7 November 2022
TOKYO – Ketika Korea Utara meningkatkan peluncuran rudal balistiknya ke arah Jepang, pemerintah daerah di seluruh negeri bergegas membangun fasilitas yang berfungsi sebagai tempat evakuasi sementara jika terjadi keadaan darurat.
Sekitar 52.000 fasilitas umum telah dirancang untuk melindungi warga dari ledakan dan dampak lain akibat serangan rudal, namun masalahnya adalah kesadaran masyarakat mengenai lokasi dan sistem penggunaannya tidak sejalan dengan proses seleksi.
Yomiuri Shimbun
Sekretariat Kabinet mencantumkan nama dan alamat tempat pengungsian di situsnya. Namun dalam beberapa kasus, terdapat tanda pada bangunan yang ditunjuk untuk tujuan ini.
Karyawan perusahaan berusia 36 tahun Masaei Igarashi berada di rumahnya di Niigata pada Kamis pagi ketika dia diberitahu oleh sistem peringatan instan nasional J-Alert melalui ponsel cerdasnya tentang peluncuran rudal Korea Utara.
Dia tahu untuk menjauh dari jendela, tapi tidak pernah berpikir untuk mengungsi dari rumahnya. Ia belum pernah mendengar istilah “tempat evakuasi darurat sementara”, apalagi tahu di mana letaknya.
Yang paling dekat dengan rumahnya adalah kantor administrasi Taman Olahraga Prefektur Niigata, tempat ia sering mengajak anaknya bermain. Namun tidak ada tanda atau apapun yang menunjukkan kegunaannya untuk tujuan tersebut.
“Dengan tidak adanya tanda-tanda yang menunjukkan bahwa ini adalah tempat evakuasi, kami tidak dapat bertindak ketika saatnya tiba,” kata Igarashi.
Hingga 1 April tahun lalu, pemerintah prefektur Niigata telah mengamankan 1.346 tempat sebagai lokasi evakuasi darurat, namun pemasangan papan nama belum mengalami kemajuan.
“Kami ingin pemerintah pusat secara spesifik menunjukkan bagaimana kami harus memberikan informasi kepada masyarakat,” kata seorang pejabat dari departemen manajemen krisis pemerintah prefektur. “Jika kami harus memasang rambu, ada juga kekhawatiran mengenai biayanya.”
Sekretariat Kabinet mengatakan pihaknya sedang menyelidiki penggunaan piktogram untuk mengidentifikasi lokasi evakuasi.
Pemerintah telah menetapkan waktu hingga akhir tahun fiskal 2025 untuk melakukan upaya terkonsentrasi guna mengamankan lokasi evakuasi darurat sementara. Namun, permasalahan dalam menyiapkan sistem penerimaan pengungsi juga muncul.
“Pintu masuk ke sekolah ditutup pada siang hari demi alasan keamanan,” kata wakil kepala sekolah sebuah sekolah dasar di pusat kota Tokyo yang ditunjuk sebagai tempat evakuasi. “Akan sulit untuk segera menerima warga yang sedang dalam proses evakuasi.”
Menurut Sekretariat Kabinet, pemerintah belum menyiapkan panduan pengoperasian tempat evakuasi darurat.
Di sebuah Sekolah Dasar Tokyo di lingkungan lain, wakil kepala sekolah mengatakan, “Jika terjadi gempa besar, tim tanggap bencana setempat seharusnya membuka kunci pintu masuk gedung sekolah. Namun kami belum pernah melakukan proses penerimaan (pengungsi) jika terjadi krisis dengan guru.”
Sejak Mei, 58 stasiun kereta bawah tanah Tokyo Metro telah ditetapkan sebagai tempat evakuasi darurat sementara. Dalam keadaan darurat, mereka dapat menampung banyak pengungsi. “Namun, kami belum memutuskan apa yang akan dilakukan staf stasiun pada saat seperti itu,” kata seorang pejabat Metro Tokyo.
Demikian pula dengan kereta bawah tanah Toei yang memiliki 57 stasiun yang ditetapkan sebagai lokasi evakuasi, namun belum memutuskan bagaimana menanggapi keadaan darurat.
“Bahkan satu serangan rudal pun dapat menyebabkan kerusakan yang tak terhingga, tergantung pada jenis hulu ledak, kondisi ledakan, dan seberapa sering serangan tersebut diulangi,” kata Prof. Naofumi Miyasaka, pakar administrasi perlindungan sipil, mengatakan.
“Tidak mungkin membayangkan setiap situasi yang mungkin terjadi. Oleh karena itu, adalah rasional untuk memperbaiki aspek operasional terlebih dahulu, seperti penggunaan fasilitas yang ada dan latihan evakuasi yang berulang-ulang.
Stasiun kereta bawah tanah Tokyo di Tokyo
Foto berkas Yomiuri Shimbun