TOKYO – Pemerintah Jepang kesulitan mengatasi meningkatnya sanksi yang dikenakan terhadap Rusia oleh Amerika Serikat dan negara-negara Eropa yang melarang pesawat Rusia terbang di wilayah udara mereka.
Pasalnya, jika Jepang terus menerapkan sanksi tersebut, Rusia diperkirakan akan melakukan tindakan balasan yang akan memberikan pukulan telak terhadap penerbangan Jepang.
Pemerintah Jepang bersikap hati-hati terhadap larangan penerbangan, tidak seperti sanksi ekonomi yang diterapkan Jepang sejalan dengan tindakan yang diberlakukan oleh Amerika Serikat dan negara-negara Eropa.
“Masih ada sejumlah kemungkinan bagi Jepang untuk menjatuhkan sanksi (terhadap Rusia). Saya ingin membuat keputusan yang baik tentang apa yang efektif dan kapan waktu yang tepat.”
Perdana Menteri Fumio Kishda hanya mengatakan hal tersebut pada pertemuan Komite Anggaran Dewan Dewan pada Senin (7 Maret) ketika ditanya apakah Jepang akan memberlakukan zona larangan terbang di Rusia.
Mengenai sanksi terhadap Rusia, Jepang memprioritaskan tindakan bersama dengan Amerika Serikat dan negara-negara Eropa melalui langkah-langkah seperti membatasi ekspor semikonduktor dan produk lainnya serta membekukan aset yang dimiliki oleh lembaga keuangan.
Menurut Kementerian Luar Negeri Jepang, lebih dari 30 negara, termasuk Amerika Serikat, Inggris, dan negara-negara anggota Uni Eropa, telah memberlakukan larangan penerbangan di wilayah udara teritorial mereka.
Ada suara-suara di pemerintahan Jepang yang menyerukan agar Jepang juga memberlakukan zona larangan terbang di Rusia. Misalnya, Masahisa Sato, direktur Departemen Luar Negeri Partai Demokrat Liberal yang berkuasa, mengatakan: “Sangat efektif untuk melarang Rusia memasuki wilayah udara bebas.”
Namun, pemerintah belum menunjukkan sikap positif terhadap sanksi tersebut. Jika Jepang tetap melakukan hal tersebut, Rusia dapat melarang maskapai penerbangan Jepang memasuki wilayah udara Rusia sebagai tindakan balasan. Menerbangi rute terpendek dari Jepang ke Eropa berarti terbang melintasi daratan Rusia yang luas.
Menteri Luar Negeri Jepang Yoshimasa Hayashi mengatakan: “Penting untuk mempertimbangkan perbedaan geografis antara Eropa dan Jepang dan dampaknya terhadap logistik.”
Untuk alasan keamanan, All Nippon Airways Co. dan Japan Airlines Co. sejak 3 Maret membatalkan penerbangan ke Eropa atau mengubah rute untuk menghindari terbang di atas Rusia.
JAL mengubah rutenya antara Bandara Haneda dan London menjadi rute melalui negara bagian Alaska, AS, sehingga menambah waktu penerbangan keluar sebanyak tiga jam dan waktu penerbangan masuk sebanyak 4½ jam.
ANA mengatakan waktu penerbangan pada rute Bandara Narita-Brussels, sekarang melalui Asia Tengah, telah bertambah dua hingga 3½ jam. Beban biaya bahan bakar dan tenaga kerja juga semakin meningkat seiring dengan semakin lamanya waktu penerbangan.
Di sisi lain, maskapai penerbangan terbesar Rusia, Aeroflot, telah menangguhkan semua penerbangan internasional kecuali penerbangan ke negara tetangga Belarus sejak Selasa.
Sekalipun Jepang melarang penerbangan pesawat Rusia di wilayah udara teritorialnya, Rusia tidak akan mengalami banyak kerugian. Namun jika Rusia melarang pesawat Jepang terbang di atas wilayah udara teritorialnya, tindakan tersebut dapat berlanjut dalam jangka waktu yang lama.
Seorang pejabat senior pemerintah Jepang mengatakan: “Jika Jepang menderita lebih banyak kerusakan daripada Rusia, sanksi tersebut tidak dapat dikatakan efektif.”
Pemerintah menghindari penolakan langsung untuk menjatuhkan sanksi penerbangan, tampaknya untuk memperjelas bahwa sanksi Jepang terhadap Rusia tidak sejalan dengan sanksi yang diterapkan negara lain.