29 September 2022
TOKYO – Kekhawatiran muncul mengenai dewan sekolah yang hanya mengandalkan guru untuk menyelidiki kasus-kasus intimidasi, menyusul kasus-kasus dimana pelanggaran telah diakui oleh pihak berwenang.
Dikatakan bahwa ada beberapa kasus di mana dewan pendidikan gagal mengambil langkah yang tepat untuk menangani penindasan atau menyangkal bahwa penindasan telah terjadi. Hubungan antara penyelidik dan sekolah yang terlibat dalam kasus tersebut, dan kurangnya opini pihak ketiga, disebutkan sebagai kemungkinan penyebabnya.
Lebih dari separuh dewan pendidikan di kota-kota besar Jepang menugaskan tim yang terdiri dari mantan guru untuk menyelidiki kasus-kasus penindasan, berdasarkan survei Yomiuri Shimbun baru-baru ini.
Survei ini dilakukan dari Mei hingga Juli di 109 kota, yang terdiri dari ibu kota prefektur, 23 distrik di Tokyo, dan kota-kota besar lainnya. Ke-109 kotamadya menanggapi survei tersebut, di mana mereka ditanyai rincian tentang pejabat yang menyelidiki kasus-kasus intimidasi mulai tanggal 1 April.
Survei tersebut menemukan bahwa banyak dewan menunjuk sekitar 10 pejabat untuk menyelidiki masalah penindasan. Penyidik hanya diambil dari jajaran mantan guru di 58 kotamadya atau 53,2%.
Menanggapi pertanyaan mengapa mantan guru ditugaskan untuk menangani isu-isu intimidasi padahal sebagian besar pejabat dewan pendidikan bukan guru, 99,1% memilih: “Mantan guru tahu bagaimana rasanya di sekolah dan ruang kelas dan diharapkan dapat memberikan mereka pendidikan yang sesuai. panduan.”
“Mantan guru dapat memberikan tanggapan di sekolah ketika insiden terkait penindasan terjadi,” dipilih oleh 78,9%. Beberapa tanggapan diperbolehkan.
Namun, 15 kotamadya, atau 13,8%, mengatakan ada “kerugian” dalam menunjuk mantan guru untuk menangani masalah terkait perundungan. Dari jumlah tersebut, enam orang mengatakan bahwa mereka menunjuk staf administrasi atau konselor yang memahami hukum dan peraturan, selain mantan guru.
Berdasarkan Undang-Undang untuk Promosi Tindakan untuk Mencegah Penindasan, intimidasi di sekolah dianggap sebagai “masalah serius” jika ada kemungkinan bahwa hal tersebut telah menyebabkan kerugian fisik atau mental yang serius pada seorang anak, atau harta benda mereka, atau jika situasi tersebut dipaksakan. anak tersebut tidak masuk sekolah dalam jangka waktu yang lama.
Jika situasi seperti ini muncul, undang-undang mewajibkan sekolah dan dewan pendidikan untuk membentuk tim investigasi. Namun, dalam banyak kasus, situasi menjadi lebih buruk ketika dewan pendidikan gagal memberikan respons yang tepat.
Seorang siswa sekolah menengah pertama tahun kedua di Asahikawa, Hokkaido, yang ditemukan tewas membeku pada Maret lalu, mengalami perundungan dan menelepon sekolah dan mengatakan dia ingin mati. Namun, pihak sekolah menyimpulkan bahwa pengalaman yang dialami siswa tersebut bukanlah perundungan dan dewan pendidikan kota tidak menyelidiki masalah tersebut. Ke-12 pejabat dewan pendidikan yang menangani kasus ini adalah mantan guru.
Setelah kematian siswa tersebut, dewan mengakui tanggapannya tidak tepat dan meminta maaf kepada keluarganya. Komite pihak ketiga yang menyelidiki masalah ini menyusun laporan akhir bulan ini, mengatakan, “Dewan pendidikan kota seharusnya terlibat aktif dalam masalah ini.”
Dalam banyak kasus, sekolah dan guru dilaporkan enggan mengakui bahwa penindasan telah terjadi karena takut dimintai pertanggungjawaban. Rasa persahabatan sering kali menghalangi mantan guru untuk memecahkan masalah terkait juga.
Dalam kasus tahun 2012 yang melibatkan SMA Sakuranomiya kota Osaka, di mana seorang siswanya bunuh diri setelah dianiaya secara fisik oleh staf, sebuah laporan yang disusun oleh tim inspeksi eksternal kota tersebut menyoroti hubungan erat antara dewan pendidikan kota dan sekolah serta lembaganya. guru menyimpulkan.
Setelah menerima laporan tentang hukuman fisik yang dijatuhkan di sekolah, kepala dewan pendidikan kota – mantan guru – meminta sekolah untuk bekerja sama dalam penyelidikan, tetapi kepala sekolah tampaknya meninggikan suaranya dan menolak, yang menyebabkan kepala sekolah untuk mundur dan menahan diri untuk tidak mengeluarkan pedoman yang ketat. Pejabat dari departemen bimbingan pendidikan sekolah menengah atas, tempat kepala sekolah berada, semuanya adalah mantan guru.
Beberapa pemerintah daerah telah mempercepat pembentukan organisasi terpisah untuk menyelidiki penindasan sebagai upaya untuk mengatasi lambatnya tanggapan dewan pendidikan karena hubungan mereka dengan sekolah-sekolah yang terlibat.
Pada tahun 2019, Pemerintah Kota Neyagawa di Prefektur Osaka membentuk Divisi Inspeksi di dalam Departemen Walikota. Pemerintah kota mengakui adanya 183 kasus perundungan pada tahun fiskal 2021. Dalam setiap kasus, penindasan dilaporkan berhenti dalam waktu satu bulan.
Pemerintah kota Kani di Prefektur Gifu membentuk sebuah komite di dalam departemen walikota pada tahun 2012 sebagai tanggapan atas laporan intimidasi di sebuah sekolah menengah pertama kota. Pemerintah kota juga mengirimkan psikolog klinis dan pengacara untuk memberi nasihat kepada sekolah.
Tahun fiskal berikutnya, pemerintah kota Asahikawa di Hokkaido berencana untuk membentuk sebuah divisi dalam departemen walikota yang bertugas merumuskan langkah-langkah pencegahan intimidasi, belajar dari contoh di Neyagawa dan kota-kota lain.