26 November 2021
Kebangkitan Cina telah menjadi satu-satunya perkembangan terpenting di Asia pada abad ke-21. Akibatnya, geopolitik Asia berubah-ubah. Presiden Xi Jinping telah membuktikan dirinya sebagai pemimpin DAS China.
Di bawah kepemimpinannya dalam sembilan tahun terakhir, China telah melakukan beberapa proyek strategis dan ekonomi-diplomatik utama, termasuk modernisasi militer dengan anggaran $252 miliar dolar untuk tahun 2020 saja (SIPRI, 2021). Proyek andalannya, Belt and Road Initiative diluncurkan di awal tahun kepresidenannya, bertujuan untuk memasukkan banyak negara di orbit China.
Namun, ada kerugian dari pinjaman luar negeri China ini. Menurut laporan AIDDATA baru-baru ini, China berfokus pada pinjaman uang ke negara-negara berkembang daripada memberikan bantuan keuangan; juga, suku bunga cukup tinggi rata-rata 4,2 persen yang ditawarkan oleh lembaga pemberi pinjaman China. Inisiatif BRI menempatkan beban utang yang besar pada negara tuan rumah, termasuk 42 negara dengan eksposur pinjaman Tiongkok lebih dari 10 persen dari PDB mereka (Malik et al, 2021).
Selain pelenturan otot ekonomi, Cina telah meningkatkan lingkup pengaruhnya di kawasan Asia secara militer dan strategis. Contoh terbaru dari postur China adalah seringnya masuk ke wilayah udara Taiwan, perselisihan di Laut China Timur dan pendudukan paksa pulau-pulau di Laut China Selatan, perselisihan dengan tetangga Asia termasuk India dan negara-negara ASEAN.
Semua perkembangan ini mengarah ke satu arah, ini adalah penegasan China terkait kemunculannya sebagai ekonomi terbesar kedua di dunia, dan penantang Amerika Serikat. Namun, hubungan multilateral di Asia, terlepas dari China, telah mengalami perubahan yang signifikan.
Indikator penting dari pergeseran ini adalah rekonstitusi Dialog Segiempat antara Australia, India, Jepang, dan AS, sebuah kelompok yang ditunjuk untuk membentuk aliansi demokrasi yang berpikiran sama untuk membangun kawasan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka serta memastikan platform untuk bekerja sama dalam isu-isu umum seperti diplomasi vaksin Covid, Kecerdasan Buatan dan untuk membantu negara-negara lain di kawasan.
Namun, diskusi di kalangan akademisi menunjuk pada kebangkitan China sebagai satu-satunya alasan paling mendesak untuk merumuskan kembali Quad. Salah satu indikatornya adalah ditandai pergeseran sikap Australia. Itu tidak mau bergabung dengan Quad pada tahun 2007 atas perintah China. Namun, Australia pasti telah bergerak menuju Quad belakangan ini dengan secara resmi bergabung dengan grup tersebut serta latihan militer tahunan yang diselenggarakan oleh India, latihan Malabar.
Selain itu, inisiasi AUKUS di antara tiga negara Inggris, Australia, Amerika Serikat, dan Inggris, untuk menyediakan kapal selam bertenaga nuklir ke Australia menggarisbawahi garis patahan yang membara di Samudra Hindia bagian timur dan Samudra Pasifik bagian barat. Baru-baru ini di sisi lain Samudra Hindia, Quad lain diumumkan, yang dikenal sebagai ‘Quad Timur Tengah’ yang terdiri dari India, Israel, UEA, dan AS.
Tujuan yang dinyatakan dari Quad Timur Tengah adalah penggunaan teknologi maju secara damai untuk kesejahteraan negara-negara di kawasan ini. Namun, mantan duta besar India Navdeep Puri berpendapat bahwa Quad ini juga ditujukan untuk mengekang pengaruh China di kawasan Timur Tengah. Ada dua poin yang perlu diakui. Pertama, ‘Quads’ ini disusun setelah kebangkitan Cina.
Dalam konteks ini, proaktivitas AS menekankan kebutuhannya untuk memasukkan sekutu dan negara netral ke dalam jaringan pertemanannya agar memiliki sistem yang layak untuk menghadapi pengaruh China yang meningkat. Kedua, aspek penting dari pengelompokan yang muncul adalah sentralitas India dalam matriks kekuatan yang muncul di Asia. Terutama sejak insiden Lembah Galwan tahun 2020, India telah melepaskan kehati-hatiannya untuk secara aktif mengejar politik ‘Quad’.
Bagi negara-negara lain, India merupakan pusat penting di Asia. Dengan satu miliar lebih populasi, wilayah yang luas, angkatan bersenjata yang besar, dan salah satu ekonomi terbesar di dunia, India adalah kekuatan yang harus diperhitungkan, dan sejauh ini satu-satunya negara yang mendekati China dalam hal manusia dan material di dunia. Benua Asia. Secara kolektif, semua perkembangan ini menempatkan India pada posisi sentral dalam matriks kekuatan Asia.
Perkembangan ini juga menunjukkan bahwa pengelompokan plurilateral menjadi normal baru dalam hubungan internasional. Sementara tujuan memberikan alternatif yang layak untuk arogansi China tertulis dengan jelas di dinding, tujuan yang lebih dalam tampaknya adalah untuk mempertahankan tatanan demokrasi dan liberal, di hadapan tindakan sepihak China yang telah mengancam perdamaian di Asia. Ada sejumlah insiden di masa lalu yang menggarisbawahi tren ini, dimulai dengan perselisihan dengan negara-negara ASEAN dan Jepang pada khususnya.
Namun, selama beberapa waktu, tren ini terlihat di hampir semua negara tetangga China kecuali, mungkin, Rusia dan Korea Utara. Tindakan sewenang-wenang dan perampasan tanah seperti itu telah jarang terjadi sejak abad ke-20, dan karena melibatkan negara seperti China, hal itu telah menjadi perhatian semua negara di kawasan Asia. Dengan demikian, Kuad Asia bersama dengan Kuad Timur Tengah, untuk semua maksud dan tujuan, berupaya membuat negara-negara waspada terhadap pelintiran tangan China.
Akhirnya, salah satu aspek yang harus diakui adalah kenyataan bahwa Amerika Serikat tampaknya tidak lagi tertarik menjadi penjaga tunggal, dan mencari persahabatan negara-negara yang berpikiran sama untuk membuat jaringan jaringan, dan dalam jaringan ini, India menempati posisi posisi sentral.
Akibatnya, dalam dekade-dekade mendatang, politik Asia kemungkinan besar akan mengalami kesibukan, dengan bangkitnya China dan rekonfigurasi hubungan internasional di Asia dan di tempat lain. India akan menjadi pemain penting dalam kekuatan besar
permainan dari Asia.
Amritpal Kaur
Negarawan
(Penulis adalah Sarjana Riset, Pusat Studi Politik, Universitas Jawaharlal Nehru, New Delhi)