatan, persatuan dan keharmonisan akan menghasilkan pencapaian besar; menabur perselisihan antar negara hanya akan menimbulkan perselisihan.